宁波市重点档案登记办法

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陕西省宝鸡市人民政府


宝鸡市人民政府关于印发《宝鸡市城市卫生检查评比暂行办法》的通知
宝政发[2004]53号
各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
　　《宝鸡市城市卫生检查评比暂行办法》已经2004年11月13日市政府第12次常务会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　二００四年十二月二日

宝鸡市城市卫生检查评比暂行办法

　 第一条　为了加强城市卫生管理，保障人民身体健康，巩固创建国家卫生城市工作成果，优化人居和投资环境，根据《国家卫生城市标准》、《陕西省爱国卫生条例》和有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　本市市区内的国家机关、社会团体、部队、企业、事业单位及其他组织(以下简称“单位”)和个人都应当遵守本办法。
　　第三条　市卫生局(市爱卫办)定期组织对金台、渭滨、陈仓区和高新技术产业开发区辖区卫生管理工作进行检查评比。
　　第四条　单位和个人应当按照《国家卫生城市标准》做好城市卫生工作，自觉接受卫生监督与检查。
　　第五条　从2005年起，市政府每年从年度财政预算中列支100万元，对当年城市卫生先进区、市级部门进行奖励。
　　第六条　城市卫生检查评比每季开展1次，时间分别为每年1月、4月、7月上旬和10月中旬。
　　第七条　检查组由市卫生局(市爱卫办)抽调市、区相关单位专业人员组成。
　　第八条　检查评比标准按市卫生局(市爱卫办)制定的《宝鸡市城市卫生检查评比标准》执行。每次检查的点位数量由检查组确定。
　　在区上检查中，对市级职能部门爱国卫生工作任务同时检查，作为对区上检查项目之一，同时作为对市级职能部门评比的依据。
　　第九条　检查采取听汇报、查阅资料、现场随机抽查的方式进行。
　　第十条　金台、渭滨、陈仓区政府和高新技术产业开发区应当按照市爱卫办制定的检查标准，每月对本辖区城市卫生工作开展1次自查，在辖区内各乡镇、街道办事处之间开展评比活动，自查结果归档备案。
　 第十一条　市爱卫办对每次检查评比结果记入档案，积分计入总分，作为年终奖惩的依据，并以文件或新闻媒体公示的形式进行通报。
　　城市卫生检查评比结果纳入市年度目标责任制内容进行考核。
　　第十二条　每年年底由市卫生局(市爱卫办)根据年内4次检查评比总得分，评定卫生先进单位，由市政府予以奖励。
　　第十三条 各级卫生先进单位、文明单位在城市卫生各项检查中，存在问题较多的，根据命名权限，由市、区爱卫办或文明办给予警告，限期整改；连续两次检查仍存在问题的，由市、区爱卫办或文明办报命名机关撤销其荣誉称号。
　　第十四条 鼓励人民群众对城市卫生管理进行监督举报。举报问题由市爱卫会责成相关区政府限期整改。市爱卫办每半年对群众举报问题整改情况联合发文予以通报。
　　第十五条 单位和个人违反卫生管理法律法规的，由有关行政执法部门依据相关法律法规进行处罚。
　　第十六条 本办法实施中的具体问题由市卫生局(市爱卫办)负责解释。
　　第十七条 本办法自发布之日起施行。
　　附件：宝鸡市城市卫生检查评比标准。


宝鸡市城市卫生检查评比标准

　　一、爱国卫生组织管理
　　1、区政府将爱国卫生工作纳入本区经济发展总体规划，政府主要领导亲自负责爱国卫生工作，爱卫会各委员部门分工明确，责任落实，职能作用发挥得好。
　　2、爱国卫生工作有工作计划、安排部署、监督检查、评比总结。
　　3、区爱卫会组织健全，爱卫办机构、编制、人员、经费、任务落实。
　　4、实行年度爱卫目标责任管理、考核评比、表彰奖励制度。本区当年1月1次城市卫生检查评比活动落实到位，效果良好。
　　5、区政府发布有加强爱国卫生管理工作的规定、实施办法等。
　　检查对象：
　　区爱卫办、区爱卫会委员部门、街道办事处、居民社区。
　　二、健康教育
　　1、区健康教育组织机构与基层组织网络健全。
　　2、年度健康教育工作有计划安排，有检查，有总结。
　　3、年度健康教育工作开展情况相关资料、活动形式、效果评估、基础知识测试等资料系统完整。
　　4、公共场所有禁止吸烟的标志和劝阻吸烟措施；开展控烟宣传和无吸烟单位、科室评选活动；辖区内无烟草广告。
　　5、中小学全部开设健康教育课。
　　6、各级医院门诊部及住院病区设有健康教育专栏，有健康处方。
　　7、管辖区内主要公共场所设有健康教育专栏。
　　8、大众媒体开设健康教育栏目，进行宣传报道、舆论引导和新闻监督。
　　检查对象：
　　区健教科、学校、医院、居民社区、企事业单位、公共场所、新闻单位等。
　　三、市容环境卫生
　　1、市容市貌：区域内整体大环境卫生及门前“三包”责任落实。街面干净整洁，无乱扔果皮纸屑；无乱倒垃圾；无乱涂乱画、乱停乱放；无乱摆摊点、出店经营。
　　2、主、次干道背街小巷清扫保洁责任落实，整体卫生面崐良好，沿街果皮箱垃圾日产日清，保洁到位。
　　3、垃圾处理厂、污水处理厂、粪便处理场运行正常，管理规范。
　　4、公厕管理责任落实，做到无蝇、无蛆、基本无臭味，上下水畅通，内外环境整洁。
　　5、城市绿化美化好，绿化带草坪修剪整齐，无杂草、杂物、蛛网等。
　　6、城乡结合部道路硬化、村容村貌整洁，无堆积垃圾杂物，无害化厕所达80%以上，整体卫生面貌良好。
　　7、集贸市场管理规范、卫生制度落实；有专兼职卫生管理保洁人员，商品划行归市，摊位摆放整齐，证照齐全，从业人员衣帽整洁，个人卫生良好；上下水设施完善畅通，环卫设施齐全，公厕、垃圾台建造符合要求，管理责任落实；经营食品的摊位严格执行《食品卫生法》有关规定；市场内“四害”防治措施落实，“四害”密度符合国家规定标准。
　　检查对象：
　　主、次干道，背街小巷、垃圾场(台、点)、公厕、集贸市场、城乡结合部、垃圾、污水、粪便处理厂(场)。
　　四、公共场所、生活饮用水卫生
　　（一）公共场所卫生
　　1、认真贯彻国务院《公共场所卫生管理条例》，有计划、有检查、卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。
　　2、经营单位有有效的卫生许可证,卫生管理制度健全,设有专(兼)职卫生管理人员，从业人员“五病”调离率达到100％。
　　3、室内外环境整洁，卫生指标达到国家有关标准要求，大、中型宾馆饭店、旅馆设有专用的消毒间和清洗、消毒设施，做到专人管理，操作规范。
　　理发美容业设施符合卫生要求，理发用具用后及时消毒，毛巾做到一客一换一消毒。
　　公共浴室及游泳场所有禁止皮肤病和传染病人进入的标志。游泳池有查验游泳者健康证制度，游泳池池水符合卫生标准，并设有更衣、强制通过式浸脚消毒池、淋浴室及厕所。公共浴池设有消毒设施，各种用品按要求清洗、消毒。
　　火车站、市区汽车客运站卫生制度完善，有专人管理，设施完善，清扫保洁责任落实，符合国家和本行业卫生标准要求。
　　（二）生活饮用水卫生
　　1、自来水厂水源地设有卫生防护标志，防护范围内无污染源。出厂水水质达到卫生标准，按规定要求对水质定期进行监测。
　　2、二次供水设施定期清洗、消毒，有保证水质安全和防止污染的措施，水质符合卫生要求，有清洗、消毒记录及水质检验报告。
　　3、水厂直接从事供水人员持有有效健康证。
　　4、卫生监督部门按要求对自来水厂和二次供水设施进行监督管理，有关资料齐全。
　　抽查对象：
　　卫生监督机构、公共场所(含火车站、市区汽车客运站)、自来水厂、二次供水设施。
　　五、食品卫生
　　1、食品生产经营单位有效证件齐全(卫生许可证，从业人员健康证，卫生知识培训证)。
　　2、管理责任落实，管理制度健全，有专兼职管理人员。
　　3、食品经营单位制售食品，坚持做到生熟分开，货款分开，有防蝇、防尘、防鼠、防潮设施。餐具、食品容器的清洗、消毒、保洁设施齐全。
　　4、餐饮店餐厅与操作间面积及比例符合有关规定。各种工具容器及操作间、库房、卫生间及垃圾收集、存储设施等布局合理，符合卫生要求。
　　5、饮食摊点集中设置，统一管理，持证经营，直接入口食品不得露天制作，销售食品有防尘、防蝇设施，餐具严格按要求清洗、消毒。
　　6、销售的定型包装食品标志符合要求，有预防食物中毒的措施，辖区无严重中毒事件和重大食源性疾患，无过期食品销售。
　　抽查对象：
　　宾馆饭店、副食店、小餐馆、饮食摊点、肉食、冷饮、糕点加工厂、商场超市、学校、机关、医院食堂、个体食品加工作坊。
　　六、传染病防治
　　1、全区有健全的疫情监测报告网络，医疗机构法定传染病漏报率低于2％。
　　2、医疗机构设有预防保健组织，有专职人员，有健全的控制院内感染、疫情登记和报告制度。建立健全门诊日志，开设肠道门诊，并设有预防传染病和健康教育的宣传栏。
　　3、无甲、乙类传染病暴发疫情，无脊髓灰质炎病例发生，无院内感染引起的传染病暴发疫情和死亡事故。
　　4、计划免疫实行按周门诊制度；免疫接种规范，运转正常，符合要求，接种率达标，有流动人口计划免疫管理办法，建证率达标。
　　5、依照有关法规对消毒药、械、一次性医疗卫生用品的生产、销售进行监督管理。
　　抽查对象：
　　传染病监督机构、市、区属各医疗机构。
　　七、城区除“四害”
　　1、区、街办有专（兼）职除“四害”工作人员，各部门分工明确，责任落实，除“四害”工作经费落实。
　　2、坚持以环境治理为主的综合防制措施，各项环境治理措施完善，“四害”孳生地得到有效治理，不使用国家禁用的药物。“四害”密度控制在国家标准以内。
　　3、除“四害”工作资料完整，监督监测等数据可靠。
　　抽查对象：
　　1、灭鼠：
　　重点单位 （指农贸市场、宾馆、饭店、商场超市、饮食店、副食店、食品加工厂、酿造厂、屠宰厂、粮库、粮店、医院等，下同），一般单位（指机关、学校、百货商场等，下同）和居民住宅室内鼠迹。
　　2、灭蚊
　　重点抽查居民区和企事业单位室内和院内各种存水容器，下水道口、废品、轮胎、缸罐存放处、建筑工地等特殊场所积水容器，湖泊、河流、沟渠、水池等不同类型水体。
　　3、灭蝇：
　　重点单位、一般单位室内成蝇数和重点场所的防蝇设施；以上单位、场所室内外生活垃圾盛放容器及外环境垃圾容器内蝇幼虫孳生情况。
　　4、灭蟑螂：
　　重点单位和一般单位及居民住宅内蟑螂数量及侵害情况；以上单位、场所的地下室、暖气沟、下水道等处蟑螂成若虫和卵鞘数量。
　　八、单位和居民区卫生
　　1、共性要求
　　有卫生管理组织和管理制度，有专兼职管理人员，定期开展健康教育和卫生检查评比活动；环境整洁，庭院绿化美化，道路硬化，路面平整，下水道通畅。环卫设施完善，厕所符合卫生要求，生活垃圾日产日清；室内卫生状况良好，积极开展除“四害”活动，防制措施落实；单位院内和居民区内无违章建筑，车辆摆放整齐。
　　2、单位卫生
　　依据卫生先进单位评比检查标准进行检查。
　　3、居民区、城中村卫生
　　服务业设置合理，基础设施符合卫生要求，无乱设摊点现象。
　　抽查对象：随机抽查区属机关、企事业单位、居民社区、城中村。



北京市人民政府


北京市人民政府令

第100号


北京市人民政府关于修改《北京市契税管理规定》的决定

《北京市人民政府关于修改〈北京市契税管理规定〉的决定》已经2002年6月4日市人民政府第48次常务会议审议通过，现予公布，自2002年7月1日起施行。

市长 刘 淇
二〇〇二年六月二十七日


北京市人民政府关于修改《北京市契税管理规定》的决定

市人民政府决定对《北京市契税管理规定》作如下修改：
一、第四条修改为：“本市契税征收机关为市和区、县地方税务局”。
二、第五条修改为：“契税税率为3％”。
三、第七条第四项、第五项和第八条、第十五条中的“市财政局”改为“市财政局和市地方税务局”。
四、第十二条中的“市财政局”改为“市地方税务局”。
本决定自2002年7月1日起施行。1999年7月13日市人民政府第29号令发布的《北京市契税管理规定》，根据本决定作相应的修正，重新公布。


北京市契税管理规定

1999年7月13日北京市人民政府第29号令发布
根据2002年6月27日北京市人民政府第100号令修改

第一条根据《中华人民共和国契税暂行条例》（以下简称《条例》），结合本市实际情况，制定本规定。
第二条本市行政区域内土地使用权、房屋所有权发生转移时，承受的企业、事业单位、国家机关、军事单位、社会团体、其他组织和个体经营者以及其他个人为契税的纳税人，应当依照《条例》及其细则和本规定缴纳契税。
经批准转让以划拨方式取得土地使用权的房地产时，房地产转让双方均为纳税人。
第三条契税的征收范围包括国有土地使用权出让、土地使用权转让（包括出售、赠与和交换）、房屋买卖、房屋赠与和房屋交换；其中土地使用权转让，不包括农村集体土地承包经营权的转移。
下列转移方式，视同土地使用权转让、房屋买卖或者房屋赠与征税：
（一）以土地、房屋权属抵债或者作价投资、入股的；
（二）以获奖、预购、预付集资建房款或者转移无形资产方式承受土地、房屋权属的；
（三）建设工程转让时发生土地使用权转移的；
（四）以其他方式事实构成土地、房屋权属转移的。
第四条本市契税征收机关为市和区、县地方税务局。
第五条契税税率为3％。
第六条契税的计税依据如下：
（一）国有土地使用权出让、土地使用权出售、房屋买卖，为成交价格；
（二）土地使用权赠与、房屋所有权赠与，由契税征收机关参照同类土地使用权 出售、房屋买卖的市场价格或者评估价格核定；
（三）土地使用权交换、房屋所有权交换、土地使用权与房屋所有权交换，为交换价格的差额；
（四）以划拨方式取得土地使用权的，经批准转让房地产时，除承受方按规定缴纳契税外，房地产转让者应当补缴契税，计税依据为补缴的土地使用权出让费用或者土地收益。
（五）承受土地、房屋部分权属的，为所承受部分权属的成交价格；当部分权属改为全部权属时，为全部权属的成交价格，原已缴纳的部分权属的税款应予扣除。
前款成交价格明显低于市场价格和交换价格的差额明显不合理，并且无正当理由的，由契税征收机关参照市场价格核定。
第七条免税规定：
（一）因不可抗力灭失住房而重新购买住房的，免征契税。
（二）土地、房屋被县级以上人民政府征用、占用后，重新承受土地、房屋权属的，其成交价格没有超出土地、房屋补偿费、安置补助费的部分，免征契税。
（三）城镇职工第一次购买公有住房的，在本市规定标准面积以内的部分免征契税，超过的部分，仍应按照规定缴纳契税。因原住房未达到本市规定标准面积而重新购买公有住房的，视为第一次购房。
（四）国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受土地、房屋用于办公的办公室（楼）、档案室、职工食堂，教学的教室（教学楼）、实验室（楼）、操场、图书馆、食堂、学生宿舍，医疗的门诊部、化验室、住院部、药房，科研的试验场、试验楼，以及市财政局和市地方税务局确定的其他直接用于办公、教学、医疗、科研等的土地、房屋，免征契税。
（五）军事单位承受土地、房屋用于地上和地下的军事指挥工程，军用的机场、库房、营区、训练场、试验场和通信、导航、观测台站，以及市财政局和市地方税务局确定的其他直接用于军事设施的土地、房屋，免征契税。
（六）共同占有的土地、房屋权属分析，免征契税。
（七）纳税人承受荒山、荒沟、荒丘、荒滩土地使用权，用于农、林、牧、渔业生产的，免征契税。
（八）依法应当予以免税的外国驻京外交机构、联合国驻京机构以及外交人员承受土地、房屋权属的，经外交部确认，可以免征契税。
财政部规定的其他减征、免征契税的项目，按照财政部的规定执行。
第八条契税的纳税义务发生时间，为纳税人签订土地、房屋权属转移合同的当天，或者纳税人取得具有合同效力的契约、协议、合约、单据、确认书以及由市财政局和市地方税务局确定的其他凭证的当天。
纳税人因改变土地、房屋用途应当补缴已经减征、免征契税的，其纳税义务发生时间为改变有关土地、房屋用途的当天。
第九条纳税人应当自纳税义务发生之日起10日内，到市或者土地、房屋所在地的区、县契税征收机关办理纳税申报手续，并在契税征收机关核定的期限内缴纳税款；符合减征或者免征契税规定的，应当办理减征或者免征契税手续。
第十条纳税人应当持契税完税凭证或者减、免税证明和其他规定的文件材料，依法到房屋土地管理部门办理有关土地、房屋的权属变更登记手续；对未出具完税凭证或者减、免税证明的，房屋土地管理部门不予办理有关变更登记手续。
第十一条纳税人已缴纳契税，但土地、房屋权属转移未能实现的，经契税征收机关批准，可准予退税。
第十二条根据征收管理的需要，契税征收机关可以委托有关单位代扣代缴和代征契税。具体办法由市地方税务局制定。
第十三条本市契税的征收管理，依照《条例》及其细则、本规定和其他有关法律、行政法规的规定执行。
第十四条对在《条例》实施之前签订土地、房屋权属转移合同的，契税征收办法按照原有关于契税的政策规定执行。
第十五条本规定执行中的具体问题，由市财政局和市地方税务局负责解释。
第十六条本规定自发布之日起施行。市人民政府1992年5月30日发布、1997年12月31日修订的《北京市城镇居民购买商品住宅楼房管理办法》第八条中有关契税的规定同时停止执行。