依法追债协议书/张要伟

上一篇: 民事上诉状[涉及证据涂改和私贷公用]/张要伟
下一篇: 贷款清收律师意见书/张要伟

浙江省湖州市人民政府办公室


湖州市人民政府办公室关于印发湖州市文化广电新闻出版局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
湖政办发〔2005〕28号

各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
　　《湖州市文化广电新闻出版局职能配置内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

湖州市人民政府办公室
二○○五年三月七日

湖州市文化广电新闻出版局
职能配置内设机构和人员编制规定

　　根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发〈湖州市深化完善政府机构改革方案〉的通知》（浙委办［２００５］７号），设置湖州市文化广电新闻出版局，挂湖州市文物局牌子?熏为市政府工作部门。
一、主要职责
（一）贯彻执行党和国家关于文化、文物、广电、新闻出版工作的法律法规和方针政策；研究起草并组织实施；有关文化、文物、广电、新闻出版行政管理的规范性文件和政策，研究制订全市的文化、文物、广电、新闻出版事业发展规划。
（二）研究制订全市文化、文物、广电、新闻出版产业发展战略及中长期发展规划；研究制订文化、文物、广电、新闻出版产业政策；协调文化、文物、广电、新闻出版产业发展。
（三）综合管理全市戏剧、音乐、舞蹈、曲艺、美术、文学、民间艺术、电影艺术等，重点抓好各门类艺术精品的创作、制作管理和文化、文物、广电、新闻出版科技工作；负责管理各类艺术表演、展示和艺术教育、培训和辅导；组织、指导具有示范性的重大文化艺术活动。
（四）综合管理全市社会文化和图书馆事业，加强图书馆、群艺馆、文化馆（站）和影剧院建设，指导开展群众文化活动和少儿文化、老年文化和农村文化工作。
（五）综合管理全市广电科技工作；制定有关技术政策和标准，指导和协调全市广播电视系统新技术的科研开发，组织评定、申报科研成果并推广应用；组织实施全市性的广播电视重大技术项目建设。
（六）负责文化市场的行政执法；负责办理文化行政复议案件。
（七）按规定权限申报和实施全市文化、文物、广电、新闻出版对外文化交流计划和项目，推进对外交流与合作。
（八）审核、报批全国、省、市级文物保护单位；承担国家级、省级历史文化名城、历史文化保护区、世界文化遗产项目的相关审核、申报和管理工作；实施文物保护与抢救工作；依法审核报批考古发掘、文物保护、文物维修项目；编制文物维修经费预算，申报、核拨、管理文物维修经费；组织全市国有文物鉴定，负责文博单位藏品借用、交换、调拨；审核、报批重大展览项目。
（九）承办市委、市政府交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责，市文化广电新闻出版局设6个职能处室：
（一）办公室
负责文秘、档案、保密、安全、统计、财务和行政后勤工作；办理提案、议案工作；负责草拟文化、文物、广电、新闻出版行政管理的重要文件、意见文稿；指导和监督市级文化、广电、新闻出版单位的内部治安管理；编制和管理市级文化广电新闻出版系统事业经费；负责局机关财务管理工作；负责对下属单位的国有资产管理和财务工作进行指导和监督；管理市级文化广电新闻出版系统基本建设。
拟订并组织实施全市文化广电新闻出版产业发展规划和意见，组织市属文化广电新闻出版企事业单位开发并合理利用资源，统筹经营资产，增强综合发展能力；研究并拟订文化产业结构调整方案及扶持文化产业的相关政策；负责全市文化广电新闻出版产业经济的统计、分析。
（二）组宣人事处
负责局机关及下属单位的机构编制、组织、宣传及人事工作；拟订并组织实施全市文化广电新闻出版系统人才发展规划，推进市级文化广电新闻出版系统体制改革和人事制度改革，承办文化广电新闻出版系统社团资格年审。
（三）文化艺术处
研究拟订和组织实施全市文化艺术事业、图书馆事业的发展规划和政策；管理全市专业文化、群众文化、图书馆事业；负责对全市文艺创作、文艺培训和艺术生产工作，以及社区文化、企业文化、校园文化、农村文化等社会文化建设工作等进行宏观指导；组织、指导、管理全市性重大文化艺术活动；负责对外文化交流；负责对文化类民办非企业单位的设立进行审核；负责社会文化艺术等级考核评审工作。
（四）文物处
负责文物保护与抢救工作；承担各级文物保护单位、各级历史文化名城、历史文化保护区的调查推荐工作，确定文物保护点；指导各级文物保护单位保护管理工作；协助市城建、规划部门作好历史文化名城、历史文化保护区的规划与保护工作；负责审核、申报各级文物保护单位的保护维修方案；审核、上报涉及文物保护单位的建设工程；管理全市范围内的抢救性考古发掘工作；审核、报批《文物监管物品经营许可证》；指导县、区文物保护网络建设；配合公安等部门打击盗掘、走私文物的犯罪活动，督促、检查各类文物的安全工作。
（五）文化市场管理处（新闻出版管理处）
负责管理全市文化市场及其他文化经营活动和项目；负责全市音像制品二级批发单位设立的审核报批；负责市管音像制品零售、出租、放映单位的设立审批、管理工作；拟订本市文化市场和以商品形式进入流通领域的文化产品以及文化娱乐经营活动的管理办法；指导全市文化市场管理和行政执法队伍的建设；负责办理文化、文物、广电、网络文化、新闻出版工作行政复议案件。
征得党委宣传部门同意后，承办本辖区内机关、企事业单位申请出版连续性内部资料的审核、报批；负责市本级出版图书型内部资料的审批。负责本辖区内申请设立包装装潢印刷企业、其它印刷品印刷企业的审批以及上述企业名称、地址、法人代表人变更备案；负责本辖区内申请设立出版物印刷企业、可录类音像复制企业、外商投资印刷（复制）企业的审核、报批。负责市本级打字、复印企业的设立的审批；负责本辖区内印刷企业的年检换证。
（六）广播电视处
负责广播电视行政（行业）管理；审核、报批各类广播电视台（站）的建立和撤销；负责社会闭路电视系统，卫星地面接收设施，大屏幕电视、营业性电视摄像服务、电视剧制作许可证、发行许可证和广播影视制作经营机构的审核、审批及管理；负责用于广播电台、电视台播出的广播电视节目的进口管理。负责发展繁荣所辖区域电影业；负责对所辖区域电影放映单位进行年检。
三、人员编制
市文化广电新闻出版局机关编制26名（含机关工勤人员2名）。其中：局长1名，副局长4名；科级领导职数10名。


天津市人大常委会


天津市实施《中华人民共和国渔业法》办法
天津市人大常委会


（1989年6月21日天津市第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 1989年6月21日公布 1989年7月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 渔业的监督管理
第三章 养殖业
第四章 捕捞业
第五章 渔业资源的增殖和保护
第六章 奖励与处罚
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国渔业法》和《中华人民共和国渔业法实施细则》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 在本市海域、滩涂、内陆水域从事养殖和捕捞水生动物、水生植物等渔业生产活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 各级人民政府应当贯彻执行国家发展渔业生产的方针，把渔业生产纳入国民经济发展计划，加强水域的统一规划和综合利用。
第四条 各级人民政府应当鼓励、扶持外海和远洋捕捞业的发展，合理安排内水和近海捕捞力量。
第五条 各级人民政府应当加强对渔业科学技术工作的领导，鼓励单位和个人从事渔业科学研究，推广先进技术，提高渔业科学技术水平。
第六条 市渔业行政主管部门主管全市的渔业工作。区、县的渔业行政主管部门主管本行政区域内的渔业工作。
水库的渔业工作由水行政主管部门管理，接受渔业行政主管部门的业务指导、监督。于桥水库的渔业工作，由县渔业行政主管部门管理。

第二章 渔业的监督管理
第七条 本市对渔业的监督管理，实行统一领导、分级管理。
市和沿海各区的渔业行政主管部门分别设置渔政监督管理机构，并可以在重点渔业乡、镇设置渔政监督管理派出机构或者派驻渔政检查人员。内陆的区、县渔业行政主管部门根据当地实际情况，可以设置渔政监督管理机构或者渔政检查人员。
乡、镇人民政府根据需要可以建立群众性护渔管理组织，在区、县渔业行政主管部门的业务指导下，依法开展护渔管理工作。
第八条 机动渔船底拖网禁渔区线内侧至二米等深线之间海域的渔业，由市渔业行政主管部门管理，但国家划定由国务院渔业行政主管部门及其黄渤海区渔政监督管理机构管理的海域除外。二米等深线内侧的渔业，由沿海区渔业行政主管部门管理。非沿海的渔业，按照行政区划由区、
县渔业行政主管部门管理。区、县之间共同河道的渔业，以河中心线划分管理界限。市区一级河道的渔业，由市渔业行政主管部门管理。
第九条 渔政监督管理机构的职责：
（一）监督、检查渔业法律、法规的执行，查处违法行为；
（二）维护渔业生产秩序，依法处理渔业纠纷；
（三）组织管理渔业通讯；
（四）协助环保部门监测渔业水域生态环境；
（五）履行法律、法规赋予的其他职责。
第十条 渔政检查人员必须秉公执法，遵守纪律，完成渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构交付的任务。
第十一条 公安、海监、交通、环保、水利、土地管理、规划管理、工商行政管理等部门，应当协助渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构，监督检查渔业法律、法规的实施。

第三章 养殖业
第十二条 市和区、县人民政府根据各自的权限，可以将规划用于养殖业的全民所有的水面、滩涂、确定给全民所有制单位或者集体所有制单位从事养殖生产，核发养殖使用证，确认使用权。
第十三条 全民所有制单位使用的水面、滩涂，集体所有制单位使用的全民所有的水面、滩涂和集体所有的水面、滩涂，可以由集体或者个人承包，从事养殖生产，也可以联营或者引进外资从事养殖生产。
第十四条 单位和个人可以按照乡、镇、村对集体所有水面、滩涂的规划，与集体经济组织或者村民委员会签订有偿使用合同。
单位和个人利用低洼盐碱荒地开挖渔塘从事养殖生产，必须经区、县人民政府批准，养殖收益依法归单位和个人所有。
第十五条 持有养殖使用证的单位，应当按照使用证规定的开发时限和用途从事养殖生产，无正当理由未开发和利用水面、滩涂满一年的，由发放养殖使用证的机关吊销其养殖使用证。
签订使用合同的使用方或者签订承包合同的承包方，应当按照合同规定的开发时限和用途从事养殖生产；无正当理由未开发和利用水面、滩涂满一年的，应当解除合同，并依法承担违约责任。
第十六条 任何单位和个人不得擅自填没人工养殖渔塘。因国家建设需要必须填没的，建设单位应当征得所在区、县渔业行政主管部门同意，并按照填没面积，向所在区、县渔业行政主管部门交纳新渔塘开发建设费后，方可办理征地手续。
第十七条 因水面、滩涂的所有权和使用权发生争议的，由当事人协商解决。协商不成的，由所在地人民政府处理；跨乡、镇的，由区、县人民政府处理；跨区、县的，由市人民政府处理。当事人对人民政府处理决定不服的，可以在接到决定书之日起三十日内，向人民法院起诉。
在水面、滩涂所有权和使用权的争议解决以前，任何一方不得破坏生产。

第四章 捕捞业
第十八条 在本市从事捕捞生产的个人和登记注册从事捕捞生产的渔船，必须申请领取捕捞许可证。
海洋大型拖网、围网作业的捕捞许可证，由市渔业行政主管部门报经国务院渔业行政主管部门批准发放。近海机动渔船的捕捞许可证，由市渔业行政主管部门批准发放。近海非机动渔船和内陆水域的捕捞许可证，由区、县渔业行政主管部门批准发放。
第十九条 市渔业行政主管部门必须按照国家下达的船只、马力控制指标，发放近海机动渔船的捕捞许可证。区、县渔业行政主管部门必须按照市渔业行政主管部门规定的控制指标，发放近海非机动渔船的捕捞许可证。
渔业行政主管部门对捕捞许可证每年进行一次年审。
捕捞许可证不得涂改、买卖、出租或者以其他形式非法转让。
第二十条 外地渔船在本市沿海海域和市区一级河道从事捕捞生产的，必须经市渔业行政主管部门批准。在本市管辖的其他水域从事捕捞生产的，必须经水域所在区、县渔业行政主管部门批准。
第二十一条 单位和个人捕捞兰蛤，必须经市渔业行政主管部门批准，并按照批准的时限、区域和捕捞方法进行捕捞作业。
严格控制对丰年虫（卤虫）的捕捞，具体办法由市人民政府制定。
第二十二条 更新、改造或者买卖捕捞渔船，必须经渔业行政主管部门批准。报废后的渔船不得继续用于捕捞生产。

第五章 渔业资源的增殖和保护
第二十三条 市和区、县的渔业行政主管部门对其管理的渔业水域，应当统一规划，采取措施，增殖和保护渔业资源。

第二十四条 从事捕捞生产的单位和个人，必须依法向渔业行政主管部门交纳渔业资源增殖保护费。
渔业资源增殖保护费作为专项资金用于本市渔业资源的增殖和保护。
第二十五条 在渔业水域内，禁止下列行为：
（一）炸鱼、毒鱼和未经渔业行政主管部门批准的电捕鱼、鱼鹰捕鱼；
（二）在禁渔区、禁渔期进行捕捞；
（三）使用禁用的捕捞方法、渔具和小于规定的最小网目尺寸的网具进行捕捞；
（四）违反国家环境保护规定向渔业水域弃置有害渔业资源的污染物和排放超标准的污水；
（五）在渔业水域清洗、浸泡有毒器具和有害渔业资源的其他物体；
（六）其他危害渔业资源的行为。
第二十六条 禁止在本市沿海的渔业水域新建拆船厂或者从事拆船业。已经建设的拆船厂必须有防止对渔业水域污染的设施和措施。
第二十七条 因科学研究需要，在禁渔区、禁渔期捕捞的，或者使用禁用的渔具和捕捞方法捕捞的，或者捕捞禁捕渔业资源品种的，必须经市渔业行政主管部门批准。
第二十八条 水产、工业、盐业等部门，在鱼、虾、蟹、贝的重点繁殖区和增殖区的幼苗密集期直接引水、用水时，应当按照国家和本市有关部门规定的保护期或者保护措施，做好幼苗的保护工作。造成渔业资源损害的，由引水、用水单位负责赔偿。

第六章 奖励与处罚
第二十九条 符合下列条件之一的，由各级人民政府和渔业行政主管部门给予精神鼓励或者物质奖励：
（一）在渔业科学技术研究和推广先进技术方面有突出贡献的；
（二）在执行渔业法律、法规，保护渔业资源和渔业水域生态环境，发展渔业生产中成绩显著的；
（三）在安全生产、抢险救生方面成绩显著的；
（四）检举或者查处违反渔业法律、法规行为有功的。
第三十条 有下列行为之一的，由渔业行政主管部门或者其所属的渔政监督管理机构，根据《中华人民共和国渔业法》和中华人民共和国渔业法实施细则》的有关规定处罚：
（一）炸鱼、毒鱼的，未经渔业行政主管部门批准电捕鱼或者鱼鹰捕鱼的，在禁渔区、禁渔期进行捕捞的，使用禁用的渔具、捕捞方法进行捕捞的，使用小于规定的最小网目尺寸的网具进行捕捞的；
（二）偷捕、抢夺他人养殖水产品的，破坏他人养殖水体、养殖设施的；
（三）未取得捕捞许可证或者未经批准擅自进行捕捞作业的；
（四）违反捕捞许可证关于作业类型、场所、时限和渔具数量的规定进行捕捞的；
（五）涂改、买卖、出租或者以其他形式非法转让捕捞许可证的。
第三十一条 违反本办法第二十六条规定的，依照《中华人民共和国防止拆船污染环境管理条例》的有关规定处理。
第三十二条 在海上无证收购渔获物的，除没收渔获物和违法所得外，并按照渔获物价值和违法所得的一倍处以罚款。

第三十三条 擅自填没人工养殖渔塘的，责令限期恢复原状；逾期不恢复的，由区、县渔业行政主管部门按照填没水面面积原造价的一至二倍征收新渔塘开发建设费，用于新渔塘的开发建设。造成养殖损失的，应当按照实际损失负责赔偿。
第三十四条 未经渔业行政主管部门批准，擅自买卖捕捞渔船的，除没收非法所得外，并按照船价的50％以下对买卖双方当事人分别处以罚款。
第三十五条 违反国家环境保护规定向渔业水域弃置有害渔业资源的污染物和排放超标准污水的，或者在渔业水域清洗、浸泡有毒器具和有害渔业资源的其他物体的，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定处理。
第三十六条 拒绝、阻碍渔政检查人员依法执行职务的，或者偷窃、哄抢和破坏渔具、渔船、渔获物的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 渔政检查人员在执行职务时违法乱纪的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条 一切罚没收入，必须依法全部上缴国库。
第三十九条 当事人对渔业行政主管部门或者其所属的渔政监督管理机构的处罚不服的，可以在接到处罚决定书之日起三十日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。但是，在海上作业的，必须先执行有关处罚决定。

第七章 附 则
第四十条 本办法的具体应用问题由市渔业行政主管部门负责解释。
第四十一条 本办法自1989年7月1日起施行。



1989年6月21日