深圳市人民代表大会常务委员会关于加强房屋租赁安全责任的决定
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深圳市人民代表大会常务委员会关于加强房屋租赁安全责任的决定
广东省深圳市人大常委会
深圳市人民代表大会常务委员会关于加强房屋租赁安全责任的决定
（２００９年５月２１日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）
为了进一步明确房屋租赁安全责任，加强出租房屋安全管理，保护人民群众生命财产安全，根据法律、法规和有关规定，结合本市实际，作如下决定：
一、本市行政区域内生产经营性用房（包括各类商品市场及其档位、柜台）、办公用房、住宅及其他房屋的出租人和承租人应当严格遵守房屋出租管理的法律、法规和有关规定，依法承担相关安全责任，并接受有关行政部门的监督管理。
二、出租人出租房屋应当取得房屋权属证明或者市政府规定的其他证明文件。
委托他人出租房屋的，业主应当与受托人签订书面委托协议，约定各自的安全责任。房屋转租人、其他有实际出租行为的人和房屋出借人应当承担出租人安全责任。
三、出租人应当保证用于出租的建筑物及其出入口、通道、消防、燃气、电力设施等符合有关法律、法规的规定以及有关行政部门规定的安全标准。法律、法规规定需取得相关许可证或者批准文件的，应当依法取得相关许可证或者批准文件。
市政府应当在本决定通过之日起三个月内整理、释明并公布出租房屋的安全标准，为房屋出租人履行安全责任提供指导和服务。
四、出租人应当对出租房屋的安全使用情况和使用性质进行查看，承租人应当予以配合；因客观原因不能亲自查看的，应当委托他人查看。
承租人利用出租房屋进行生产经营活动的，出租人应当要求承租人在开业前出示已办理消防手续的相关证明及工商营业执照或者开业许可证书。
出租人应当将出租房屋的安全隐患情况和承租人擅自改变房屋使用性质情况向出租屋综合管理机构或者其他有关行政部门报告。承租人擅自改变房屋使用性质的，出租人可以依法解除房屋租赁合同。
出租人、承租人应当协助和配合有关行政部门对出租房屋的安全检查和管理，如实提供相关材料和信息。
五、出租人和承租人应当使用房屋租赁合同和房屋出租委托代理合同示范文本。合同示范文本由市房屋租赁管理机构会同市安全生产和工商行政管理部门在本决定通过之日起三个月内共同拟订并发布。示范文本应当明确出租人和承租人的安全责任。
出租人和承租人对合同示范文本的条款做出改变的，应当特别标注，并不得改变涉及房屋安全责任的条款。
六、承租人应当按照法律、法规的规定和房屋租赁合同的约定，安全合理使用房屋，不得擅自改变房屋的结构和使用性质。
承租人发现出租房屋存在安全隐患的，应当立即通知出租人，并同时报告出租屋综合管理机构或者其他有关行政部门。
七、市、区政府应当建立和强化房屋租赁安全监管协调机制，必要时，指定有关主管部门牵头组织联合执法。
安全生产、房屋租赁、公安、消防、建设、环保、卫生、规划、工商、文化、城市管理综合执法、贸工、国土、质监、食品药品监管等有关部门应当严格依法行政，监督出租人、承租人等相关责任人履行各自的安全责任。
八、公安、消防、安全生产、国土、建设、规划、工商、城市管理综合执法、出租屋综合管理机构等有关部门应当建立报告登记制度，对出租人和承租人有关出租房屋的安全隐患情况和承租人擅自改变房屋使用性质情况的报告进行登记，并依法及时处理。
消防、安全生产、建设、规划、出租屋综合管理机构接到报告或者发现出租房屋存在安全隐患的，应当按照职责分工责令出租人或者承租人限期整改，并依法处罚；存在重大安全隐患的，应当责令停止使用或者依法查封出租房屋，并依法处罚。
市政府应当根据需要依法另行规定处罚的具体标准和数额。
九、出租屋综合管理机构和出租人、承租人三方应当就出租房屋的安全管理签订责任书，明确出租人、承租人的安全责任和出租屋综合管理机构的安全监督责任。
出租屋综合管理机构应当定期对出租房屋开展安全巡查。
出租屋综合管理机构和其他有关行政部门应当加强出租房屋安全知识的宣传教育，提高出租人和承租人的安全意识。
十、供电、供气企业应当按照相关法律、法规的规定向用户发放安全手册，进行安全用电、用气宣传；定期对出租房屋安全用电、用气情况进行检查，发现安全隐患的，应当及时书面告知用户整改。对存在严重安全隐患的，依法采取停止供电、停止供气等安全保护措施。
物业管理单位发现出租房屋存在安全隐患的，应当及时向出租屋综合管理机构或者其他有关行政部门报告，并告知房屋出租人和承租人。
十一、鼓励知情人向有关部门举报违反出租房屋安全管理的违法行为。有关部门可以给予举报人适当的奖励。举报奖励的具体办法由市政府另行制定。
十二、出租人或者承租人未依法履行安全责任，导致他人人身、财产受到损害的，受害人可以要求出租人或者承租人依法承担相应的赔偿责任。
有关行政部门或者企业、其他社会组织处理安全事故垫付有关赔偿款项的，垫付人可以依法向出租人或者承租人追偿。
出租人或者承租人违反治安管理规定的，公安机关应当依法实施治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
十三、国家机关、事业单位、国有企业作为房屋出租人或者承租人，未履行安全责任的，对有关责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
公安、消防、安全生产、国土、建设、规划、工商、城市管理综合执法、出租屋综合管理机构等相关部门的工作人员对安全隐患情况处置不当的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
十四、本决定自公布之日起施行。
北京市科技研究开发机构自主创新专项资金实施办法
北京市科学技术委员会
北京市科技研究开发机构自主创新专项资金实施办法
京科政发[2006]28号
第一条 为落实市人民政府关于《北京市鼓励在京设立科技研究开发机构的规定》，鼓励企业有效利用与优化配置科技资源，建立和完善以企业为主体、市场为导向、产学研结合的创新机制，特设立“科技研究开发机构自主创新专项资金”。
第二条 经北京市科学技术委员会（以下简称市科委）认定的北京科技研究开发机构（以下简称研发机构）可以申请本项资助。
第三条 自主创新专项资金采取“无偿资助，择优支持”的原则。专项资金的支持范围主要包括：
1、研究开发、拥有自主知识产权或核心技术成果，并应用于经济建设或社会发展，取得显著经济效益或社会效益；
2、采取有利于高效利用与优化配置科技资源，以企业为主体、市场为导向、产学研结合的自主创新的机制与模式进行研究开发或成果转化活动，且效果显著。
第四条 研发机构研究开发并获取的自主知识产权或核心技术成果主要包括：
1、发明专利（包括在国内或境外取得授权的发明专利）；
2、基础性、战略性、前瞻性和重大关键共性技术的计算机软件著作权；
3、植物新品种（动物新品种参照执行）；
4、研究开发的技术标准，被国家有关部门确定为国家标准或行业标准，或被国际标准组织采用；
5、研究开发的产品被授予“中国名牌产品”或“北京名牌产品”；
6、国家秘密技术。
第五条 有利于高效利用与优化配置科技资源，以企业为主体、市场为导向、产学研结合的自主创新的机制与模式，主要包括以下几种类型：
1、研发机构与企业、科研院所或高等学校之间建立技术联盟、研发联盟或产学研联盟；
2、研发机构与企业、科研院所或高等学校联合共建研究院、实验室、公共技术平台，或其他形式的技术基础设施；
3、研发机构将国际前沿技术研发或测试业务分包给企业，或者与企业开展合作研发和培养相关人才；
4、其他自主创新的机制或模式。
第六条 研发机构在关键共性技术、安全技术领域获取自主知识产权或核心技术成果，给予重点支持。
共性技术是指能够在一个或多个行业中得到广泛应用，对某个行业或国民经济产生重大影响的技术，为技术进步提供必需的基础支撑手段。安全技术主要包括公共安全技术和信息安全技术。
第七条 研发机构申请自主创新专项资金，应向市科委提交以下材料：
1、《科技研究开发机构自主创新专项资金申请表》；
2、工商行政管理部门核发的营业执照副本或营业执照复印件；
3、《北京市科技研究开发机构证书》复印件（1份）；
4、申请资助的技术成果为发明专利，需提交国务院专利行政部门颁发的专利证书（复印件1份）以及被授予专利权后各年缴纳的年费发票（复印件1 份）；
5、申请资助的技术成果为计算机软件，需提交有版权行政部门颁发的软件著作权登记证书（复印件1份）和软件所属领域的情况说明；
6、申请资助的技术成果为植物新品种，需提交由国务院农业或林业行政部门颁发的植物新品种权证书（复印件1份）以及被授予植物品种权后各年缴纳的年费发票（复印件1份）；申请资助的技术成果为水生动物品种的，需提交由农业部全国原良种审定委员会颁发的新品种证书（复印件1份）；申请资助的技术成果为畜禽动物品种的，需提交由国家畜禽品种审定委员会颁发的新品种证书（复印件1份）；
7、研究开发的技术标准被国家有关部门确定为国家标准或行业标准，需提交国务院有关行政主管部门审查确定后公布的国家或行业标准代号（复印件各1份）；
8、研究开发的产品被授予“中国名牌产品”，需提交由国家质量监督检验总局颁发的有效期内的《中国名牌产品证书》（复印件1份）；研究开发的产品被授予“北京名牌产品”，需提交由北京市质量技术监督局颁发的有效期内的《北京名牌产品证书》（复印件1份）；
9、申请资助的技术成果为国家秘密技术，需提交由科技行政主管部门出具的有关证明；
10、研发机构与企业、大学之间建立技术联盟、研发联盟或产学研联盟，需提交该联盟基本情况、联盟章程、联盟组织机构等材料（复印件各1份）；
11、研发机构与企业、大学联合共建研究院、实验室、公共技术平台，或其他形式的技术基础设施的，需提交双方签订的共建协议（或合同）（复印件1份）；
12、研发机构将国际前沿技术研发或测试任务分包给企业，或者与企业开展合作研发的，需提交双方签订的有效合同及双方签订的合作计划书（或开发计划书）（复印件各1份）。
第八条 研发机构以自主知识产权、核心技术成果申请资助的、除了提交前述第七条所列的材料外，还应提供该项知识产权或技术成果推广应用情况以及经济与社会效益相关证明材料。
研发机构采取自主创新的机制模式进行研究开发或成果转化活动的，除了提交前述第七条所列的材料外，还应提供由合作方出具的效果证明材料。
第九条 知识产权共同所有权人的一方申请资助的，除了提交前述第七条的材料外，还须提供其他共同所有权人的授权委托书。
第十条 研发机构用于申请资助的自主知识产权、核心技术成果，应在申请当年的上一年度已经获取。
研发机构采取的自主创新机制与模式，应在申请当年以前已经发生。
第十一条 研发机构用于申请并得到资助的自主知识产权、核心技术成果，或者自主创新的机制与模式，在以后年度不得将该项知识产权、技术成果、机制与模式重复申请本项资助。
第十二条 自主创新专项资金每年评审资助一次，研发机构申请资助的时间为每年3－5月。
第十三条 研发机构获得的本项资助，应用于研究开发的再投入，和共建机构的合作项目上。
第十四条 获得本项资助的研发机构，须在资金拨付后的下一年度内向市科委报告资金使用情况及获得支持的技术成果或创新模式的发展情况。
第十五条 市科委政策法规与体制改革处受理研发机构自主创新资助申请，并委托中介服务机构组织专家评审，提出初审意见，报市科委审定后在市科委网站（www.bjkw.gov.cn）上予以公示。中介服务机构可从专项资金中提取5%，作为管理费用。
第十六条 市科委、市财政局将加强对专项资金的监督检查，研发机构要对所提供的材料的真实性承担法律责任。如有弄虚作假、骗取资助的，一经查实，追回资金，并取消申报资助的资格。
第十七条 本办法由市科委、市财政局负责解释，自2006年4月21日开始实行。
国家计委、财政部关于会计证收费问题的复函
国家计委 财政部
国家计委、财政部关于会计证收费问题的复函
国家计委 财政部
国务院机关事务管理局：
你局《关于中央国家机关会计证管理有关收费项目立项的函》（〔98〕国管财字第234号）收悉。经研究，现函复如下：
一、根据财政部《关于印发〈会计证管理办法〉的通知》（财会字〔1996〕18号）规定，会计证实行培训、考试和年检制度。为了使你局做好对中央和国务院各部、委、局、总公司、各人民团体及其在京直属单位的会计人员会计证的颁发和管理工作，同意你局在组织会计证专业
知识培训和统一考试时，向参加培训和考试的人员收取培训费、考试费；在颁发会计证时，向申请人员收取会计证工本费。
二、按照《国务院办公厅关于加强各部门及其所属单位办班管理的通知》（国办发〔1994〕84号）的有关规定，会计证专业知识的培训工作应尽快调整由你局有关培训机构承担，收取培训费。你局按规定对会计证进行年检，属于正常行政公务活动，不宜收取年检费。
三、会计证培训费、考试费、工本费的收费标准，由国家计委、财政部另行制定。
四、收取会计证培训费、考试费、工本费，应按规定到国家计委申领收费许可证，使用财政部统一印制的行政事业性收费票据。
五、根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发〔1996〕29号）的有关规定，会计证培训费、考试费、工本费属于预算外资金，应纳入中央财政专户，实行财政收支两条线管理。培训费主要用于支付教室租金、教师酬金、资料费等开支；考试费主要用于支付考场租金
、试卷印刷费、命题费、阅卷费等开支；工本费主要用于证书制作成本支出，不得挪作他用。你局应按规定加强会计证培训费、考试费、工本费的收支管理，并定期向财政部报送有关财务收支计划和决算。
1999年1月18日
