中华人民共和国、俄罗斯联邦和印度共和国外交部长第十二次会晤联合公报
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中华人民共和国、俄罗斯联邦和印度共和国外交部长第十二次会晤联合公报
中国 俄罗斯 印度
中华人民共和国、俄罗斯联邦和印度共和国外交部长第十二次会晤联合公报（全文）
当地时间11月10日，中国、俄罗斯和印度外交部长第十二次会晤在印度新德里举行，会后发表联合公报。公报全文如下：
中华人民共和国、俄罗斯联邦和印度共和国外交部长第十二次会晤联合公报
一、2013年11月10日，中华人民共和国、俄罗斯联邦和印度共和国外交部长在新德里举行第十二次会晤。会议气氛真挚热烈。
二、外长们重申中国、俄罗斯、印度三边合作机制作为增进三国在相关领域内对话和务实合作平台的重要意义，强调三国合作不针对其他任何国家，表示三国决心本着开放、团结、互相理解和信任的精神加强三方对话，在共同关心的全球及地区问题上加强协调与合作。
三、本次会议在中东和北非形势持续演变，巴厘岛第九届世界贸易组织部长级会议召开在即，世界经济重回增长轨道面临诸多挑战，有关恐怖主义、跨国有组织犯罪、贩毒、自然和人为灾难、食品安全和气候变化等的关切上升的背景下举行。外长们同意本着负责任和建设性的态度就上述全球和地区性问题保持磋商与协调。
四、外长们对菲律宾近日遭受台风袭击并造成人员伤亡，向菲律宾政府和人民表示同情和慰问。
五、俄罗斯和中国外长分别回顾了近期印度总理辛格对俄罗斯和中国的成功访问。
六、外长们认为，世界已进入一个新时代，正在建立一个符合21世纪现实和需要的多极化国际体系。外长们重申将共同努力，致力于以国际法准则、国家间平等伙伴关系和尊重《联合国宪章》宗旨和原则为基础，建立更加稳定、安全和公平的国际关系。外长们同意共同合作，加强联合国在维护国际和平与安全、保障社会和经济稳定发展方面的中心作用。
七、外长们对2012年11月20日至22日在新德里举行的第十二届三方学术会议表示欢迎。印度中国问题研究所、俄罗斯科学院远东研究所、中国国际问题研究所学者间交流始于2001年，此次会议标志着三方完成了第四轮交流。
八、外长们对2012年11月13日至14日在中国成都举行的第五届中俄印专家救灾三边会议表示满意。会议同意进一步促进该领域信息共享、科技交流以及人员培训的三边合作。
九、外长们重申恐怖主义是对国际和平与安全的威胁、对人权的严重侵犯以及反人类罪行。外长们谴责一切形式的恐怖主义，无论在何地由何人所为，也无论出于什么动机。外长们认为各国应在联合国的主导下，在《联合国宪章》、安理会相关决议、全球反恐战略以及相关国际法原则和准则的基础上，联手共同打击恐怖主义。外长们强烈谴责10月28日发生在北京的恐怖袭击事件。
十、外长们认为意识形态、宗教、政治、种族、民族或任何其他因素都不能成为实施恐怖主义的理由。外长们强调应将恐怖分子、恐怖活动的组织者、资助者以及支持者绳之以法。
十一、外长们对叙利亚不断恶化的安全和人道主义局势深表关切，对持续暴力造成越来越多侵犯人权和践踏国际人道主义法的行径表示谴责。外长们欢迎联合国安理会通过决议，核可禁化武组织执行理事会就叙利亚化学武器问题通过决定并要求叙利亚完全履行禁化武组织决定。欢迎美国、俄罗斯就在指定时限内确保叙利亚化学武器库安全并完成销毁达成框架性协议。欢迎叙利亚最近加入《禁化武公约》。外长们敦促尽快召开第二次日内瓦会议，推进落实2012年6月30日通过的日内瓦会议公报，使叙冲突有关各方坐到谈判桌前。解决叙利亚危机的任何方案都必须满足叙社会各阶层的合法诉求，尊重叙利亚的国家独立、领土完整和主权。外长们重申叙危机无法通过军事手段解决。
十二、外长们重申巴以冲突仍是国际社会面临的紧迫问题。该问题的解决是中东建立可持续、持久和平的先决条件。外长们对巴以重启和谈表示支持，呼吁国际社会协助巴、以双方在安理会相关决议、马德里原则以及阿拉伯和平倡议的基础上，基于“两国方案”寻求解决冲突，最终建立以东耶路撒冷为首都，与以色列和平共处且拥有安全边境，享有主权、民主、独立，团结并具活力的巴勒斯坦国。
十三、外长们讨论了埃及局势，认为埃及是中东地区的稳定因素，希望埃尽早实现国内和解，继续为地区和平与繁荣发挥作用。
十四、外长们对阿富汗局势深表关切，认为恐怖主义、激进主义和暴力极端主义是阿安全、稳定、繁荣的主要威胁，强调有必要采取共同和协调行动应对各种形式和表现的恐怖主义威胁，包括清除恐怖分子的基地和避风港，切断对恐怖主义的金融和技术支持。
十五、外长们强调国际社会继续参与解决阿富汗问题，并在阿过渡期以及较长一段的转型期内履行对阿民事和安全援助承诺至关重要。鉴此，外长们呼吁加强阿国家安全部队的能力建设，使其能够担负维护阿安全的责任。外长们重申，国际社会应继续积极支持阿富汗和平重建，帮助阿富汗早日实现和平、稳定和繁荣。外长们强调通过扩大阿富汗的贸易、运输网络以及与地区的互联互通，帮助阿融入本地区十分重要。
十六、三方支持联合国在促进阿富汗和平与稳定方面继续发挥核心协调作用。外长们重申将在联合国及其他国际和区域机制内就阿富汗问题保持密切互动，包括伊斯坦布尔进程、阿富汗区域经济合作会议、上海合作组织、集体安全条约组织以及南亚区域合作联盟等。俄罗斯和印度欢迎并将全力支持中方承办2014年伊斯坦布尔进程第四次外长会。
十七、外长们认为，阿富汗局势走向与本地区安全息息相关。实现广泛和包容性的和解是阿富汗实现长期和平稳定的关键。外长们同意阿富汗和解进程应由阿人主导、阿人所有、阿人推动，这已写入2010年7月20日通过的《喀布尔会议公报》，并在2011年12月5日发表的《波恩会议结论》中得到了进一步体现，得到阿富汗政府和国际社会的支持。
十八、外长们对阿富汗境内非法毒品生产和走私的规模表示关切。外长们强调贩毒是恐怖组织融资的主要渠道之一，国际社会的当务之急是根据巴黎进程有关决定和《上海合作组织禁毒战略》打击阿富汗毒品生产和走私。
十九、外长们重申，俄罗斯、印度和中国是拥有先进核技术的负责任国家，防止核武器扩散、加强核不扩散机制是三国共同任务。他们欢迎核安全领域积极进展，强调应坚持并落实2010年华盛顿核安全峰会及2012年首尔核安全峰会共识。
二十、外长们呼吁在分步、对等的基础上，通过政治和外交方式早日解决伊朗核问题，恢复国际社会对伊核计划和平性质的信心。承认伊朗在国际原子能机构严格保障监督下，拥有与其承担的国际义务相一致的和平利用核能包括铀浓缩的权利。外长们支持加紧推动谈判进程以解决该问题。
二十一、外长们认为，将信息通讯技术用于犯罪、恐怖主义以及与联合国宪章不符的行径的危险正在上升，并对此表示关切。外长们重申推动并参与构建和平、安全、开放的网络空间的重要性，并强调根据公认的准则、标准和做法安全地使用信息通讯技术尤为重要。
二十二、外长们认为联合国是给世界带来希望，实现和平与可持续发展的最重要的多边平台。外长们坚定支持多边主义，支持联合国在应对全球性挑战和威胁方面发挥主导作用。鉴此，外长们重申应对联合国包括安理会进行全面改革，使其更具效率和效力，更有代表性，以更有效地应对当今全球面临的挑战。
二十三、外长们重申高度重视三国在金砖机制内的合作，决心共同努力，进一步增强金砖合作机制作为就共同关心的全球和地区政治、经济问题进行沟通、协调与合作的机制的作用。
二十四、中国和俄罗斯外长支持印度积极参与上海合作组织活动并作出积极贡献。
二十五、外长们强调亚太地区应在公认的国际法准则基础上建立开放、包容、透明的安全与合作架构。强调东亚峰会作为各方旨在推动东亚地区和平、稳定和经济繁荣，就共同关心的战略、政治、经济议题广泛开展对话与合作的论坛的重要性。强调有必要加强在各种地区论坛中的协调与合作，包括东盟地区论坛、东盟防长扩大会、亚欧会议、上海合作组织、亚洲相互协作与信任措施会议、亚洲合作对话等。印度、俄罗斯支持中国主办2014年亚信峰会。
二十六、外长们注意到亚太地区在全球事务中的作用正日益上升，支持推动区域一体化和区域合作。外长们认识到亚太经合组织在营造促进亚太地区贸易和投资以及促进地区一体化的有利环境方面发挥的重要作用。中国和俄罗斯外长注意到印度经济地位日益上升，在推动全球经济增长方面发挥了重要作用，并与亚太经合组织成员间建立了密切的经济和贸易联系，支持亚太经合组织保持开放性。
二十七、外长们认识到世界经济增长仍存在脆弱性，面临诸多挑战，强调应推进多边合作应对挑战。外长们欢迎俄罗斯作为主席国的圣彼得堡二十国集团峰会所取得的成果，强调继续落实峰会有关建议，包括有关加速世界经济增长、推进中期财政整顿、提高就业、构建开放型世界经济以及推动发展等，将有助于主要全球性经济问题的解决。
二十八、外长们强调二十国集团应继续重点关注宏观经济政策协调这一核心问题，以应对不断变化的全球经济和金融形势，推动国际经济治理机制改革，包括国际货币基金组织份额和治理结构改革。
二十九、部长们注意到千年发展目标的重要性和相关度，以及对于全球各国经济社会发展所做出的贡献。部长们强调应加速落实千年发展目标，重申将致力于实现减贫的目标，并希望2015年后发展议程聚焦消除贫困、经济增长、创造就业、社会包容以及可持续发展。他们强调，该目标应同样适用于发达国家和发展中国家，同时保证各国国内政策空间和发展中国家的优先领域。部长们回顾了《里约环境与发展宣言》的所有原则，包括“共同但有区别的责任”原则。部长们强调，发达国家向发展中国家提供的财政资源、技术发展和转让以及能力建设援助，是所有国际发展合作契约的关键组成部分。
三十、部长们重申世贸组织成员国应保持开放心态，并在将于2013年12月在巴厘岛举行的第九届世界贸易组织部长级会议上显示灵活，以推动会议取得成果。这将为推动多哈回合谈判根据其发展授权取得进一步进展奠定基础。
三十一、俄罗斯和中国两国外长赞赏印方在推动实现亚欧会议目标及任务，引导亚欧会议成员国探讨在共同关心的重要领域加强务实合作，以提高亚欧会议的关联性方面发挥的积极作用和所做贡献。鉴此，两国外长祝贺并完全支持印度外长于2013年11月11日至12日在新德里主持召开第十一届亚欧外长会议。
三十二、俄罗斯、中国两国外长高度赞赏并衷心感谢印度外长举办此次三国外长新德里会议以及所做的周到安排。
三十三、俄罗斯、印度外长感谢中国外长表示愿主办2014年中俄印外长会晤，并表示将全力予以支持。
新德里
2013年11月10日
岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市公共租赁住房管理暂行办法的通知
湖南省岳阳市人民政府办公室
岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市公共租赁住房管理暂行办法的通知（岳政办发[2012]25号）
各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：
《岳阳市公共租赁住房管理暂行办法》已经2012年9月24日市人民政府第74次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一二年十月二十四日
岳阳市公共租赁住房管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范公共租赁住房管理，根据国务院办公厅《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》(国办发〔2011〕45号)、《公共租赁住房管理办法》(住建部〔2012〕11号)、《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》(建保〔2010〕87号)、省人民政府《关于加强保障性安居工程建设的意见》(湘政发〔2011〕11号)精神，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内公共租赁住房的规划、建设、租赁和管理适用本办法。
第三条 本办法所称公共租赁住房，是指限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。
公共租赁住房通过新建、改建、收购、长期租赁等多种方式筹集，可以由政府投资，也可以由政府提供政策支持、社会力量投资。
公共租赁住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。
第四条 发展公共租赁住房遵循“政府主导、统筹规划、社会参与、市场运作”的原则，建立和健全公共租赁住房申请配租、运营维护和退出等管理制度，确保公共租赁住房的分配和管理公开、公平、公正。
第五条 市、县市区房地产行政主管部门负责本行政区域内公共租赁住房的管理工作，其所属的公共租赁住房管理机构负责日常管理工作。
发展改革、监察、财政、审计、民政、国土资源、规划、住房公积金、住建、人社、公安、物价、法制、金融、税务、统计等部门根据职责分工，负责公共租赁住房相关工作。
街道办事处(乡镇人民政府)及社区居委会，按照各自职责做好相关工作。
第二章 资金筹集和管理
第六条 市、县市区人民政府(管委会)通过下列渠道筹措公共租赁住房保障资金：
(一)国家及省的专项补助资金。
(二)市、县市区财政年度公共租赁住房保障专项资金。
(三)按不低于土地出让总价款的5%提取的保障性住房建设资金。
(四)银行、非银行金融机构贷款。
(五)公共租赁住房的租金收入。
(六)社会捐赠。
(七)企事业单位、工业园区、社会机构自筹资金。
(八)其他符合国家规定的资金。
第七条 公共租赁住房保障资金实行专款专用，专项用于筹集公共租赁住房。
第八条 政府用于公共租赁住房建设的贷款，由同级财政从归集的公共租赁住房保障资金中列支偿还。
第九条 政府投资建设的公共租赁住房租金收入按照政府非税收入管理规定缴入同级国库，实行收支两条线管理。
政府投资的公共租赁住房维修、养护、管理费用主要通过公共租赁住房租金收入以及配套商业服务设施租金收入解决，不足部分由本级财政在公共租赁住房保障资金中安排解决;社会力量投资建设的公共租赁住房维修、养护、管理费用由所有权人及其委托的运营单位承担。
第三章 房源筹集
第十条 新建公共租赁住房应当采取集中建设和配套建设相结合的方式，逐步推行在经济适用住房、安置房、普通商品房项目中配套建设公共租赁住房。
公共租赁住房建设用地，纳入年度保障性住房建设用地供应计划。
第十一条 公共租赁住房税收优惠按现行有关政策执行。
第十二条 公共租赁住房投资建设遵循“谁投资、谁所有”的原则。鼓励企事业单位、工业园区、社会机构按规定程序申报投资建设和经营公共租赁住房。
第十三条 直管公房、单位公房、企事业单位及其他社会组织和个人提供的社会存量住房、社会捐赠住房等房源经房地产行政主管部门审核批准后可作为公共租赁住房。
第十四条 公共租赁住房应当进行基本装修，满足基本居住条件，单套建筑面积控制在40—60平方米。
第十五条 公共租赁住房只出租，不出售，投资者权益可以依法转让。公共租赁住房的所有权人及其委托的运营单位不得改变公共租赁住房的保障性住房性质、用途及其配套设施的规划用途。
第十六条 企事业单位、工业园区、社会机构投资建设并享受政府专项投资补助的公共租赁住房，其产权按政府的专项补助和企事业单位、工业园区、社会机构的投资分别占投资总额的比例实行按份共有。
第十七条 公共租赁住房投资建设主体应当按照有关规定办理房屋登记手续，房屋登记机构应当在房屋所有权证附记栏中注记“公共租赁住房”字样。
政府投资建设的公共租赁住房，由房地产行政主管部门代为登记。
第四章 配租管理
第十八条 申请公共租赁住房，应当符合以下条件：
(一)申请人应在当地工作和居住，家庭经济收入中等偏下，且无房或住房困难家庭。住房困难是指家庭人均住房建筑面积不超过15平方米。中等偏下收入的住房困难家庭收入线标准实行动态管理，由市、县市区人民政府(管委会)每年向社会公布一次。
(二)申请人为新就业人员的，本人及家庭在当地无私有产权住房，已与用人单位签订劳动(聘用)合同。
(三)申请人为外来务工人员的，应年满18周岁，本人及家庭在当地无私有产权住房，劳动关系稳定，并有手续完备的劳动合同或聘用合同，在申请地连续缴纳社会保险费1年以上，或累计缴纳社会保险费2年以上。
第十九条 申请公共租赁住房以家庭为申请单位，确定1名符合申请条件的家庭成员为申请人，其他家庭成员为共同申请人;年满18周岁的单身人士本人为申请人。
第二十条 全国、省部级劳模，全国英模，荣立二等功以上的复转军人，申请公共租赁住房不受工作年限和收入限制，优先配租。
第二十一条 符合廉租住房条件的家庭，已领取租金补贴未实行实物配租的，可申请公共租赁住房。
第二十二条 申请公共租赁住房，应提交以下材料：
(一)身份证和户口簿复印件。
(二)婚姻及生育状况证明。
(三)工作单位提供的收入证明及当地民政部门出具的居民家庭经济状况核定证明。
(四)当地房地产部门出具的无房或住房困难证明。
(五)社会保险经办机构提供的养老、医疗等社会保险缴费证明。
(六)其他需提供的材料。
申请人应当根据房地产行政主管部门的规定，提交申请材料，并对申请材料的真实性负责。申请人应当书面同意房地产行政主管部门核实其申报信息。
第二十三条 申请以政府名义出租的公共租赁住房程序:
(一)申请人向所在社区居委会或工作单位提出书面申请，申请人为非户主的，应出具有完全民事行为能力的其他家庭成员共同签名并经公证机关公证的书面委托书。
(二)社区居委会或工作单位通过入户调查，对申请材料核实后报街道办事处(乡镇人民政府)，街道办事处(乡镇人民政府)对申请材料进行复审后报房地产行政主管部门。新就业人员、外来务工人员申请材料经工作单位按照本办法第十八条规定条件审查合格后，报房地产行政主管部门。
(三)房地产行政主管部门对材料齐全的应予受理，并在受理之日起30天内审核，经审核符合条件的予以登记，向社会公示7天;不符合条件的不予登记，并书面说明理由。
(四)经公示无异议或异议不成立的，登记为公共租赁住房轮候对象，并向社会公布。
第二十四条 申请非政府名义出租的公共租赁住房，申请人应向公共租赁住房所有权人提交书面申请和有关证明材料，公共租赁住房所有权人按照本办法第十八条规定审查并确定配租对象。
第二十五条 有下列情形之一的，不得申请承租公共租赁住房：
(一)申请人及其家庭成员在申请地有私有产权房屋或已经租住公有住房的。
(二)申请人及其家庭成员在申请之日前5年内在申请地有房产转让行为的。
(三)通过购买商品住房取得申请地户籍的。
(四)在申请地已经领取征收安置补偿金的。
(五)已租住廉租住房的。
(六)市、县市区人民政府规定的其他情形。
第二十六条 政府投资建设的公共租赁住房实行轮候保障，对轮候对象按申请先后确定轮候顺序，建立轮候名册，并向社会公布。轮候期间，轮候对象收入和住房等情况发生变化，经审核不再符合公共租赁住房承租条件的，由房地产行政主管部门取消其轮候资格，并书面告知轮候对象。
第二十七条 房地产行政主管部门采取摇号配租方式向入围的轮候对象配租公共租赁住房。
第二十八条 已配租申请人在收到入住通知后的15日内签订《公共租赁住房租赁合同》，未按期签订合同的将视为自动放弃，本次配租作废，但可重新申请，申请时间按重新申请之日计算。
第二十九条 《公共租赁住房租赁合同》应包括以下内容：
(一)合同当事人的名称或姓名。
(二)房屋的位置、用途、面积、结构、室内设施和设备，以及使用要求。
(三)租赁期限。
(四)租金和押金数额、支付方式。
(五)房屋维修责任。
(六)物业服务、水、电、燃气、供热等相关费用的缴纳责任。
(七)退回公共租赁住房的情形。
(八)违约责任及争议解决办法。
(九)其他应当约定的事项。
合同签订后30日内，公共租赁住房所有权人或者其委托的运营单位应当将合同报房地产行政主管部门备案。
第三十条 企事业单位、工业园区、社会机构投资建设的公共租赁住房，优先供给本辖区或者本单位的符合条件人员租住。有剩余房源的，可由房地产行政主管部门按照本办法第二十七条的规定调剂供给其他轮候对象租住。
第五章 租赁管理
第三十一条 公共租赁住房实行有期限承租和有偿居住的合同制管理，承租期不超过5年。新就业人员、外来务工人员承租政府提供的公共租赁住房的承租期原则上应与劳动合同期相一致，一般为1年，最长不超过3年。需要续租的应在租赁期届满3个月前提出租赁申请。
第三十二条 公共租赁住房租金标准按当年同区域同类住房市场租金平均水平的70%，由价格行政主管部门会同房地产行政主管部门确定，报本级人民政府批准后实施。租金标准每两年调整一次，并向社会公布。
第三十三条 承租人应当按合同约定的数额、支付方式和时间主动缴纳租金、押金、物业服务、水、电、气等相关费用。
用人单位应承担对本单位新就业人员及外来务工人员承租公共租赁住房的管理责任，并配合房地产行政主管部门做好公共租赁住房管理工作。
第三十四条 公共租赁住房实行社会化、市场化、专业化的物业管理，物业服务费由承租人交纳。
第三十五条 公共租赁住房的所有权人及其委托的运营单位应当负责公共租赁住房及其配套设施的维修养护，确保公共租赁住房的正常使用。
第三十六条 已按规定缴纳住房公积金的公共租赁住房承租人及其配偶，每年可以提取承租人及其配偶住房公积金账户内资金支付房租，提取额度计算公式为：支付房租提取额=(月住房租金-月家庭收入×15%)×交付房租月数。
第三十七条 承租人享有配租住房的使用权，不享有收益权和处分权，其使用权不得转让，不得擅自装修，不得改变原有使用功能以及内部结构。确需装修的，应当取得公共租赁住房的所有权人或其委托的运营单位同意，退房时装修费用不予补偿。
第三十八条 房地产行政主管部门应当建立公共租赁住房档案，详细记载房屋的数量、使用、维护及承租人的申请、审核、轮候、配租和违法违约情况等有关信息。
承租人的收入、住房等情况发生较大变化以及新就业人员和外来务工人员工作单位、住房、户籍等情况发生变动时，承租人和用人单位应当及时向房地产行政主管部门报告。
第三十九条 房地产经纪机构及其经纪人员不得提供公共租赁住房出租、转租、出售等经纪业务。
第六章 退出管理
第四十条 承租人承租公共租赁住房合同期满应当及时退房。在租赁期内需要退房的，应向出租人提出书面申请，办理退房手续，退房时结清住房租金、水、电、气、物业等相关费用。公共租赁住房和设施有损坏、遗失的，承租人应恢复、修理或赔偿。
第四十一条 公共租赁住房实行动态管理，房地产行政主管部门应当加强对公共租赁住房使用的监督检查。
公共租赁住房的所有权人及其委托的运营单位应当对承租人使用公共租赁住房的情况进行巡查，发现有违反本办法规定行为的，应当及时依法处理或者向有关部门报告。
第四十二条 承租人有下列行为之一的，应当退回公共租赁住房：
(一)转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的。
(二)改变所承租公共租赁住房用途的。
(三)破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房，拒不恢复原状的。
(四)在公共租赁住房内从事违法活动的。
(五)无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的。
承租人拒不退回公共租赁住房的，房地产行政主管部门应当责令其限期退回;逾期不退回的，房地产行政主管部门可以依法申请人民法院强制执行。
第四十三条 累计6个月以上拖欠租金和租赁期满未按规定提出续租申请的承租人，应当腾退公共租赁住房;拒不腾退的，公共租赁住房的所有权人或者其委托的运营单位可以向人民法院提起诉讼，要求承租人腾退公共租赁住房。
第四十四条 承租人有下列情形之一的，应当腾退公共租赁住房：
(一)提出续租申请但经审核不符合续租条件的。
(二)租赁期内，通过购买、受赠、继承等方式获得其他住房并不再符合公共租赁住房配租条件的。
(三)租赁期内，承租或者承购其他保障性住房的。
承租人有前款规定情形之一的，公共租赁住房的所有权人或者其委托的运营单位应当为其安排合理的搬迁期，搬迁期内租金按照合同约定的租金数额缴纳。
搬迁期满不腾退公共租赁住房，承租人确无其他住房的，应当按照市场价格缴纳租金;承租人有其他住房的，公共租赁住房的所有权人或者其委托的运营单位可以向人民法院提起诉讼，要求承租人腾退公共租赁住房。
第七章 法律责任
第四十五条 公共租赁住房的规划、建设、租赁和管理工作接受社会的监督。房地产行政主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由有关部门依法追究责任。
第四十六条 公共租赁住房的所有权人及其委托的运营单位违反本办法，有下列行为之一的，由房地产行政主管部门责令限期改正，并处以3万元以下罚款：
(一)向不符合条件的对象出租公共租赁住房的。
(二)未履行公共租赁住房及其配套设施维修养护义务的。
(三)改变公共租赁住房的保障性住房性质、用途，以及配套设施的规划用途的。
第四十七条 单位和个人为申请人出具虚假证明材料的，由有关部门对承租人和直接出具虚假证明材料的主管人员及直接责任人依法追究责任。以欺骗等不正当手段，登记为轮候对象或者承租公共租赁住房的，由房地产行政主管部门处以1000元以下罚款，记入公共租赁住房管理档案;登记为轮候对象的，取消其登记;已承租公共租赁住房的，责令限期退回所承租公共租赁住房，并按市场价格补缴租金，逾期不退回的，可以依法申请人民法院强制执行，承租人自退回公共租赁住房之日起五年内不得再次申请公共租赁住房。
第四十八条 承租人有本办法第四十二条规定行为之一的，由房地产行政主管部门责令按市场价格补缴从违法行为发生之日起的租金，记入公共租赁住房管理档案，处以1000元以下罚款;有违法所得的，处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款。承租人自退回公共租赁住房之日起五年内不得再次申请公共租赁住房;造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十九条 违反本办法第三十九条的，依照《房地产经纪管理办法》第三十七条，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，记入房地产经纪信用档案;对房地产经纪人员，处以1万元以下罚款;对房地产经纪机构，取消网上签约资格，处以3万元以下罚款。
第八章 附 则
第五十条 政府引进的特殊专业人才申请承租政府提供人才公寓的管理办法另行制定。
第五十一条 本办法自2012年12月1日起施行。
菏泽市应对价格异常波动暂行办法
山东省菏泽市人民政府
菏泽市应对价格异常波动暂行办法
政府令[2004] 第4号
《菏泽市应对价格异常波动暂行办法》已经市政府第十六次常务会议研究通过,自发布之日起施行。
市长:杜昌文
二○○四年十二月十九日
菏泽市应对价格异常波动暂行办法
第一条 为有效应对商品和服务价格异常波动,保持市场价格的基本稳定,促进全市经济社会持续健康协调发展,依据《中华人民共和国价格法》、国家发改委《价格异常波动监测预警制度》、《山东省应对价格异常波动工作预案》、《山东省应对粮食价格异常波动工作预案》和有关政策规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称应对价格异常波动,是指发生突发性事件、异常因素,市场价格出现异常波动,对经济正常运行和社会稳定可能带来影响或危害,政府和有关部门对重要商品和服务价格变动情况进行跟踪监测预警,并实施干预措施的活动。
价格异常波动分为一般价格异常波动和重大价格异常波动两个级别。
第三条 应对价格异常波动工作实行属地管辖原则。凡在本市行政区域内的单位和个人均应遵守本办法。
第四条 市和县区政府统一领导、统一指挥、统筹协调本行政区域内应对价格异常波动工作。当价格异常波动发生在某个县区范围内时,主要由当地县区物价部门负责处置,并及时向市物价部门和同级人民政府报告;当价格异常波动发生在两个以上县区范围内时,由市物价部门负责统一协调、指挥,相关县区物价部门负责具体处置。
第五条 市和县区物价部门应当建立应对价格异常波动处理责任制,工商、公安、质监、粮食、财政等部门应密切配合,切实履行各自职责,协助物价部门做好应对价格异常波动工作。
第六条 因各种异常因素,引发市场出现下列情形之一时,物价部门应迅速实施价格监测预警报告制度:(一)发生争购、抢购商品现象;(二)粮食、食用植物油、肉蛋等食品及副食品价格一次性涨幅超过5%;(三)棉花、药品、成品油、煤炭等重要商品及服务价格一次性涨幅超过10%;(四)出现流言传播、市场购买相关商品频率明显增加等市场异常波动征兆;(五)短时间内其他商品及服务价格出现重大异动现象。
第七条 发生价格异常波动后,警情所在地物价部门必须第一时间作出反应,立即启动价格异常波动工作预案。
第八条 价格监测预警,应报告的内容是:(一)重要商品和服务价格发生异常波动的情况,包括价格出现异常波动征兆或已发生异常波动的具体品种、发生时间、区域范围及价格变动幅度等;(二)重要商品和服务价格出现异常波动征兆或已发生异常波动的原因、趋势、影响和社会反应;(三)相关措施建议;(四)需要向上级报告的其它内容。
第九条 市和县区物价部门应当按照有关规定,公布价格违法行为举报电话。任何单位和个人发现突发价格异常波动,或者发现政府及其有关部门不依法履行职责时,都有权向物价部门报告或者举报。
第十条 发生一般价格异常波动时,物价部门要确保每天8小时工作时间内有足够人员值班,接听价格举报电话,密切监控市场价格;发生重大价格异常波动时,要确保24小时有足够人员值班,对市场价格进行全天候监控。
第十一条 当市场发生价格异常波动时,应实行一天一报制度,如遇紧急情况必须随时报告。各报告单位必须按照规定的品种、范围和时间要求,全面、及时、准确上报。报告一般采用书面报告的形式,由报告单位主管领导审核签字,或通过专用电子信息交换系统、传真等形式报告;遇到紧急情况可采用电话简要报告的形式报告。
第十二条 发生价格异常波动且需要采取价格干预措施时,市物价部门要经市政府同意后及时报请省物价局转报省政府批准。价格干预措施批准后,市、县区物价部门具体负责价格干预措施、紧急措施的组织实施。
第十三条 市场价格异常波动发生后,市、县区物价部门要迅速组织力量,采取调查、提醒、告诫、检查等方式,对市场价格进行全面监管。
第十四条 物价部门主要职责:(一)根据市场价格形势,判断价格异常波动的警情级别,提出预警和应对意见;(二)研究提出价格干预措施方案,经市政府同意后报请省政府批准实施;(三)部署开展全市市场价格监督检查;(四)对市场价格异常波动情况进行宣传引导;(五)及时向本级政府和上级物价部门报告价格变化情况及应对措施;(六)对应对价格异常波动工作进行督察和指导。
第十五条 相关部门职责:(一)工商部门负责查处扰乱市场秩序的违法行为和流通领域商品质量的监督管理,协助物价部门开展价格监督检查,依法实施物价部门提请吊销违法经营者营业执照的行政处罚,查处售假行为。(二)公安部门负责维持社会治安,协助物价部门开展价格监督检查,配合物价部门落实有关行政处罚或者实施行政强制措施。(三)质监部门负责生产领域的产品质量的监督管理,协助物价部门开展价格监督检查,查处制假行为。(四)粮食部门负责组织实施粮食供应应急预案,协助物价部门监测、预测和分析粮油价格走势、市场状况,确保粮食供应和市场稳定。(五)财政、粮食、经贸等部门在自身职责范围内负责价格调节基金、粮食风险基金和储备物资等的具体动用工作。(六)其他相关业务主管部门、单位在各自职责范围内做好组织生产、供应、销售等工作,保证市场供应。
第十六条 应对一般价格异常波动工作预案:(一)发生市场价格异常波动后,各有关人员要迅速到位,掌握情况,分析判断市场价格形势,提出应对措施意见,及时报告本级政府和上级物价部门。(二)确定价格监控的品种、范围和监测频率,立即启动一般价格异常波动监测报告制度和值班制度。(三)召开应对价格异常波动新闻发布会,发布有关公告,公布有关价格政策,宣传价格法律、法规,重申对价格违法行为的处罚规定,提醒经营者加强自律,告诫违法经营者立即停止并纠正价格违法行为,告知广大消费者保持冷静,不要盲目跟风,并举报违法经营者,引导调控市场和价格。(四)迅速组织开展市场价格监督检查。对确属价格违法行为的,依法实施处罚,并通过新闻媒体公开曝光,防止价格异常波动扩大、蔓延;对不构成价格违法行为的,给予提醒、告诫,防止其跟风和推波助澜。
第十七条 应对重大价格异常波动工作预案:出现重大价格异常波动后,除采取第十六条所述措施外,还应采取以下措施:(一)立即启动重大价格异常波动监测预警报告制度和值班制度。(二)及时提出扩大商品生产、促进商品流通、吞吐储备物资、实行财政补贴、税费减免等保障市场供应和稳定群众生活的措施意见,按行政审批管理权限报请政府或有关部门批准后,各相关部门认真组织实施。(三)报请省政府批准实施价格干预措施和紧急措施。(四)对囤积居奇、哄抬价格等严重扰乱市场秩序的违法行为,依法从重处罚,严厉打击。
第十八条 应对粮食价格异常波动,应采取以下干预措施,并报省政府批准后实施:(一)加工环节。根据原粮购进成本,对粮食加工企业出厂价格,实行最高限价、进销差率控制,或提价申报、调价备案制度。(二)批发环节。对粮食批发企业,实行进销差率控制。(三)零售环节。根据本市城市居民承受能力,参照历史最高价位和毗邻地区价格水平,对成品粮零售价格实行最高限价或批零差率控制。
第十九条 采取第十八条规定的最高零售限价措施,在粮食购进成本上涨过多,各环节顺加作价时零售价格超过最高限价的,提请市政府对粮食加工或经营环节给予财政补贴,以保持价格稳定。
第二十条 价格异常波动发生后,市、县区物价部门有权对价格异常波动情况进行调查和处理。有关单位和个人应当予以配合,不得以任何理由予以拒绝。有关定点监测单位要如实向物价部门提供情况及资料。
第二十一条 价格异常波动平抑后,应及时报请省政府解除价格干预措施和紧急措施。
第二十二条 参与应对价格异常波动工作人员,要严格遵守有关保密制度,未经批准,不得披露市场价格波动情况,避免引起社会混乱,影响社会稳定。
第二十三条 对拒不执行上级价格应急统一部署的,或者未及时采取措施或采取措施不当导致出现突发价格异常波动事件的,对直接责任人及主要负责人视情节轻重给予相应的行政处分。
第二十四条 对报告、举报价格突发事件有功的单位或个人,物价部门应当予以表彰和奖励。
