福建省人民政府关于工作人员退休若干问题的暂行规定

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云南省楚雄彝族自治州人民政府


楚雄彝族自治州人工增雨防雹管理办法


　　第一条　为规范人工增雨防雹工作，有效防御和减轻气象灾害，保障人民生命财产和社会公共安全，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国气象法》、《人工影响天气管理条例》和《云南省气象条例》等法律法规，结合楚雄州实际，制定本办法。
　　第二条　凡在本行政区域内从事人工增雨防雹活动的单位和个人，应当遵守本办法。
　　第三条　人工增雨防雹工作在州、县市人民政府的领导下，由州、县市气象主管机构组织实施和管理。
　　财政、发改、公安、农业、水利、林业、民政、无线电管理、烟草、人民武装、驻楚部队等相关部门，按照各自职责，配合做好人工增雨防雹工作。
　　第四条　州、县（市）和开展人工增雨防雹作业的乡（镇）人民政府应当成立人工增雨防雹指挥部，负责本行政辖区内人工增雨防雹工作的组织领导和管理协调。
　　州、县市人工增雨防雹指挥部在本级气象主管机构设立办公室和指挥中心。办公室负责人工增雨防雹的日常管理工作；指挥中心负责人工增雨防雹工作的技术指导、指挥、调度等工作。
　　州、县市人工增雨防雹指挥部办公室和指挥中心，应当配备与其工作任务相适应的工作人员。
　　第五条　经政府批准的人工增雨防雹作业所需的人员经费、工作经费、科研经费、基础设施建设费、设备维持费、弹药补助费等，由州、县（市）、乡（镇）人民政府列入本级财政预算。农业、林业、水利、烟草等部门，根据工作需要对人工增雨防雹经费给予资金支持。
　　其他人工增雨防雹作业所需经费,由委托人或者受益人承担。
　　第六条　州、县（市）财政、审计等部门应当加强对人工增雨防雹经费的监管和审计。
　　第七条　州、县（市）人民政府在人工增雨防雹工作中履行下列职责：
（一）负责本行政区域内人工增雨防雹工作的组织、领导和指挥、协调；
（二）审定本行政区域内人工增雨防雹工作规划和年度工作计划；
（三）负责跨州、市和本行政区域内跨县（市）、乡（镇）人工增雨防雹作业的协调工作；
（四）处理人工增雨防雹工作中发生的安全事故；
（五）督促、检查人工增雨防雹指挥部办公室和指挥中心的工作；
（六）法律、法规赋予的其他职责。
　　第八条　乡（镇）人民政府在人工增雨防雹工作中履行下列职责：
（一）配合气象主管机构，负责本行政区域内人工增雨防雹工作的组织、领导和管理；
（二）协助上级人工增雨防雹主管机构进行作业点的勘测和选址工作；
（三）配合气象主管机构，负责本行政区域内作业点建设用地的征用协调和作业点基础设施建设；
（四）负责本行政区域内人工增雨防雹作业设施的保护和维护，处理相关纠纷；
（五）负责组织本行政区域内干旱、冰雹等气象灾情的调查、收集和上报；
（六）法律、法规赋予的其他职责。
　　第九条　州、县（市）气象主管机构在人工增雨防雹工作中履行下列职责：
（一）组织实施经同级人民政府批准后的人工增雨防雹工作规划和年度工作计划；
（二）负责本行政区域内人工增雨防雹工作的统一协调、技术指导和作业设备、弹药的购置、调配；
（三）组织本行政区域内人工增雨防雹作业设备、弹药的安全技术检测、管理、保养、维修和作业人员的技术培训；
（四）负责本行政区域内人工增雨防雹作业点勘测、选址和申报工作；
（五）负责本行政区域内从事人工增雨防雹作业资格的初审、人工增雨防雹设备使用许可证和作业人员上岗证的审核申报；
（六）负责本行政区域内人工增雨防雹作业空域的申请和作业天气预警；
（七）协助有关部门处理人工增雨防雹工作中发生的重大安全事故；
（八）负责本行政区域内人工增雨防雹工作信息的收集和上报，并根据需要向社会发布人工增雨防雹作业公告；
（九）法律、法规赋予的其他职责。
　　第十条　运输、存储人工增雨防雹作业使用的设备、弹药,应当遵守国家有关武器装备、爆炸物品管理的法律、法规。
　　第十一条　实施人工增雨防雹作业使用的设备，应当按有关规定进行维护和保养。
　　第十二条　未经年检、年检不合格和报废的人工增雨防雹作业设备,以及超过有效期的弹药,不得用于人工增雨防雹作业。
　　第十三条　人工增雨防雹的作业地点,由州、县（市）气象主管机构根据作业区域的气候特点、地理、交通、通讯、人口密集情况、发射装置射程等条件,征求相关部门的意见后确定,并报省气象主管机构备案，按相关要求进行建设。
　　第十四条　出现下列情形之一时,有关部门、下级人民政府应当根据需要及时向县级以上人民政府提出开展人工增雨防雹作业建议;接到建议的人民政府应当及时研究决定是否实施人工增雨防雹作业:
（一）发生森林火灾或者气象台站发布森林火险气象警报;
（二）局部地区出现干旱征兆,气象预报持续干旱少雨,预计旱情将会加重;
（三）工程蓄水供给严重不足；
（四）冰雹频发区出现或者预计出现冰雹天气；
（五）出现其他需要进行人工增雨防雹作业的情形。
　　第十五条　人工增雨防雹作业点受国家法律保护：
（一）作业点一经确定不得随意变动。确需变动的,须报州气象主管机构批准；
（二）作业点周围500米范围内不得建盖影响作业环境的建筑物或者设置其他障碍物。
　　确因发展或者作业环境遭破坏需要迁移作业点的，须提前12个月报经州气象主管机构批准，迁移作业点的费用由影响作业点的单位和个人承担。　
　　第十六条　县（市）气象主管机构需要购置人工增雨防雹发射装置、弹药等作业设备的,由州气象主管机构汇总购置计划后，向省气象主管机构统一购置。
禁止擅自向生产单位购置、私自借用和倒买倒卖人工增雨防雹发射装置和弹药。
第十七条　人工增雨防雹作业设备和弹药不得用于与人工增雨防雹无关的活动,禁止转让给非人工增雨防雹作业单位或者个人。
　　人工增雨防雹作业单位之间需要转让人工增雨防雹作业设备和弹药的,应当经州气象主管机构批准。
　　第十八条　凡在本州辖区内从事人工增雨防雹作业的人员，应当持有云南省气象主管机构核发的《云南省人工影响天气作业人员上岗资格证》。
州、县（市）气象主管机构应当在每年作业前，按规定对作业人员进行培训。　　
　　第十九条　每个人工增雨防雹火箭作业点不少于3人，高炮作业点不少于4人。
　　第二十条　人工增雨防雹作业上岗人员名单，每年作业前由所在地的气象主管机构抄送上级主管机构和当地公安机关备案。
　　第二十一条　县（市）气象主管机构应当在进点前30日内，把当年的作业计划上报州气象主管机构，经批准后，方可执行。遇扑灭森林火灾等紧急任务，应当在作业前上报，经批准后，方可作业。
　　第二十二条　县（市）气象主管机构，应当在进点前5日内，在媒体上进行作业公告。开展作业的乡（镇）人民政府应当在进点前3日内，在辖区内张贴作业公告。
　　第二十三条　作业前应当进行作业空域申请，具体申请办法由州气象主管机构制定。
严禁超时作业和擅自作业；通信联络中断的，禁止作业；航空管制部门不同意的，严禁作业。
　　第二十四条　作业人员在人工增雨防雹作业前应当对现场进行安全检查，排除危险及干扰安全作业的因素。
严禁无关人员在作业现场附近围观。
　　第二十五条　州、县（市）气象主管机构应当为人工增雨防雹作业人员办理人身保险和人工增雨防雹作业第三者责任保险。
　　第二十六条　违反本办法规定的，依照《中华人民共和国气象法》、《人工影响天气管理条例》等法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十七条　对在人工增雨防雹工作中成绩突出的单位和个人，由州、县（市）人民政府或者气象主管机构予以表彰奖励。
　　第二十八条　本办法自2006年9月1日起施行。

最高人民检察院


最高人民检察院关于严禁检察机关越权办案插手经济纠纷违法捕人的通知
1992年7月20日，最高人民检察院

高检院于1990年4月16日和1991年1月10日分别下发了《关于不得以检察机关的名义为当地追款讨债的通知》（高检控申发字〔1990〕第2号）和《关于一些检察机关越权办案参与追款讨债的情况通报》（高检发控字〔1991〕1号）。这两个文件均严令禁止检察机关越权办案，参与追款讨债，违法捕人。从这两年的实践看，大多数检察机关能认真贯彻这两个文件的精神，做到令行禁止，使这类违法现象得到有效控制，维护了检察机关的声誉。但是，近来又发现一些基层检察机关在办案中重犯此类错误。比如，有的采取不正当手段，参与追款讨债；有的超越检察机关权限，插手合同、债务等经济纠纷案件，甚至强行非法扣押一方当事人或其家属，为另一方逼索款物；有的与被扣押的人单位或家属进行谈判，订立私了“协议”，不交钱就不放人；有的为企业事业单位追回款项后，硬行索取“提成”；有的违反案件管辖范围规定，直接立案查办诈骗、投机倒把案件，等等。凡此种种违法行为，既受地方保护主义影响，又助长了严重的地方保护主义，侵犯了法人和公民的合法权益，破坏了社会主义法制，损害了检察机关的声举。对这类问题，各地检察机关的领导必须高度重视，采取有力措施，坚决禁止这类问题的再度发生。
高检院再次重申：
一、进一步加强执法守法的教育，严格执行检察人员的纪律。教育全体检察干警树立严格执法的观念，坚决摒充地方保护主义的影响，坚持严格依法办案，文明办案。
二、各地检察机关必须严格执行最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于刑事案件管辖的规定，把好受案关。检察机关一律不得介入属于合同、债务等经济纠纷案件，更不允许超越案件管辖权限去直接受理诈骗、投机倒把等案件。
三、检察机关不得以任何借口，采用任何形式为经济纠纷当事人追款讨债。更不允许滥用职权，采用限制甚至剥夺人身自由的强制措施扣押一方当事人或其家属作人质”，为另一方当事人逼索债务，对于有关方面交办的追款案件，应主动向其说明检察机关的性质、职能及案件管辖范围，必要时可向上级检察机关报告，以求得支持。
四、坚决禁止检察机关以任何“理由”，向发案单位和当事人强行索要办案经费。对追缴的赃款赃物应严格依照财政部及地方财政部门的有关规定处理，不准挪作他用，坚决禁绝采用非法手段搞“提成”，从中牟利。
五、检察机关派人到外地执行办案任务包括拘捕人犯，必须按照有关规定办理完备的法律手续，并主动与当地检察机关、公安机关取得联系，力求在其协同配合下执行任务；严禁超越案件管辖权，避开当地检察机关、公安机关自行抓捕案犯。对外地检察机关到本地依法执行调查取证、拘留、逮捕案犯和追缴赃款赃物任务的，当地检察机关要积极支持、密切配合，决不允许以任何理由推拖阻挠。
各地检察机关要根据上述通知，进行一次认真检查，对这类问题要发现一件纠正一件，并在查明情况后给予通报批评；对于情节严重，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。今后如再有违反者，要依法从严查处。
请将本通知立即报告当地党委，并发至区、县级检察院。