关于印发《江苏省重点驾驶人“黑名单”管理办法（试行）》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-22 04:27:45 浏览:8091
来源:法律资料网
关于印发《江苏省重点驾驶人“黑名单”管理办法（试行）》的通知
江苏省公安厅
关于印发《江苏省重点驾驶人“黑名单”管理办法（试行）》的通知
各市、县公安局：
为强化重点驾驶人管理，提高管理的针对性和效能，实现路面管理、事故处理和源头管理的有机结合，有效预防重特大道路交通事故，维护道路交通安全，省厅制定了《江苏省重点驾驶人“黑名单”管理办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
鉴于省厅正在抓紧开发“黑名单”管理信息系统，在系统投入使用前，各地要按要求先行开展排查、列管等工作。
各地工作中遇到的问题，请及时报省厅交巡警总队。
江苏省公安厅（印） 二00六年十一月二十二日
江苏省重点驾驶人“黑名单”管理办法（试行）
第一章总则
第一条为强化重点驾驶人管理，提高管理的针对性和效能，预防道路交通事故，维护道路交通安全，特制定本办法。
第二条重点驾驶人“黑名单”管理是指将具有严重或多项交通违法行为记录以及对道路交通安全构成严重威胁的驾驶人，由公安机关交通管理部门实施重点监管，并组织社会力量进行教育管理。
重点驾驶人“黑名单”管理工作为公安机关交通管理部门内部掌握的基础工作。
第二章列管对象
第三条本省驾驶人有下列情形之一的，应当列入“黑名单”管理：
（一）造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的；
（二）醉酒后驾驶机动车或一年内两次以上饮酒后驾驶机动车的；
（三）驾驶公路客运车辆一次超员50%以上或者一年内3次以上超员20%以上未达到50%的；
（四）一年内两次以上超速50%以上的；
（五）一年内交通违法行为累计达到10次以上的；
（六）运输危险物品未经批准，或者不按规定的时间、路线、速度行驶，或者未悬挂警示标志，或者运输剧毒化学品超过核定载质量30％的；
（七）驾驶危险品运输车辆发生泄漏事故的；
（八）驾驶公路客运、危险品运输、接送学生的车辆发生交通死亡事故负次要以上责任，一般事故负主要以上责任，但未被吊销驾驶证的；
（九）一个记分周期内累积记分达到12分，告知后不参加学习，也不接受考试，驾驶证被公告停止使用的。
第三章列管、解除、撤销
第四条重点驾驶人“黑名单”管理依托“黑名单”管理信息系统进行。
全省统一建立“黑名单”管理信息系统和“黑名单”数据库。
第五条对驾驶人具有第三条第（一）至（六）项情形的，由省公安厅交巡警总队每月20日前通过交通违法信息管理系统排查确认后，作为列管对象，进入“黑名单”管理信息系统。
对驾驶人具有第三条第（七）、（八）项情形的，经事故处理地县级或县级以上公安机关交通管理部门负责人审核审批后，作为列管对象，由事故处理民警在事故处理结束后3个工作日内将有关信息录入“黑名单”管理信息系统。
对驾驶人具有第三条第（九）项情形的，由各市公安局交巡警支队车管所每月5日前通过驾驶证管理系统排查确认，经车管所负责人审核审批后，作为列管对象，于每月10日前录入（导入）“黑名单”管理信息系统。
第三条第（一）至（六）项、第（九）项情形，按整月排查，排查的截止日期为上个月月底。对第（一）至（六）项情形，每次排查的时间段为上月向前追溯12个月，对第（七）、（八）项情形排查起始时间自本办法实施之日起。
第六条对已列入“黑名单”管理，再次排出符合列管情形的，重复列管。
第七条“黑名单”列管期从列入“黑名单”管理信息系统的下个月1日起开始，为期一年。列管期间重复列管的，列管的起始时间不变，列管期相应顺延一年。
第八条列管期满后，驾驶人在列管期间交通违法行为记录不超过3次且无一般以上交通事故负有责任记录的，自动解除列管。列管期间，驾驶人驾驶证被撤销、注销的，自动解除列管。
第九条对因撤销处罚决定或工作失误错误列入“黑名单”管理的，由列入或承担户籍化管理责任的部门领导审核审批后予以撤销。
第四章管理措施
第十条对列入“黑名单”管理的驾驶人，实行以下管理措施：
（一）公安机关交通管理部门交通违法、事故处理岗位和执勤大、中队、治安卡口以及车管所在处理交通违法行为、事故和办理驾驶证业务时，用足法律手段，按照相关规定严格处理，同时向其宣传交通安全法律、法规。
（二）公安交巡警大、中队每3个月向驾驶人至少寄送一次交通安全宣传教育资料，列管期间至少单独约见一次驾驶人，当面进行交通安全宣传教育；因不同情形被重复列管的，每6个月至少单独约见一次。
（三）公安交巡警支、大队车管所每月将列入“黑名单”管理的驾驶人信息通报当地交通运管部门，建议其在对驾驶人的日常管理中，对列入“黑名单”管理的驾驶人从严监管。
（四）省公安厅交巡警总队每月将列入“黑名单”管理的驾驶人信息通报省保监部门，建议其对相关投保人的保险费率进行调整。
（五）公安交巡警大、中队将列入“黑名单”管理的驾驶人信息抄告用人单位，督促其加强教育管理；对列入“黑名单”管理的驾驶人发生交通违法行为、事故的，及时抄告用人单位。
（六）公安交巡警支、大队车管所为用人单位提供查询服务，提醒用人单位谨慎聘用列入“黑名单”管理的驾驶人。
（七）公安交巡警支、大队对同一用人单位有5名以上驾驶人被同时列入“黑名单”管理的，以市、县公安机关名义提请当地安全生产监督管理部门向该单位下发整改通知书，责令限期整改。
第五章工作要求
第十一条重点驾驶人“黑名单”管理要建立健全工作制度，实行规范化管理。
（一）查询制度。公安机关交通管理部门交通违法、事故处理岗位和执勤大、中队、治安卡口以及车管所在处理交通违法行为、事故和办理驾驶证业务时，应当查询、比对全省“黑名单”信息。
（二）户籍化管理制度。公安交巡警大、中队要将本辖区重点驾驶人“黑名单”管理责任分解落实到具体民警，实行户籍化管理。
（三）安全档案管理制度。对列入“黑名单”管理的驾驶人，要逐人在“黑名单”管理信息系统中建立电子安全管理档案。安全管理档案包括基本管理信息、动态管理信息和安全管理信息。
基本管理信息主要包括驾驶人简项信息，驾驶人简项信息由责任民警从全国公安交通管理信息查询系统中采集。
动态管理信息包括驾驶人交通违法行为记录、交通事故记录、用人单位、驾驶证状态等情况。交通违法行为记录由交通违法处理地交通管理部门维护，交通事故记录由事故处理地交通管理部门维护，用人单位由责任民警维护，驾驶证状态由车管所维护。
安全管理信息包括实施重点驾驶人“黑名单”管理措施以及管理成效等情况。其中实施管理措施第（二）、（三）、（五）项情况由责任民警维护，第（四）项由省公安厅交巡警总队维护，第（六）、（七）项由车管所维护。
第十二条各级公安机关交通管理部门要加强与有关部门和单位的协调配合，探索建立社会联运管理机制，组织社会力量加强对列入“黑名单”管理的驾驶人的教育管理，形成社会约束管理的合力。要及时了解有关部门和单位使用重点驾驶人“黑名单”管理信息和对列入“黑名单”管理的驾驶人的教育管理情况，掌握工作成效。
第十三条对重点驾驶人“黑名单”管理工作要进行考核，并作为考核公安机关交通管理部门相关单位及民警工作的重要指标之一。对相关单位的考核由上一级业务主管部门负责，对民警的考核由其所在单位负责。
第十四条考核的主要内容是重点驾驶人“黑名单”管理各项工作措施、要求的落实情况，以及在遏制交通违法行为、预防道路交通事故中发挥的作用和效果。
第十五条对在重点驾驶人“黑名单”管理工作中成绩突出的，应当给予表彰奖励；对管理不力的，应当给予通报批评；造成严重后果的，应当给予行政纪律处分。
对列入“黑名单”管理的驾驶人发生重特大道路交通事故的，要严格执行责任倒查追究制度，严肃追究相关领导和人员的责任。对发生3人以上重特大事故的，省公安厅交巡警总队要逐起进行责任倒查。
第十六条各级公安机关交通管理部门要加强对重点驾驶人“黑名单”管理工作实施情况的检查指导，建立健全考核通报制度。各市公安局交巡警支队每月10日前要向省公安厅交巡警总队上报上月工作情况，省公安厅交巡警总队要定期对各地工作情况进行通报、排名。
第六章附则
第十七条本办法所称“以上”均含本级。
第十八条本办法由省公安厅交巡警总队负责解释。
第十九条本办法自2006年12月1日起实施。
关于上市公司以集中竞价交易方式回购股份的补充规定
中国证券监督管理委员会
中国证券监督管理委员会公告
[2008]39号
为适应资本市场发展实践的需要，进一步规范上市公司以集中竞价交易方式回购股份的行为，我会制定了《关于上市公司以集中竞价交易方式回购股份的补充规定》，现予公告，自 2008年10月9日起施行。
二〇〇八年十月九日
关于上市公司以集中竞价交易方式回购股份的补充规定
为适应资本市场发展实践的需要,现对《上市公司回购社会公众股份管理办法（试行）》中有关上市公司以集中竞价交易方式回购股份行为补充规定如下：
一、上市公司以集中竞价交易方式回购股份（以下简称上市公司回购股份），应当由董事会依法作出决议，并提交股东大会批准。
上市公司独立董事应当在充分了解相关信息的基础上，就回购股份事宜发表独立意见。
二、上市公司应当在股东大会召开前3日，将董事会公告回购股份决议的前一个交易日及召开股东大会的股权登记日登记在册的前10名股东的名称及持股数量、比例，在证券交易所网站予以公布。
三、上市公司股东大会就回购股份作出的决议，应当包括下列事项：
（一）回购股份的价格区间；
（二）拟回购股份的种类、数量和比例；
（三）拟用于回购的资金总额以及资金来源；
（四）回购股份的期限；
（五）决议的有效期；
（六）对董事会办理本次回购股份事宜的具体授权；
（七）其他相关事项。
四、上市公司股东大会对回购股份作出决议，必须经出席会议的股东所持表决权的2/3以上通过。
五、上市公司应当在股东大会作出回购股份决议后的次日公告该决议，依法通知债权人，并将相关材料报送中国证监会和证券交易所备案，同时公告回购报告书。
六、上市公司应当在下列情形履行报告、公告义务：
（一）上市公司应当在首次回购股份事实发生的次日予以公告；
（二）上市公司回购股份占上市公司总股本的比例每增加1％的，应当自该事实发生之日起3日内予以公告；
（三）上市公司在回购期间应当在定期报告中公告回购进展情况，包括已回购股份的数量和比例、购买的最高价和最低价、支付的总金额；
（四）回购期届满或者回购方案已实施完毕的，上市公司应当停止回购行为，并在3日内公告回购股份情况以及公司股份变动报告，包括已回购股份总额、购买的最高价和最低价以及支付的总金额等内容。
七、上市公司回购股份的价格不得为公司股票当日交易涨幅限制的价格。
八、上市公司不得在以下交易时间进行股份回购的委托：
（一）开盘集合竞价；
（二）收盘前半小时内；
（三）股票价格无涨跌幅限制。
九、上市公司在下列期间不得回购股份：
（一）上市公司定期报告或业绩快报公告前10个交易日内；
（二）自可能对本公司股票交易价格产生重大影响的重大事项发生之日或者在决策过程中，至依法披露后2个交易日内；
（三）中国证监会规定的其他情形。
十、上市公司回购股份期间不得发行股份募集资金。
十一、证券交易所应当根据本规定，制定上市公司回购股份相关业务规则，加强对上市公司回购股份的信息披露和债权人合法权益程序保障的合规性监管，对回购股份交易实行实时监察，防范内幕交易以及其他不公平交易行为的发生。
十二、本补充规定自2008年10月9日起施行。《上市公司回购社会公众股份管理办法（试行）》（证监发[2005]51号）中有关以集中竞价交易方式回购股份的规定同时废止。
锡林郭勒盟行政公署关于印发《锡林郭勒盟本级项目支出预算管理办法（试行）》的通知
内蒙古自治区锡林郭勒盟行政公署
锡林郭勒盟行政公署关于印发《锡林郭勒盟本级项目支出预算管理办法（试行）》的通知
锡署发〔2006〕41号
各旗县市（区）人民政府（管委会），盟直各部门：
《锡林郭勒盟本级项目支出预算管理办法（试行）》已经行署研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○六年六月六日
锡林郭勒盟本级项目支出预算管理办法
（试 行）
第一章 总 则
第一条 为加强盟本级各部门（含项目单位，下同）项目支出预算管理，规范编制专项资金综合预算，提高各部门履行职责的效率和财政资金的使用效益，根据《内蒙古自治区人民政府关于进一步加强政府预算管理的通知》（内政发〔2005〕49号）和《内蒙古自治区本级项目支出预算管理办法（试行）》，结合盟本级实际，制定本办法。
第二条 盟本级项目支出预算由各部门项目支出预算组成。项目支出分为部门经常性专项公用经费或业务费项目支出和专项拨款项目支出。经常性专项公用经费或业务费项目，是指财政部门根据有关政策确定的事项以及根据各部门工作性质、工作任务、业务特性安排的项目，主要包括事业发展专项资金项目，以及修缮、购置、会议、接待等项目。专项拨款项目，是指国家和自治区要求地方匹配的项目、工业重点项目、社会保障以及农牧业、科教文卫等项目。
第三条 本办法所称“盟本级部门”包括与盟级财政部门发生预算缴款、拨款关系的党政机关、社会团体、企事业单位。所称“项目单位”是指负责项目申请并组织项目实施的部门或单位。
第四条 项目支出预算管理遵循以下原则：
（一）综合预算原则。项目支出预算体现预算内、外资金统筹安排的要求。
（二）科学论证、合理排序原则。申报的项目要进行可行性论证和审核，分轻重缓急视当年财力状况统筹安排。
（三）跟踪问效原则。财政和各项目单位对财政预算资金使用过程实施跟踪问效，对项目实施结果进行绩效评价。
第二章 项目库的设立和管理
第五条 项目库是对项目进行规范化、程序化管理的信息数据系统。项目库分为部门项目库和财政项目库，分别由各部门和财政局对项目库实施管理。
第六条 部门项目库，由部门按照申报项目支出预算的要求，对所属单位申报的项目进行筛选排序后建立。部门项目库由各部门负责本部门预算管理工作的财务主管机构具体管理。
第七条 财政局项目库由盟财政局根据项目支出预算管理要求，结合财力情况，对各部门所报项目进行筛选后设立。
第八条 项目库管理要遵循统一规划的原则，由财政部门统一制定本级项目库管理规章制度、项目申报文本，统一设计计算机应用软件。
第九条 项目库中的项目要按照轻重缓急进行合理排序，实行滚动管理。
第三章 项目申报
第十条 申报的项目应具备下列条件：
（一）符合国家、自治区法律法规；
（二）符合公共财政原则，并有明确的政策依据；
（三）属于本部门行政工作和事业发展需要安排的项目；
（四）有明确的项目目标、支持对象、组织实施计划和合理的项目预算，并经过前期论证。
第十一条 申报的项目分为新增项目和延续项目。
新增项目是指本年度新增加的需列入预算的项目。
延续项目是指以前年度已批准，并已确定分年度预算，须在本年度及以后年度预算中继续安排的项目。
第十二条 项目申报文本由项目支出预算汇总表、项目申报书、项目可行性报告（编写提纲）和项目评审报告组成。
第十三条 项目申报文本的填报要求：
（一）各部门申报当年预算时，要按照财政部门要求，填写项目支出预算汇总表、项目申报书并附相关材料。
（二）新增项目中预算数额较大或者专业技术复杂的项目，要填报项目可行性报告和项目评审报告。
（三）延续项目中的项目计划及项目预算发生较大变化的，要重新填写项目可行性报告和项目评审报告。
（四）对已实行绩效评价的延续项目，要进行项目绩效评价，作为项目安排的重要依据。
（五）各部门要按照规定时间报送项目申报材料。项目申报材料的内容要真实、准确、完整。
第十四条 项目申报程序
（一）项目预算单位按照预算管理级次申报项目，不得越级上报。
（二）部门对申报的项目审核后，将符合条件的项目纳入本部门项目库。
（三）对进入部门项目库的项目，择优排序后统一汇总向盟财政局申报。
第四章 项目审核
第十五条 项目审核的主要内容：
（一）项目单位及所申报的项目是否符合规定的申报条件；
（二）项目申报书是否符合规定的填报要求，相关材料是否齐全等；
（三）项目申报内容是否真实完整，项目预算是否合理；
（四）项目实施的具体目标和阶段性目标是否合理，评价指标的设置是否科学并具可操作性；
（五）项目排序是否合理。
第十六条 盟财政局对各部门的项目进行审核后，符合条件的经与相关部门协商后，排序纳入财政局项目库。
第十七条 对延续项目中项目计划和项目预算发生较大变化的，以及新增项目中预算数额较大或者专业技术复杂的项目，财政局和有关部门组织专家或委托中介机构进行评审。
第五章 项目排序
第十八条 排序原则
（一）延续项目予以优先排序；
（二）其他项目根据财力状况，按照项目的时效性、轻重缓急、择优遴选后进行排序。
第十九条 排序方式
（一）各部门对申报的项目按照政府预算收支科目类（款）在项目库中排序。
（二）财政局对部门申报的项目按照政府预算收支科目类（款）在项目库中分部门进行排序。
第六章 项目支出预算的核定与项目实施
第二十条 财政局依据国家、自治区有关政策规定及盟委、行署确定的工作重点，结合各部门行政工作任务、事业发展目标，绩效评价结论以及年度财力状况和项目排序，制定当年支出预算草案，上报行署审定批复后，下达到各有关部门。
第二十一条 项目支出预算一经批复，各部门和项目单位不得自行调整。预算执行中如发生项目变更、调整、终止的，要按照规定程序报批。
第二十二条 各部门要按照批复的项目支出预算组织实施项目，并负责监管项目单位严格执行项目计划和项目支出预算。
第二十三条 财政部门按项目实施进度拨付资金，如遇特殊情况（国库资金不足、项目有变动等），财政部门与相关部门或项目单位协调解决。
第二十四条 按照规定应纳入政府采购范畴的项目，要编入政府采购预算。财政部门将支出预算中政府采购资金，直接拨付到政府采购中心，按照政府采购程序运作。
第二十五条 项目完成后，结余资金的使用按照有关规定执行。
第七章 项目的滚动管理
第二十六条 续项目列入部门预算后，项目名称、编码、资金投向在以后年度申报预算时不得随意变动，项目预算按照立项时核定的分年度预算逐年安排。
第二十七条 延续项目有执行年限的，应当明确项目的起止年度，项目到期后自行终止，如项目到期后需继续安排预算的，视同新增项目，要重新申报。
第二十八条 项目库中的延续项目实行滚动管理。每年项目支出预算批复后，各部门要对项目库进行清理，对到期项目予以清除。对延续项目要按照部门中长期计划和财政部门编制部门预算的要求，滚动转入以后年度项目库，与下年度新增项目一并申请项目支出预算。
第八章 项目的监督检查与绩效评价
第二十九条 实行项目建设成果报告制度。项目单位要定期向主管部门和财政部门报告项目进程和资金使用情况，主管部门和财政部门要对项目阶段成果进行考核评价，并向社会通报。发现项目单位在项目进程、资金使用以及效益方面存在问题，财政部门有权停拨或缓拨项目资金。
第三十条 实行竣工项目验收制度。项目建设完成后，以主管部门牵头，组织财政、审计、监察以及相关部门及时对项目进行验收和总结。财政部门将验收结果存档，纳入财政管理项目库中，作为以后年度编制项目预算的参考依据。
第三十一条 各项目单位要本着公开、公正、透明的原则，实行专款专用，自觉接受主管部门、财政部门、同级审计和监察等部门的监督检查。
第三十二条 对挤占、挪用等违规使用项目资金的行为，要依法追究有关责任人的责任。触犯刑律的，移交司法机关依法追究其刑事责任。
第九章 附 则
第三十三条 本办法适用于盟本级各部门的项目支出预算管理。
第三十四条 本办法由盟财政局负责解释。
第三十五条 本办法自印发之日起施行,各旗县市(区)可参照执行。
