国家税务总局关于出境口岸免税店有关增值税政策问题的通知
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国家税务总局关于出境口岸免税店有关增值税政策问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于出境口岸免税店有关增值税政策问题的通知
国税函〔2008〕81号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
现就纳税人在机场、港口、车站、陆路边境等出境口岸海关隔离区（以下简称海关隔离区）设立免税店销售免税品，以及在城市区域内设立市内免税店销售免税品但购买者必须在海关隔离区提取后直接出境征收增值税问题明确如下：
一、《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第七条规定“所销售的货物的起运地或所在地在境内”，“境内”是指在中华人民共和国关境以内。
海关隔离区是海关和边防检查划定的专供出国人员出境的特殊区域，在此区域内设立免税店销售免税品和市内免税店销售但在海关隔离区内提取免税品，由海关实施特殊的进出口监管，在税收管理上属于国境以内关境以外。因此，对于海关隔离区内免税店销售免税品以及市内免税店销售但在海关隔离区内提取免税品的行为，不征收增值税。对于免税店销售其他不属于免税品的货物，应照章征收增值税。
前款所称免税品具体是指免征关税、进口环节税的进口商品和实行退（免）税（增值税、消费税）进入免税店销售的国产商品。
二、纳税人兼营应征收增值税货物或劳务和免税品的，应分别核算应征收增值税货物或劳务和免税品的销售额。未分别核算或者不能准确核算销售额的，其免税品与应征收增值税货物或劳务一并征收增值税。
三、纳税人销售免税品一律开具出口发票，不得使用防伪税控专用器具开具增值税专用发票或普通发票。
四、纳税人经营范围仅限于免税品销售业务的，一律不得使用增值税防伪税控专用器具。已发售的防伪税控专用器具及增值税专用发票、普通发票一律收缴。收缴的发票按现行有关发票作废规定处理。
五、纳税人在关境以内销售免税品，仍按照《国家税务总局关于进口免税品销售业务征收增值税问题的通知》（国税发[1994]62号）及有关规定执行。
六、免税店销售已退税国产品，仍按照《海关总署、国家税务总局关于对中国免税品（集团）总公司经营的国产商品监管和退税有关事宜的通知》（署监发[2004]403号）等规定执行。
七、税务机关应与海关加强沟通，定期将纳税人申报免税品经营情况与海关监管免税品经营情况进行比对，发现比对不一致的，应及时查明原因，按有关规定处理。
本通知自发文之日起执行。各地在执行中发现问题，应及时上报国家税务总局（流转税管理司）。
国家税务总局
二〇〇八年一月二十四日
西安市人工影响天气管理办法
陕西省西安市人民政府
西安市人民政府令第58号
《西安市人工影响天气管理办法》已经2005年8月15日市人民政府第19次常务会议通过，现予公布，自2005年10月1日起施行。
市 长 孙清云
二○○五年八月二十六日
西安市人工影响天气管理办法
第一条 为了加强对人工影响天气工作的管理,合理利用气象资源,改善生态环境,防御和减轻气象灾害,根据《中华人民共和国气象法》和《人工影响天气管理条例》,结合本市实际,制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事人工影响天气活动，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称人工影响天气，是指为避免和减轻气象灾害,合理利用气候资源,在适当条件下通过科技手段对局部大气的物理、化学过程进行人工影响,实现增雨雪、防雹、消雨、消雾、防霜等目的的活动。
第四条 人工影响天气工作实行统一规划、分级管理的原则。人工影响天气工作以防御自然灾害、缓解水资源短缺和改善生态环境为重点。
第五条 市气象主管机构负责本市人工影响天气工作，市人工影响天气办公室具体负责组织实施。
临潼区、长安区及市辖县气象主管机构负责本行政区域内人工影响天气工作的组织实施。
发展改革、财政、公安、农业、林业、水利、安全生产监督等行政管理部门，按照各自职责做好人工影响天气工作。
第六条 开展人工影响天气工作，应当制定人工影响天气工作计划。人工影响天气工作计划由气象主管机构商同级有关部门编制，报本级人民政府批准后实施。
第七条 人工影响天气工作所需经费纳入财政预算。
市财政承担技术研究推广、人员培训、本级工作机构经费等费用以及全市统一组织的人工影响天气作业所需基础设施建设、设备采购、弹药采购、设备设施维护费用。区、县财政承担作业人员工资、交通、保险和本级工作机构经费等费用以及本区、县组织的人工影响天气作业所需费用。
第八条 人工影响天气作业点的布设，由市气象主管机构根据区域气候、地理、交通、通讯、人口密度等情况商相关部门确定，所需场地由当地人民政府协调解决。未经市级气象主管机构同意，作业点不得随意变动。
第九条 从事人工影响天气作业的组织和从业人员，应当取得组织资格证和从业资格证。申领组织资格证和从业资格证应当向市气象主管机构提出申请，市气象主管机构按规定的程序报请省气象主管机构核发。取得人工影响作业资格证的人员应在当地公安机关备案。
第十条 人工影响天气作业使用的专用设备，应符合国务院气象主管机构规定的技术标准。专用设备的购置、配发、检测、维护由市气象主管机构负责。
第十一条 有下列情形之一的,可以实施人工影响天气作业:
（一）已出现干旱征兆,预计旱情将会加重;
（二）可能出现严重冰雹天气时；
（三）发生森林火灾或者长期处于高森林火险时段;
（四）出现突发性公共污染事件;
（五）其它需要作业的情况。
第十二条 作业地气象台站应及时无偿提供实施人工影响天气作业所需的气象探测资料、情报、预报。农业、水利、林业等有关部门应及时无偿提供实施人工影响天气作业所需的灾情、水文、火情资料。
第十三条 实施人工影响天气作业,应当遵守下列规定:
（一）按照飞行管制部门批准的作业空域和作业时限作业;
（二）作业点与作业指挥系统及飞行管制部门通讯畅通；
（三）严格按照操作规程、操作规范作业；
（四）作业中发生安全事故,应当立即组织救援并报告当地人民政府和上级气象主管机构。
第十四条 利用飞机实施人工影响天气作业的，由市气象主管机构报请省气象主管机构组织实施。
第十五条 禁止将人工影响天气作业设备用于与人工影响天气无关的活动。禁止使用年检不合格、超过有效期或者报废的人工影响天气作业设备。
第十六条 人工影响天气所用弹药的运输应当遵守国家有关规定。弹药应当由当地军队或武装部协助储存。作业现场弹药及发射装置的安全管理由作业组织负责。过期的弹药应及时上缴省气象主管机构统一处理。
第十七条 鼓励和支持人工影响天气科学技术研究，推广使用先进技术。市、区县人工影响天气工作领导小组应当组织有关部门及专家对人工影响天气作业的效果进行评估。
第十八条 建立健全人工影响天气工作档案，做到档案系统、完整、准确。
第十九条 违反本办法规定的，由气象主管机构责令改正，给予警告；情节严重的，依法取消作业资格；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法自2005 年10月1日起施行。
国家劳动总局关于加强二氧化碳气瓶安全管理的通知
国家劳动总局
国家劳动总局关于加强二氧化碳气瓶安全管理的通知
国家劳动总局
我国原有的二氧化碳气瓶，由于历史原因，长期采用压力为125公斤／平方厘米，充装系数为0．75公斤／升。这样的使用条件，所能适应的使用温度限度很低，而客观使用温度又较高，因而气瓶长期处于超压状态，曾发生过不少事故。一九六五年原劳动部修订《气瓶安全监察规
程》时，为了恰当地制订气瓶设计压力和充装系数，曾对装了气的气瓶，作了曝晒试验，测得了太阳曝晒下的有关数据，并根据我国历年气象资料做了核实。试验证明，在太阳曝晒条件下，气瓶壁温接近地面温度。我国绝大多数地区的地面温度，在夏季的几个月里，都达到或超过60℃。
当时，为了缓和过去不合理的情况，将二氧化碳气瓶的充装系数降低到0．66公斤／升。但是，气瓶承受的压力并未改变，因而超压问题并未得到彻底解决。按照0．66公斤／升充装，在60℃的情况下，瓶内压力达到167公斤／平方厘米，气瓶仍处于超压状态，不利于安全使用。
近几年，我局在修订《气瓶安全监察规程》时，对二氧化碳气瓶的设计压力和充装系数问题，又进行了调查，查阅了国内外资料，听取了各方面意见，经反复研究，现将有关问题通知如下：
一、自一九八○年元月一日起，二氧化碳气瓶的设计压力，充装系数，外表面漆色和标志等，一律按我局一九七九年四月二十五日公布的《气瓶安全监察规程》执行。原设计压力为125公斤／平方厘米的二氧化碳气瓶规格取消。气瓶制造厂不得再以设计压力为125公斤／平方厘米
的气瓶，当作二氧化碳销售，充气单位也不准再以压力降为125公斤／平方厘米的气瓶改装二氧化碳。
二、现在流通使用的原有二氧化碳气瓶，可维持现状，在继续使用过程中，逐年进行淘汰。充装系数，外表面漆色和标志，按原《气瓶安全监察规程》有关规定办理。同时必须遵守下列规定：
1．贮存、运输或使用过程中，确实做到夏季避免日光曝晒。
2．实行夏季夜间运输。
3．在任何情况下，使用环境温度不得超过45℃。
各地区的夏季时间，应根据当地实际气温条件确定。但一般气温达到或超过26℃时，应考虑算作夏季时间。
三、充装二氧化碳的单位，应于一九八○年元月一日前，核实原有（压力为125公斤／平方厘米）二氧化碳气瓶实有数量，并不得再新增加这类气瓶。
各地劳动部门在今年内，应采取切实措施，贯彻好本通知。贯彻执行中有什么情况和问题，希及时告诉我局。
1979年8月1日
