财政部、国家税务总局关于股票增值权所得和限制性股票所得征收个人所得税有关问题的通知

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建设部


建设工程勘察和设计单位资质管理规定
建设部


第一章 总 则
第一条 为加强工程勘察和工程设计单位的资质管理、保障国家财产和人身安全、促进技术进步、提高工程勘察设计水平，根据《中华人民共和国建筑法》及有关法规，制定本规定。
第二条 本规定所称的工程勘察是指依据工程建设目标，通过对地形、地质、水文等要素进行测绘、勘探、测试及综合分析评定，查明建设场地和有关范围内的地质地理环境特征，提供建设所需要的勘察成果资料及其相关的活动。
本规定所称的工程设计是指依据工程建设目标，运用工程技术和经济方法，对建设工程的工艺、土木、建筑、公用、环境等系统进行综合策划、论证，编制建设所需要的设计文件及其相关的活动。
第三条 凡从事工程勘察、工程设计活动的单位，必须取得资质证书，方可开展工程勘察或工程设计业务。
持有资质证书的单位，同时可承担与工程项目相应的工程咨询、技术服务，不须再单独领取工程咨询证书。
第四条 工程勘察设计队伍的发展，应与国民经济的发展和工程建设规模相适应。国家对工程勘察、设计单位实行总量调控和动态管理。
第五条 国务院建设行政主管部门负责全国工程勘察设计单位资质的统一管理工作。
国务院有关专业部门协同国务院建设行政主管部门负责本行业甲、乙级单位资质的审查和本部门所属甲、乙级单位资质的具体管理。
省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内所属甲、乙级单位资质的初审和管理及本行政区域内所有丙、丁级单位的资质管理。

第二章 资质等级和标准
第六条 工程勘察、工程设计资质证书分为《工程勘察证书》、《工程设计证书》（以下简称“资质证书”）。其中《工程设计证书》包括《专项工程设计证书》。资质证书由国务院建设行政主管部门统一印制，按国家规定收取工本费。
第七条 工程设计资质按行业或工程性质分类。专项工程设计资质的设立由国务院建设行政主管部门批准。
工程勘察资质分为工程地质勘察、岩土工程、水文地质勘察、工程测量等四个专业。
工程勘察、工程设计实行一个行业一认证制度。
第八条 工程勘察、工程设计资质按承担不同业务范围一般分为甲、乙、丙、丁四个等级。分级标准的主要依据为：
（一）各专业技术人员及执业注册人员的配备；
（二）完成项目的能力、技术特长和业绩；
（三）技术水平、技术基础工作能力；
（四）技术装备、工作场所、勘察设计质量及管理水平；
（五）注册资本；
第九条 工程勘察设计资质等级标准由国务院建设行政主管部门组织国务院有关专业部门依照本规定第八条要求制定，由国务院建设行政主管部门审定、发布。
第十条 持有甲、乙级资质证书的单位可在全国范围内承接业务；持有丙、丁级资质证书的单位在本行政区域内承接业务。

第三章 资质申请和审批
第十一条 工程勘察设计单位申请资质时，应提供下列资料：
（一）资质申请表一式四份；
（二）批准设立文件；
（三）法定代表人和主要技术负责人的简历及任命（聘任）文件；
（四）当年在职人员的正式统计表、技术骨干的职称证明及执业资格证书；
（五）注册资本、工作场所和技术装备；
（六）单位章程和有关管理的规章制度；
（七）其他需要出具的证明或资料。
第十二条 新设立的勘察设计单位，应按第五条规定先由省、自治区、直辖市建设行政主管部门、国务院有关专业部门或国务院建设行政主管部门进行资质预审，然后再向批准部门提出工程勘察设计单位设立申请，经批准后，方可按本规定第十一条要求办理资质申报审批手续。
第十三条 取得工程设计资质的单位，除丁级单位外，可在其主行业外根据其专业力量和技术水平，申请与主行业相关的其他行业设计资质。甲级单位不受限制，乙级单位不超过两个相近行业，丙级单位不超过一个相近行业。
第十四条 工程勘察、工程设计单位的资质，实行国家和地方两级审批制度。甲、乙级单位的资质，由国务院建设行政主管部门商国务院有关专业部门审批、发证；丙、乙级单位的资质，由省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府建设行政主管部门商地方有关专业部门审批、发证。

第十五条 申请资质证书，按下列程序办理：
（一）申请甲、乙级资质，按隶属关系报国务院有关专业部门或省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府建设行政主管部门进行初审、核实，再报送国务院建设行政主管部门。由国务院建设行政主管部门商有关专业部门审批、发证。其中地方所属单位的建筑工程设计乙级资格、工程
勘察乙级资格由省、自治区、直辖市、计划单列市建设行政主管部门审查批准，并向国务院建设行政主管部门备案，国务院建设行政主管部门实行指标控制。
（二）申请丙、乙级资质，先由单位所在地地级人民政府建设行政主管部门初审后，报省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府建设行政主管部门审批发证，并抄报国务院建设行政主管部门和国务院有关专业部门备案。
计划单列市人民政府建设行政主管部门在向国务院建设行政主管部门上报本行政区域内所属的勘察设计单位申请和备案材料的同时，应抄报所在省建设行政主管部门备案，所在省建设行政主管部门应对其资质审查管理工作给予指导监督。
第十六条 新设立的工程勘察、工程设计单位，其等级为暂定级。暂定级最高为乙级，有效期一至两年，由发证部门在证书上注明。有效期满；乙级按隶属关系进行复查，丙、丁级由地方进行复查。复查合格后，核发正式资质证书；不合格者由原发证部门收回其证书。
第十七条 工程勘察设计单位，取得正式证书两年后，达到行业分级标准高一级条件时，可申请高一级别的临时证书，承担高一级别的勘察设计业务。在其承担项目数量达到升级规定的条件后，由发证部门核发正式证书。申请高一级别临时证书和核定正式证书程序按本规定第十五条办
理。
第十八条 私营设计事务所申请资质证书，必须报国务院建设行政主管部门批准。具体办法另行规定。

第四章 资质监督与管理
第十九条 国务院有关专业部门和县级以上人民政府建设行政主管部门，对持证单位的资质实行资质年检制度；对不具备条件的，应报原发证部门降低其资质等级或收回其证书。当由乙级降为丙级或丁级时，应由原发证部门通知单位所在地省级建设行政主管部门重新审核发证。
第二十条 工程勘察设计单位如发生分立或合并，应在上级主管部门批准后三十日内，向原颁发资质证书的部门办理证书注销手续。如需申请资质证书，按本规定第十五条程序重新办理。
第二十一条 工程勘察设计证书是从事工程勘察设计活动的资格许可证件，只限于本单位使用。
工程勘察设计单位只能在资质等级许可的范围内承担业务。
严禁无证勘察设计，严禁转让和挂靠，严禁为其他单位和个人提供图章、图签，不得私拉外单位人员为其进行勘察设计。
第二十二条 勘察设计单位承接勘察设计业务，需持有《工程勘察证书》或《工程设计证书》，同时持有《工程勘察收费资格证书》或《工程设计收费资格证书》和《企业法人营业执照》。
企事业单位内部设立的勘察设计单位，无收费资格证书的，不得在社会上承担勘察设计业务。
第二十三条 具有独立法人资格，独立开展业务的勘察设计分支机构，应按本规定第十五条规定申请资质证书。非独立法人的勘察设计分支机构，不得以分支机构名义承接业务，只能以原单位名义承接业务提供勘察设计文件和资料、收取费用等。
第二十四条 资质证书的等级编号，须在工程勘察设计文件上注明。凡实行注册制度的专业，须加盖注册设计人员的执业专用章。
第二十五条 离退休工程技术人员，只能应聘在一个勘察设计单位从事勘察设计业务。外单位聘用，应由原单位出具外聘证明。离退休人员可作为单位技术资格认定条件，但其人员总数不得超过聘用单位技术人员的30％。应聘的离退休人员应与聘用单位签订不少于二年的聘用合同。
离退休人员一般不宜担任聘用单位法定代表人。
第二十六条 院校所属勘察设计单位，因工作需要聘请在职教师从事勘察设计业务的，必须实行定期聘任制度，办理聘任手续。教师定期聘用人数不得超过聘用单位技术人员总数的30％，聘期不少于二年。教师应聘从事勘察设计业务期间，不得再兼职从事与工程勘察设计业务无关的
教学等其他活动。

第五章 罚 则
第二十七条 工程勘察设计单位采用欺骗、隐瞒等手段取得资质证书的，由原颁发证书部门吊销资质证书，并在两年内不得重新申请。
第二十八条 工程勘察设计单位违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府建设行政主管部门或国务院有关专业部门视情节轻重予以警告、没收违法所得、降低资质等级或吊销资质证书，并可处以5000～3万元的罚款：
（一）勘察设计的文件未按规定注明其单位资质等级、证书编号，未加盖注册人员执业专用章的；
（二）单位分立或合并后，未按时注销资质证书的；
（三）私自聘用其他单位在职人员为本单位完成勘察设计任务的。
第二十九条 工程勘察设计单位违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府建设行政主管部门或国务院有关专业部门责令改正，没收违法所得，并视情节轻重，责令停业整顿、降低资质等级，并可处以1万～10万元的罚款；情节严重的，吊销资质证书：
（一）为无证单位或个人提供图章、图签或资质证书的；
（二）采取不正当竞争手段承接业务的；
（三）擅自超越资质级别或范围承接业务的；
（四）允许无证单位或个人挂靠其名下，从事勘察设计业务的；
（五）因勘察设计原因造成工程质量事故的；
（六）无证进行勘察设计的；
（七）非独立法人的勘察设计分支机构，以分支机构名义承接业务的；
（八）出卖、转让、出借、涂改、伪造资质证书的。
第三十条 工程勘察设计单位违反本规定，有下列行为之一的，由颁发证书部门降级或吊销其资质证书：
（一）因勘察设计原因，造成严重工程质量事故的；
（二）连续两年质量检查，均为不合格的；
（三）单位内部固定人员不足标准规定的80％的；
（四）有严重违法行为的。
第三十一条 违反本规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 资质管理部门工作人员，严重失职，索贿、受贿，由所在单位给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十三条 军队系统的勘察设计单位，由军队参照本规定审查、发证，其证书仅适用军队内部。军队系统的甲、乙级勘察设计单位需要承接地方业务时，须按本规定向国务院建设行政主管部门申请办理资质证书。在地方承接勘察设计任务的军队甲、乙级单位不设立分支机构。丙、丁
级勘察设计单位不得承接地方业务。
第三十四条 外国与中国和港、澳、台地区与内地合营设计机构及合作勘察设计项目的勘察设计单位的资质管理办法，由国务院建设行政主管部门另行规定。
第三十五条 本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。
第三十六条 本规定自1998年1月1日起施行。建设部建设〔1991〕504号文《工程勘察和工程设计单位资格管理办法》同时废止。



1997年12月23日
新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区人民政府令第138号


　　《新疆维吾尔自治区建设工程造价管理办法》已经2006年5月11日自治区第十届人民政府第27次常务会议讨论通过，现予发布，自2006年7月1日起施行。


自治区主席　 司马义·铁力瓦尔地
　　　　　　　　
二OO六年五月十二日　　　


新疆维吾尔自治区建设工程造价管理办法

　 第一条　为了加强建设工程造价管理，规范建设工程计价行为，合理确定和有效控制工程造价，维护建设工程当事人合法权益，根据有关法律、法规和国家有关规定，结合自治区实际，制定本办法。
　　第二条　在自治区行政区域内从事建设工程造价活动及其监督管理，适用本办法。交通、水利、电力等专业建设工程造价管理，国家另有规定的，从其规定。
　　第三条　本办法所称建设工程造价，是指建设工程项目自筹建到竣工验收交付使用所需全部费用，包括建筑安装工程费用，设备、工具及器具购置费用，工程建设其他费用，预备费，建设期内应当偿付的利息，以及国家规定应当计入工程造价的其他费用。
　　本办法所称建设工程造价活动，是指编制计价依据，采集发布市场价格信息，进行建设工程计价活动以及为计价活动提供中介服务等行为。
　　第四条　县以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域的建设工程造价管理，具体工作委托建设工程造价管理机构负责。
　　发展和改革、财政、审计等部门，按照各自的职责，负责与建设工程造价有关的监督管理工作。
　　第五条　建设工程造价在政府宏观调控下，由市场竞争形成。
　　第六条　自治区工程造价管理机构应当依据国家规定的工程建设规范、施工安全检查标准和建设工程质量标准，编制建设项目的人工、材料、施工机械台班消耗量定额和建设工程费用定额，报自治区建设行政主管部门，由其会同发展和改革部门审定后统一颁布，为全区建设工程提供指导性计价依据。
　　州、市（地）工程造价管理机构可以根据指导性计价依据，结合本地实际，编制补充性计价依据；建设工程有特殊情况的，可以编制一次性计价依据。
　　补充性计价依据、一次性计价依据由州、市（地）建设行政主管理部门会同同级发展和改革部门审核后颁布，并报自治区建设行政主管部门备案。
　　第七条　建筑企业可以根据本企业技术和管理水平，参照指导性计价依据编制企业内部定额。企业内部定额中的商业秘密受法律保护。
　　第八条　工程造价管理机构应当及时采集并公布本行政区域内人工、材料、施工机械台班的市场价格和工程造价指数、材料价格变化趋势等信息，为各类建设工程造价计价提供参考。
　　第九条　鼓励科研机构、学术团体、行业协会为指导性计价依据和企业内部定额的编制提供技术服务。
　　第十条　建设工程采用的计价方法，应当在招标文件中载明并在建设工程合同中约定。
　　全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建设项目施工招标投标，应当采用工程量清单计价法；非国有资金投资的建设工程项目施工招标投标，鼓励推行工程量清单计价法。
　　依法不招标的建设工程项目，计价方法由发包方和承包方协商确定。
　　第十一条　工程量清单应当根据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件等，按照《建设工程工程量清单计价规范》规定的项目编码、项目名称、计量单位、计量规则等进行编制。工程量清单应当作为招标文件的组成部分提供给投标人。
　　第十二条　建设工程施工采用无标底方式招标的，招标人可以按照定额计价法编制投标控制价。全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建设工程，施工投标控制价不得超出建设工程项目审批部门批准的相应部分的投资估算和设计概算。
　　第十三条　建设工程造价中的勘察费、设计费、工程监理费、工程造价咨询等中介服务费，实行政府指导价，发包人和承包人不得超出规定的取费标准浮动范围计价；实行招标投标的建设工程，招标人和投标人不得以超出取费标准浮动范围或者低于成本价作为中标条件和手段。
　　第十四条　建设工程造价中的下列费用应当在工程总价中单独列项计取，不得列入招标投标的竞争性费用：
　　（一）社会保障费；
　　（二）危险作业意外伤害保险；
　　（三）工程排污费；
　　（四）工程定额测定费；
　　（五）住房公积金。
　　建筑安装工程费中的安全防护、文明施工措施费列入限制竞争性费用，取费标准按照自治区统一规定的费率执行。
　　第十五条　招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立建设工程合同，约定合同价；依法不招标的建设工程项目，由发包人和承包人依据审定的建设工程设计概算、施工图预算等约定合同价。
　　第十六条　政府投资建设的项目，发包人与承包人不得约定由承包人带资施工。
　　非政府投资建设的项目，建设单位发包时确需带资施工的，必需在招标文件中载明带资数额、偿还方式、偿还期限、抵扣结算方式、利息计算方法等内容，并在建设工程合同中予以约定；超过合同约定期限，建设单位仍不偿还的，当事人可以按照合同约定申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
　　第十七条　发包人和承包人应当在建设工程合同中对涉及工程价款结算的下列事项进行约定：
　　（一）计价依据和计价方法；
　　（二）勘察、设计、监理定金和施工预付款的数额、支付时限、支付方式和抵扣方式；
　　（三）施工进度款的支付方式、数额及时限；
　　（四）工程量的核实方式、时限，工程变更确认方式、工程价款调整和索赔方法、支付时限及要求；
　　（五）选用固定价承担风险的范围；超出风险范围的计算方法；
　　（六）选用可调价的内容、方法和程序；
　　（七）工程竣工结算价款的支付方式、数额及时限；
　　（八）质量保证（保修）金的数额、预扣方式及时限；
　　（九）工期及工期提前或延后的奖惩办法。
　　工程价款结算的具体办法依照国家有关规定执行。
　　第十八条　承包人应当在工程验收合格后的约定期限内，向发包人提交竣工结算文件。竣工结算文件依照国家有关规定编制。
　　第十九条　发包人在收到竣工结算文件后的约定期限内进行审核，并予以答复。
　　政府投资建设的项目，竣工结算文件由同级财政部门直接审查，也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构审查，审查期限为90日。结算价在2500万元以下的，审查期限不得超过30日。
　　由财政部门审查或者委托的审查建设工程项目竣工结算资料，应当抄送同级建设行政主管部门备案。
　　第二十条　发包人与承包人就竣工结算价款发生纠纷的，应当协商确定；经协商不能达成一致的，可以共同委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行竣工结算审核；对审核结果仍有异议的，可以向州、市（地）建设工程造价管理机构或者自治区工程造价管理机构申请审定，也可以依照合同约定申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
　　第二十一条　竣工结算文件经发包人和承包人签字盖章后生效。发包人应当在约定的期限内或者签字后15日内向承包人支付竣工结算款。发包人逾期未向承包人足额支付竣工结算款的，承包人可以采取下列方式处理：
　　（一）催告发包人支付；
　　（二）与发包人协商达成延期支付协议，并对延期支付协议进行具有强制执行效力的公证；
　　（三）向工程所在地房屋权属登记机构申请房屋权属异议登记，就异议登记的售房款依法提出优先请求权；
　　（四）与发包人协商将工程折价或者申请人民法院将工程依法拍卖，就工程折价款或者拍卖款优先受偿；
　　（五）法律、法规、规章规定可以采取的其他方式。
　　第二十二条　发包人可以扣留一定数额的竣工结算价款作为建设工程质量保证（保修）金。建设工程项目的质量保修期在2年以下的，扣留的比例不得超过该分项工程合同价款的5%，2年以上5年以下的，扣留的比例不得超过该分项工程合同价款的2%。
　　建设工程项目主体结构和基础工程等以合理使用年限设定保修期限的，不适用前款规定。承包人对建设工程在保修范围和保修期限内发生的质量缺陷承担赔偿责任。
　　第二十三条　建设工程合同自签订之日起30日内，承包人应当将合同副本报工程项目所在地建设行政主管部门备案。
　　备案后的合同依法变更的，应当在15日内向原报备机关备案。
　　当事人就同一建设工程另行订立的合同与备案的合同内容不一致的，以备案的合同作为结算工程价款的依据。
　　第二十四条　建设项目竣工决算、审计，依照国家和自治区有关财务决算和审计的规定执行。
　　第二十五条　建设工程造价咨询机构和从事建设工程造价咨询活动的人员依照国家规定实行资质、资格管理。
　　第二十六条　有注册造价工程师的单位，可以自行编制投资估算、设计概算、施工图预算、工程量清单、招标标底、投标控制价、投标报价，编制、审核工程结算、决算等计价文件，并对工程造价全过程实行控制；没有注册造价工程师的单位，应当将相关业务委托具有相应资质的工程造价咨询机构。
　　计价文件由负责编制的注册造价工程师签字、加盖执业专用章和编制单位印章。
　　第二十七条　工程造价咨询机构不得有下列行为：
　　（一）以其他单位的名义从事造价咨询活动，或者允许其他单位以本单位名义从事造价咨询活动；
　　（二）为同一项目发包人和承包人提供计价服务；
　　（三）在编制、审核工程造价成果文件中弄虚作假、抬价、压价，或者附加其他不合理条件；
　　（四）法律、法规、规章禁止的其他行为。
　　第二十八条　承包人投诉发包人不按合同约定支付工程勘察、设计、监理定金和施工预付款、工程进度款。属于建设资金不落实的，由县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门核查，责令发包人限期改正；逾期不改的，撤销施工许可，并予以不良行为记录。
　　第二十九条　违反本办法第十二条规定的，由县级以上人民政府建设项目审批部门督促纠正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十条　违反本办法第十四条规定的，由县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门认定计价行为无效，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下罚款。
　　第三十一条　违反本办法第二十七条规定的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正，处1万元以上3万元以下罚款，并予以不良行为记录。
　　第三十二条　建设行政主管部门和工程造价管理机构的工作人员，在工程造价管理活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十三条　违反本办法规定，应当给予处罚的其他行为，依照有关法律、法规和规章的规定予以处罚。
　　第三十四条　本办法自2006年7月1日起施行。
　　

【标　　题】新疆维吾尔自治区建设工程造价管理办法
【颁布单位】新疆维吾尔自治区人民政府
【发 文 号】新疆维吾尔自治区人民政府令第138号
【颁布日期】2006-05-12
【实施日期】2006-07-01

新疆维吾尔自治区建设工程造价管理办法
新疆维吾尔自治区人民政府令第138号

　　《新疆维吾尔自治区建设工程造价管理办法》已经2006年5月11日自治区第十届人民政府第27次常务会议讨论通过，现予发布，自2006年7月1日起施行。

　　自治区主席　　 司马义·铁力瓦尔地
　　二OO六年五月十二日

新疆维吾尔自治区建设工程造价管理办法
　　

　 第一条　为了加强建设工程造价管理，规范建设工程计价行为，合理确定和有效控制工程造价，维护建设工程当事人合法权益，根据有关法律、法规和国家有关规定，结合自治区实际，制定本办法。
　　第二条　在自治区行政区域内从事建设工程造价活动及其监督管理，适用本办法。交通、水利、电力等专业建设工程造价管理，国家另有规定的，从其规定。
　　第三条　本办法所称建设工程造价，是指建设工程项目自筹建到竣工验收交付使用所需全部费用，包括建筑安装工程费用，设备、工具及器具购置费用，工程建设其他费用，预备费，建设期内应当偿付的利息，以及国家规定应当计入工程造价的其他费用。
　　本办法所称建设工程造价活动，是指编制计价依据，采集发布市场价格信息，进行建设工程计价活动以及为计价活动提供中介服务等行为。
　　第四条　县以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域的建设工程造价管理，具体工作委托建设工程造价管理机构负责。
　　发展和改革、财政、审计等部门，按照各自的职责，负责与建设工程造价有关的监督管理工作。
　　第五条　建设工程造价在政府宏观调控下，由市场竞争形成。
　　第六条　自治区工程造价管理机构应当依据国家规定的工程建设规范、施工安全检查标准和建设工程质量标准，编制建设项目的人工、材料、施工机械台班消耗量定额和建设工程费用定额，报自治区建设行政主管部门，由其会同发展和改革部门审定后统一颁布，为全区建设工程提供指导性计价依据。
　　州、市（地）工程造价管理机构可以根据指导性计价依据，结合本地实际，编制补充性计价依据；建设工程有特殊情况的，可以编制一次性计价依据。
　　补充性计价依据、一次性计价依据由州、市（地）建设行政主管理部门会同同级发展和改革部门审核后颁布，并报自治区建设行政主管部门备案。
　　第七条　建筑企业可以根据本企业技术和管理水平，参照指导性计价依据编制企业内部定额。企业内部定额中的商业秘密受法律保护。
　　第八条　工程造价管理机构应当及时采集并公布本行政区域内人工、材料、施工机械台班的市场价格和工程造价指数、材料价格变化趋势等信息，为各类建设工程造价计价提供参考。
　　第九条　鼓励科研机构、学术团体、行业协会为指导性计价依据和企业内部定额的编制提供技术服务。
　　第十条　建设工程采用的计价方法，应当在招标文件中载明并在建设工程合同中约定。
　　全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建设项目施工招标投标，应当采用工程量清单计价法；非国有资金投资的建设工程项目施工招标投标，鼓励推行工程量清单计价法。
　　依法不招标的建设工程项目，计价方法由发包方和承包方协商确定。
　　第十一条　工程量清单应当根据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件等，按照《建设工程工程量清单计价规范》规定的项目编码、项目名称、计量单位、计量规则等进行编制。工程量清单应当作为招标文件的组成部分提供给投标人。
　　第十二条　建设工程施工采用无标底方式招标的，招标人可以按照定额计价法编制投标控制价。全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建设工程，施工投标控制价不得超出建设工程项目审批部门批准的相应部分的投资估算和设计概算。
　　第十三条　建设工程造价中的勘察费、设计费、工程监理费、工程造价咨询等中介服务费，实行政府指导价，发包人和承包人不得超出规定的取费标准浮动范围计价；实行招标投标的建设工程，招标人和投标人不得以超出取费标准浮动范围或者低于成本价作为中标条件和手段。
　　第十四条　建设工程造价中的下列费用应当在工程总价中单独列项计取，不得列入招标投标的竞争性费用：
　　（一）社会保障费；
　　（二）危险作业意外伤害保险；
　　（三）工程排污费；
　　（四）工程定额测定费；
　　（五）住房公积金。
　　建筑安装工程费中的安全防护、文明施工措施费列入限制竞争性费用，取费标准按照自治区统一规定的费率执行。
　　第十五条　招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立建设工程合同，约定合同价；依法不招标的建设工程项目，由发包人和承包人依据审定的建设工程设计概算、施工图预算等约定合同价。
　　第十六条　政府投资建设的项目，发包人与承包人不得约定由承包人带资施工。
　　非政府投资建设的项目，建设单位发包时确需带资施工的，必需在招标文件中载明带资数额、偿还方式、偿还期限、抵扣结算方式、利息计算方法等内容，并在建设工程合同中予以约定；超过合同约定期限，建设单位仍不偿还的，当事人可以按照合同约定申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
　　第十七条　发包人和承包人应当在建设工程合同中对涉及工程价款结算的下列事项进行约定：
　　（一）计价依据和计价方法；
　　（二）勘察、设计、监理定金和施工预付款的数额、支付时限、支付方式和抵扣方式；
　　（三）施工进度款的支付方式、数额及时限；
　　（四）工程量的核实方式、时限，工程变更确认方式、工程价款调整和索赔方法、支付时限及要求；
　　（五）选用固定价承担风险的范围；超出风险范围的计算方法；
　　（六）选用可调价的内容、方法和程序；
　　（七）工程竣工结算价款的支付方式、数额及时限；
　　（八）质量保证（保修）金的数额、预扣方式及时限；
　　（九）工期及工期提前或延后的奖惩办法。
　　工程价款结算的具体办法依照国家有关规定执行。
　　第十八条　承包人应当在工程验收合格后的约定期限内，向发包人提交竣工结算文件。竣工结算文件依照国家有关规定编制。
　　第十九条　发包人在收到竣工结算文件后的约定期限内进行审核，并予以答复。
　　政府投资建设的项目，竣工结算文件由同级财政部门直接审查，也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构审查，审查期限为90日。结算价在2500万元以下的，审查期限不得超过30日。
　　由财政部门审查或者委托的审查建设工程项目竣工结算资料，应当抄送同级建设行政主管部门备案。
　　第二十条　发包人与承包人就竣工结算价款发生纠纷的，应当协商确定；经协商不能达成一致的，可以共同委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行竣工结算审核；对审核结果仍有异议的，可以向州、市（地）建设工程造价管理机构或者自治区工程造价管理机构申请审定，也可以依照合同约定申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
　　第二十一条　竣工结算文件经发包人和承包人签字盖章后生效。发包人应当在约定的期限内或者签字后15日内向承包人支付竣工结算款。发包人逾期未向承包人足额支付竣工结算款的，承包人可以采取下列方式处理：
　　（一）催告发包人支付；
　　（二）与发包人协商达成延期支付协议，并对延期支付协议进行具有强制执行效力的公证；
　　（三）向工程所在地房屋权属登记机构申请房屋权属异议登记，就异议登记的售房款依法提出优先请求权；
　　（四）与发包人协商将工程折价或者申请人民法院将工程依法拍卖，就工程折价款或者拍卖款优先受偿；
　　（五）法律、法规、规章规定可以采取的其他方式。
　　第二十二条　发包人可以扣留一定数额的竣工结算价款作为建设工程质量保证（保修）金。建设工程项目的质量保修期在2年以下的，扣留的比例不得超过该分项工程合同价款的5%，2年以上5年以下的，扣留的比例不得超过该分项工程合同价款的2%。
　　建设工程项目主体结构和基础工程等以合理使用年限设定保修期限的，不适用前款规定。承包人对建设工程在保修范围和保修期限内发生的质量缺陷承担赔偿责任。
　　第二十三条　建设工程合同自签订之日起30日内，承包人应当将合同副本报工程项目所在地建设行政主管部门备案。
　　备案后的合同依法变更的，应当在15日内向原报备机关备案。
　　当事人就同一建设工程另行订立的合同与备案的合同内容不一致的，以备案的合同作为结算工程价款的依据。
　　第二十四条　建设项目竣工决算、审计，依照国家和自治区有关财务决算和审计的规定执行。
　　第二十五条　建设工程造价咨询机构和从事建设工程造价咨询活动的人员依照国家规定实行资质、资格管理。
　　第二十六条　有注册造价工程师的单位，可以自行编制投资估算、设计概算、施工图预算、工程量清单、招标标底、投标控制价、投标报价，编制、审核工程结算、决算等计价文件，并对工程造价全过程实行控制；没有注册造价工程师的单位，应当将相关业务委托具有相应资质的工程造价咨询机构。
　　计价文件由负责编制的注册造价工程师签字、加盖执业专用章和编制单位印章。
　　第二十七条　工程造价咨询机构不得有下列行为：
　　（一）以其他单位的名义从事造价咨询活动，或者允许其他单位以本单位名义从事造价咨询活动；
　　（二）为同一项目发包人和承包人提供计价服务；
　　（三）在编制、审核工程造价成果文件中弄虚作假、抬价、压价，或者附加其他不合理条件；
　　（四）法律、法规、规章禁止的其他行为。
　　第二十八条　承包人投诉发包人不按合同约定支付工程勘察、设计、监理定金和施工预付款、工程进度款。属于建设资金不落实的，由县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门核查，责令发包人限期改正；逾期不改的，撤销施工许可，并予以不良行为记录。
　　第二十九条　违反本办法第十二条规定的，由县级以上人民政府建设项目审批部门督促纠正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十条　违反本办法第十四条规定的，由县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门认定计价行为无效，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下罚款。
　　第三十一条　违反本办法第二十七条规定的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正，处1万元以上3万元以下罚款，并予以不良行为记录。
　　第三十二条　建设行政主管部门和工程造价管理机构的工作人员，在工程造价管理活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十三条　违反本办法规定，应当给予处罚的其他行为，依照有关法律、法规和规章的规定予以处罚。
　　第三十四条　本办法自2006年7月1日起施行。