中国农业银行关于印发《中国农业银行世界银行贷款项目采购管理办法》的通知
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中国农业银行关于印发《中国农业银行世界银行贷款项目采购管理办法》的通知
中国农业银行
中国农业银行关于印发《中国农业银行世界银行贷款项目采购管理办法》的通知
1996年12月1日，中国农业银行
各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行：
为了加强和规范世界银行贷款项目采购工作的管理，总行对《中国农业银行使用世界银行贷款项目采购的若干规定》进行了修订。现将修订后的《中国农业银行世界银行贷款项目采购管理办法》印发给你们，请遵照执行。在执行过程中有什么问题，请及时报告总行国际业务部。
附：中国农业银行世界银行贷款项目采购管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强世界银行贷款项目采购工作的管理，根据中国政府和中国农业银行与世界银行签定的有关协议以及《国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南》，制定本办法。
第二条 本办法旨在：确保贷款项目采用先进的技术和设备，节省投资，提高效益。
第三条 本办法适用于世界银行贷款项目，其他贷款项目可参照办理。
第二章 采购的原则
第四条 项目采购应遵循经济、有效的原则，节约资金并提高效率。
第五条 项目采购应遵循公平竞争的原则，为所有合格的投标人提供平等竞争的机会。
第六条 项目采购应程序公开，采用合理的评标方法，杜绝采购中的营私舞弊现象。
第七条 项目采购应尽可能购买成套设备。如果没有成套设备，可按单件或组合购买。
第三章 采购范围、方式和程序
第八条 采购范围
凡使用世界银行贷款从国内外采购的设备、原材料、技术与服务，以及项目的土建工程等，都属于项目采购范围。
第九条 采购方式
项目采购的方式分为国际竞争性招标（ＩＣＢ）、有限国际招标（ＬＩＢ）、国内竞争性招标（ＮＣＢ）、询价采购、直接采购和自营工程。
国际竞争性招标指公开刊登采购广告，在国际范围内邀请投标人进行竞争性投标的采购方式。
有限国际招标是指不公开刊登广告，而是通过直接邀请所进行的国际竞争性招标。有限国际招标至少要邀请代表行业先进水平的3个国家的4家合格厂商进行投标，以保证价格具有竞争性。
国内竞争性招标指在国内刊登广告和按国内程序进行的竞争性招标。国内竞争性招标同时应遵循财政部颁布的《世界银行贷款项目国内竞争性招标采购指南》。
询价采购指无需正式的招标文件，而对国内外至少3家合格厂商的报价进行比较的采购方式。
第十条 招标采购的程序
（1）编制标书；（2）发布招标广告；（3）对投标者进行资格预审；（4）发售标书；（5）投标；（6）开标；（7）评标并将评标报告报有关部门审批；（8）授标；（9）签定合同。
第四章 采购的管理
第十一条 采购的限额管理
凡超过500万美元（含500万）的设备采购，必须采用国际竞争性招标方式；凡在10万美元至500万美元之间的设备采购，必须采用有限国际招标方式；凡在1万美元至10万美元之间的设备采购，必须采用国内竞争性招标方式；凡金额低于1万美元的设备采购，可采用询价方式。
凡超过100万元人民币的土建工程，必须采用国内竞争性招标，特大型土建工程应采用国际竞争性招标。
第十二条 采购的审批与管理
农业银行对项目采购实行总行和分行两级审批、管理。由总行审批的项目，其采购原则上由总行审批和管理，金额超过500万美元的项目采购，经总行审查后报世界银行审批。审批的内容是：（1）标书；（2）评标报告。其他项目的采购由省分行负责审批和统一管理，并在向总行申请偿付贷款前将项目采购情况报总行备案。
第十三条 招标公司的选择
项目采购的招标业务，必须委托农业银行认可的、具备国际或国内招标资格的专业招标公司办理。
第十四条 采购的审批
凡金额超过500万美元的项目采购，经总行审查后报世界银行审批。审批的内容是：（1）评书；（2）评标报告。
第十五条 采购的监督管理
在项目的准备阶段，农业银行应要求对项目单位在编制可行性研究报告时编制项目的采购计划，并对采购计划进行审查。
农业银行项目管理人员应参与招标采购的全过程，包括开标、评标及对评标报告进行审查。
在项目投标过程中，农业银行应要求对项目采购的开标、评标、定标过程进行公证，如有必要，由农业银行指定仲裁机构对协议执行过程中发生的纠纷进行仲裁。
项目采购的国际结算业务，必须通过农业银行国际业务部办理。
农业银行项目管理人员应对招标采购进行事后的跟踪和监测，有关采购的文件、资料和监测记录都应保存在项目档案中。
第十六条 对采购不当的制裁
对违反本办法的采购支出，农业银行将不予贷款，并及时收回发放的贷款，直至撤销项目。
第五章 附 则
第十七条 本办法由总行制定，并由总行负责解释。
第十八条 各分行在此基础上，制定实施细则，报总行备案。
第十九条 本办法自颁布之日起执行，原《中国农业银行使用世界银行贷款项目采购的若干规定》（农银发〔1993〕24号）同时废止。
九江市价格调节基金征集管理办法
江西省九江市人民政府
九府发〔2004〕20号
九江市人民政府 关于颁发《九江市价格调节基金征集管理办法》的通知
市政府各部门，直属及驻市各有关单位：
《九江市价格调节基金征集管理办法》已经市政府第7次常务会讨论通过，现颁发给你们，望认真贯彻执行。
各县(市、区)和庐山管理局结合各地的情况，参照本办法执行。
二OO四年九月二十九日
九江市价格调节基金征集管理办法
第一条 为增强在社会主义市场经济中政府对市场物价的宏观调控能力，防止人民生活必需品价格的剧烈波动，确保人民生活的基本稳定，根据《中华人民共和国价格法》和国家、省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市场价格调节基金是政府为扶持重要商品的生产和流通，保持人民生活必需品价格基本稳定，对市场价格进行有效调控而设立的专项基金。其征收使用的基本原则是取之于民，用之于民。
第三条 市物价部门是本市价格调节基金管理的主管部门，市政府成立价格调节基金领导小组，物价、财政等部门主要负责同志为领导小组成员。政府在价格主管部门内设立价格调节基金管理办公室（简称基金办），具体负责价格调节基金的征集和管理工作。
第四条 凡在九江市市区范围内从事生产、经营的企、事业单位、个体工商户为价格调节基金的征集对象。
第五条 价格调节基金的征集标准是：
(一)市财政对副食品(肉、菜、豆制品)的价格补贴，根据历年情况，每年划出一定数额转入市场价格调节基金。
(二)在九江市区(含浔阳区、庐山区、九江开发区)范围内，按以下对象和标准，征收市场价格调节基金：
1、凡在市区从事生产、经营、服务(餐馆、宾馆和娱乐业另列)、交通运输、通讯、金融以及其他有生产经营性和劳务收入的企业，按销售(收费、利息、劳务)总额的1‰征收。
2、国家规定调高的产品价格和经营性收费标准的企事业单位，按一年内增益额的3%征收。
3、从事房地产开发、建筑安装(含装璜)的企业按销售或竣工总额的2‰征收。
4、在市区内从事生产经营服务，有固定门(摊)点的个体工商户，月税额在一百元以上的，每户每月征收10元。月税额在一百元以下的，每户每月征收5元。
5、从事客货运输的经营者，征收标准为：经营出租轿车、面包车的每月每辆征收20元，经营中巴的每月每辆征收30元，经营大客车的每月每辆征收50元。经营货运车辆的按其载重量，5吨以下(含5吨)每月每辆征收30元，5吨以上每月每辆征收50元。水运船只按营业额的5‰征收。
6、餐饮业，按营业额的1%征收。没有开销售发票的，按税票测算营业额，计算征收金额。
娱乐及服务业(包括歌舞厅、卡拉OK厅、录像厅、游艺厅、音乐茶座、发廊、浴室、照像馆、保龄球馆等)按营业额的3%计征。由代征单位实地测算，确定月征收金额，按月或按季征收。
7、对在市区从事宾馆、旅店、招待所(含武警系统的宾馆招待所和外商投资的宾馆)经营的，按营业额的1%征收。
8、社会福利性企业、公益性事业单位和免税企业，可免征市场价格调节基金；对亏损及有特殊困难的企业，由主管部门初审后，经基金办审核，报领导小组批准，可减、免、缓征价格调节基金。
第六条 市场价格调节基金的征收途径
（一）对在征收对象范围内各个行业，市基金办可直接征收或委托有关部门代征。
（二）向企业征收的市场价格调节基金，由代征单位按照以上标准，核定征收额(原则上一年一定，也可以三年不变)，确定交款时间(一年、半年或一季一次)，开具缴款通知单，由企业所在开户银行办理委托收款。
（三）向个人定额征收的市场价格调节基金，由代征单位按照以上标准，开具定额专用收据，收取现金。个体户可以按月按季缴纳，也可以全年一次性缴纳。
第七条 市场价格调节基金主要用于以下几个方面：
（一）平抑突发性的副食品价格的暴涨和节日期间的主要副食品价格。
（二）平抑人民生活必需品价格。
（三）保障“菜蓝子”价格的基本稳定。
（四）扶植建立与人民生活密切相关的副食品的专项物资储备。
第八条 市场价格调节基金的管理
（一）基金办征收价格调节基金后，每季后十天内统一上交财政专户。价格调节基金
的征收均统一使用财政监制的专用票据。
（二）本市及中央、省驻市有关单位缴纳的市场价格调节基金均在税前列支，计入生产、经营成本。
（三）委托有关部门征收的，由基金办确定年征收基数，并签订代征协议；各代征部门，要按季或按月及时向市场价格调节基金征集管理办公室结缴代征基金款，基金办每年对各代征单位的征收、上缴情况进行审核。
（四）市场价格调节基金设专户存储，列入财政预算外管理，专款专用。凡动用价格调节基金，须由使用单位提出申请，经基金办和财政部门共同审核后，经市价格调节基金领导小组同意后，报市政府批准。价格调节基金当年结余的可结转下年。
（五）基金办应定期向领导小组汇报征收和使用情况；财政、审计部门应对价格调节基金征集和使用情况进行监督。
第八条单位和个人不按期缴纳市场价格调节基金的，由价格征收管理部门，责令限期要求其补交应缴数额；逾期仍不缴纳的，可申请法院强制执行。
第九条 本办法自发布之日起施行， 市人民政府《九江市价格调节基金征集管理办法》（市府发〔1994〕32号）同时废止。
中国农业发展银行关于粮棉油收购贷款期限利率有关政策问题的通知
中国农业发展银行
中国农业发展银行关于粮棉油收购贷款期限利率有关政策问题的通知
中国农业发展银行
中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行，总行营业部：
根据中国人民银行货币政策司《关于粮棉油收购贷款期限利率有关政策问题的复函》(银货政[1998]92号)的有关精神，现将粮棉油收购贷款期限利率政策的有关问题通知如下。
一、关于贷款展期期限问题。
粮棉油收购贷款(含收购、调销、储备，下同)取消优惠利率后，根据“库贷挂钩、钱随粮走”的管理办法，粮棉油贷款期限要和库存期保持一致，即：贷款到期后，相应的库存粮棉油商品尚未销售，或虽已调销而货款在正常结算期内尚未回笼归行的，企业可以向农发行申请展期，经农
发行审查同意后，贷款可展期至粮棉油商品销售出去再收回贷款。贷款展期期限加上原期限达到新的利率期限档次时，贷款利息按新的期限档次利率计收。从展期之日起，银行按展期后新的期限、利率办理展期手续，今后不得采取借新还旧的办法。
二、关于逾期贷款的处理问题。
粮棉油收购贷款到期后，商品没有销售，企业向农发行申请展期，经农发行审查同意后可以展期，并反映在正常贷款科目中。如果企业不申请展期，或虽申请贷款展期，但农发行根据“库贷挂钩”原则审查不同意展期的，转入“逾期贷款”科目，并按逾期贷款规定加收利息。以前执行
有误的，应按现行的有关规定予以调整。
三、关于粮棉油贷款的计息规定问题。
粮棉油贷款中的收购及调销贷款，各级行要严格按借款合同中规定的利率向企业计收利息。粮棉油储备贷款从6月21日起实行分段计息，不再执行合同利率，并随利率调整而调整。企业不能按时支付利息的，要计收复利。
1998年7月16日 银货政[1998]92号
复函
中国农业发展银行计划部：
你行《关于粮棉油收购贷款期限利率有关政策问题的请示》(农发行字[1998]213号)文收悉。经研究，现函复如下：
根据《贷款通则》第十二章第七十五条：“国家政策性银行、外资金融机构的贷款管理办法，由中国人民银行另行规定”的精神，考虑到粮棉油贷款业务不同于一般商业贷款业务，收购资金封闭运行要求对粮棉油贷款(收购、调销、储备)实行“库贷挂钩、钱随粮走”的管理办法，粮棉
油贷款期限要和库存期保持一致。因此，在正常库存期，你行可以视企业销售具体情况确定粮棉油贷款的合理期限和展期次数。实行展期的贷款，展期期限累计计算并执行相应档次利率。
1998年7月29日
