贵州省实施《中华人民共和国义务教育法》暂行条例

上一篇: 北京市职工待业保险基金管理试行办法
下一篇: 吉林省人民政府关于鼓励工矿企业生产出口商品的暂行规定

四川省人民政府


四川省《城市民族工作条例》实施办法
四川省人民政府令〔第74号
　　《四川省实施办法》已经1995年11月23日省人民政府第46次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

省长肖秧
一九九五年十一月二十四日




第一条 为了加强城市民族工作，保障城市少数民族的合法利益，根据国务院《城市民族工作条例》和有关规定，结合四川实际，制定本办法。
第二条 四川省行政区域内的所有单位和个人应当遵守《城市民族工作条例》和本办法。
第三条 城市人民政府应当加强对城市民族工作的领导，协调处理民族工作中的重大问题，保障少数民族享有宪法规定的权利，维护和发展各民族的平等、团结、互相关系。
第四条 省人民政府民族事务工作部门是全省城市民族工作的主管部门。
市、市辖区人民政府应当根据当地民族工作的需要，设立或者确定负责民族事务工作的部门，配备与工作任务相适应的工作人员，管理民族事务工作。
少数民族人口较多的市、市辖区的人民政府，少数民族聚居地的街道办事处、居民委员会，直接为少数民族生产、生活服务的企业、事业单位，应当配备适当数量的少数民族干部。
第五条 任何单位和个人应当尊重少数民族的风俗习惯、宗教信仰，不得因风俗习惯和宗教信仰不同而岐视少数民族。
第六条 少数民族人员应当遵守国家法律、法规、遵守社会公德，维护社会秩序和民族团结。
第七条 城市人民政府应当将适应当地少数民族需要的经济、文化、教育、卫生等事业列入国民经济和社会发展计划，并根据本行政区域内少数民族居住人口数量，安排适当的资金发展当地少数民族经济、文化、教育、卫生等事业。资金额度由各级民族事务工作部门与同级财政部门协
商。
第八条 金融机构对以少数民族为主要服务对象有从事食品生产、加工、经营和饮食服务的国有企业和集体企业，在贷款额度，还款期限、自有资金比例等方面给予优惠，城市人民政府也可以根据当地实际需要和条件予以贴息。
前款所列企业由县级人民政府民族事务工作部门会同企业主管部门、工商行政管理部门认定。
第九条 对本办法第八条所列企业纳税确有困难的，税务机关依照有关税收法律、法规的规定，给予减税或者免税。
第十条 城市人民政府各部门及企业、事业单位应当重视少数民族干部、管理人员和专业技术人员的培养、使用和选拨。
城市人民政府有关部门对少数民族青年报名参军，在符合招收条件的情况下优先选送。
第十一条 城市人民政府应当重视民族教育工作，加强对民族学校的领导，制定优惠政策，改善办学条例。
城市民族学校的教职员工中，应当配备适当数量的少数民族人员。
城市人民政府对民族学校校办企业给予扶持，并根据国家有关规定在资金、场地等方面给予优惠。
第十二条 各类学校录取新生时应当按照国家有关规定对少数民族考生给予照顾。
各类学校应当关心民族班和散读的少数民族学生，可以适当提高其助学金、奖学和生活补助的标准。
第十三条 城市人民政府应创造条件帮助少数民族失业人员就业，对少数民族职工人数占全部职工人数13以上的生产加工企业，在贷款、税收方面给予扶持。
城市人民政府鼓励企业招收少数民族职工。企业招工时，在同等条件下应当优先录用少数民族。
第十四条 城市人民政府应当根据实际需要，合理规划清真饭店和清真食品和生产加工，供应网点，保证有清真习俗的少数民族人员所需肉食和副食品的供应。
机关、企业事业等单位设有职工集体食堂的，对有清真习俗的少数民族职工应设置清真食堂或清真灶；无条件设置清真食堂或清真灶的，应按国家规定发给伙食补补贴费。
第十五条 城市人民政府应重视和帮助少数民族开展有民族传统和民族特色的文化体育活动。
少数民族职工参加本民族重大节日活动，所在单位应按照国家规定给予放假，其工资、福利待遇不变。
第十六条 城市各类服务企业及从业人员应当尊重少数民族的生活习俗，不得因生活习俗不同而歧视少数民族人员或者拒绝向其提供经营范围内的服务。
第十七条 城市人民政府对本市、市辖区从事合法经营的外地少数民族人员，应当在经营场地及食宿、交通等方面创造必要的条件，保护其合法利益不受侵犯。
第十八条 城市人民政府应当加强对少数民族流动人员的及时疏导、处理民族纠纷、宣传有关城市，市场等方面的管理规定，教育其遵守国家的法律、法规。
进入各市、市辖区的少数民族流动人员应当服从当地人民政府的管理。
第十九条 少数民族人口较多的城市人民政府应根据少数民族的需要和条件，设置有民族特色的文化馆（站）、图书馆（站）和文艺演出、电影放映场所等。
第二十条 城市人民政府在城市规划、建设中，对少数民族集中居住的街道、区域，应注意保持民族特色，对有纪念意义和典型少数民族风格的建筑物予以严格保护。
第二十一条 城市少数民族人员的合法权益受到侵犯时，有权向所在单位和有关部门反映、申诉和控告。对情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 城市人民政府要组织经济、科技等部门对少数民族地区开展对口支援和各项经济技术协作，鼓励企业、事业单位参与少数民族地区的经济技术开发和建设，促进少数民族地区经济和社会发展。
第二十三条 各级人民政府可根据当地实际情况，制定具体的贯彻措施。
第二十四条 本办法适用中的具体问题由省民族事务工作部门负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。



1995年11月23日
浙江省人民政府


浙江省导游人员管理办法

省政府令第227号


《浙江省导游人员管理办法》已经省人民政府第80次常务会议审议通过，现予公布，自2007年1月1日施行。

省长

二○○六年十一月二十七日　



浙江省导游人员管理办法


第一章总则
　　第一条为了规范导游活动，保障旅游者和导游人员的合法权益，维护旅游市场秩序，促进旅游业的发展，根据《导游人员管理条例》（以下简称《条例》）和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条本办法所称导游人员，是指取得导游证件（包括《导游证》、《领队证》和《景点景区导游证》），接受旅行社、景点景区旅游服务单位委派，为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员，包括全国导游、出境游领队和景点景区导游。
　　第三条本省行政区域内的导游人员资格取得、执业活动及其管理适用本办法。
　　第四条县级以上人民政府旅游行政主管部门负责本行政区域内的导游人员管理工作。
　　第五条从事导游执业活动，应当依法取得导游证件。
　　第六条导游人员可以依法组建自律性行业组织，加强行业自律，维护自身的合法权益。导游自律性行业组织依照法律、法规、规章及章程开展工作，接受旅游行政主管部门的指导和监督。
　　旅游行政主管部门应当听取导游自律性行业组织的意见，及时解决导游行业管理、服务中存在的问题。
　　第二章执业资格
　　第七条全国导游、出境游领队人员资格实行全国统一考试制度，由省旅游行政主管部门组织实施。
　　景点景区导游人员资格实行全省统一考试制度，由省旅游行政主管部门组织设区的市旅游行政主管部门实施。
　　考试报名、发放准考证等具体事项，由县（市、区）旅游行政主管部门负责办理。
　　第八条导游人员资格考试事项应当在每年3月下旬向社会公布。
　　全国导游、出境游领队人员资格考试由省旅游行政主管部门公布。景点景区导游人员资格考试由设区的市或者县（市、区）旅游行政主管部门在当地公布。
　　第九条申请参加导游人员资格考试，应当具备下列条件：
　　（一）具有中华人民共和国国籍；
　　（二）具有高级中学、中等专业学校或以上学历；
　　（三）身体健康；
　　（四）具有相应的导游知识和语言表达能力，涉外导游还应当具备相应的外语水平。
　　第十条申请参加导游人员资格考试，应当提交下列材料：
　　（一）申请登记表；
　　（二）身份证明；
　　（三）相关学历证明。
　　第十一条申请参加导游人员资格考试，应当向工作或者户籍所在地的县（市、区）旅游行政主管部门报名。县（市、区）旅游行政主管部门应当在考试10日前发给《准考证》。
　　第十二条导游人员资格考试分为笔试和口试。具有导游专业专科以上学历的人员，可以免考笔试。具有外语专业本科以上学历的人员，可以免考外语。
　　第十三条导游人员资格考试成绩由原受理报名的县（市、区）旅游行政主管部门公布，并负责书面通知考试人员。
　　考试合格人员凭考试成绩通知书，向旅游行政主管部门领取导游资格证件。
　　第十四条《导游资格证》、《领队资格证》由省旅游行政主管部门或者其委托设区的市或者县（市、区）旅游行政主管部门颁发；《景点景区导游资格证》由设区的市或者
　　县（市、区）旅游行政主管部门颁发。
　　第十五条旅游行政主管部门及其所属单位不得组织强制性和变相强制性的导游人员资格考试考前培训，不得指定教材或者其他助考材料。
　　第三章执业和管理
　　第十六条取得《导游资格证》或者《领队资格证》的人员要求执业的，应当与旅行社签订劳动合同或者在导游服务公司登记，并持所签订的劳动合同或者登记证明材料，向省旅游行政主管部门提出执业申请。
　　取得《景点景区导游资格证》的人员要求执业的，应当与景点景区旅游服务单位签订劳动合同，并持所签订的劳动合同向设区的市旅游行政主管部门提出执业申请。
　　第十七条省、设区的市旅游行政主管部门应当在受理执业申请之日起15个工作日内作出决定，对批准执业的，分别颁发《导游证》、《领队证》或《景点景区导游证》；
　　对不予批准执业的，应当书面告知申请人，并说明理由。
　　第十八条有下列情形之一的，不得颁发导游证件：
　　（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
　　（二）患有传染性疾病的；
　　（三）受过刑事处罚的，但过失犯罪或者经改造归正且具备导游从业素质和能力的除外；
　　（四）被吊销导游证件的。
　　第十九条导游证件有效期为3年，由省旅游行政主管部门按照国家规定的格式统一印制。
　　旅游行政主管部门组织导游人员资格考试、核发导游资格证件和导游证件，其收费应当符合国家和本省有关行政事业性收费管理的规定，不得违法收费。
　　第二十条导游人员有下列情形之一，需要继续执业的，应当向核发导游证件的旅游行政主管部门申请换发导游证件：
　　（一）与新的旅行社、景点景区旅游服务单位签订劳动合同或者在新的导游服务公司登记的；
　　（二）经考核合格获得高一级导游资格等级证书，需要领取相应导游证件的；
　　（三）导游证件破损，无法使用的。
　　申请材料齐全且符合要求的，受理申请的旅游行政主管部门应当当场予以换发导游证件。
　　导游人员需要延续导游证件有效期的，应当在有效期限届满3个月前向核发导游证件的旅游行政主管部门提出申请。受理申请的旅游行政主管部门应当在有效期届满前决定
　　是否准予延续；逾期未作决定的，视为准予延续。
　　第二十一条导游证件遗失的，应当及时申请补发。旅游行政主管部门应当在收到补发申请之日起1个工作日内给予办理。
　　第二十二条具有特定语种语言能力的人员，虽未取得导游人员资格证书，但因旅行社、景点景区旅游服务单位的旅游任务需要临时从事导游活动的，旅行社、景点景区旅游服务单位可以向省旅游行政主管部门申请领取《临时导游证》、《临时领队证》或者《临时景点景区导游证》（以下统称临时导游证件）。
　　省旅游行政主管部门应当在受理临时导游证件申请之日起5个工作日内作出决定。对符合条件的，颁发临时导游证件；对不符合条件的，应当书面告知申请人并说明理由。
　　省旅游行政主管部门可以委托设区的市或者县（市、区）旅游行政主管部门核发临时导游证件。
　　临时导游证件有效期一次不得超过3个月；多次申领的，一年内有效期限累计不得超过3个月。
　　第二十三条导游证件只限本人使用，不得伪造、涂改、出借或者买卖。
　　导游人员执业时，应当佩戴导游证件。禁止无导游证件从事导游执业活动。
　　景点景区导游应当在《景点景区导游证》核定的范围内执业。
　　第二十四条导游资格等级考核及评定，由省旅游行政主管部门按照国家有关规定组织实施。
　　第二十五条导游人员执业时，应当持委派单位的接待计划，按照委派单位与旅游者签订的旅游合同执业，不得擅自增加、减少旅游项目或者中止导游活动。变更接待计划，
　　应当征得委派单位和旅游者的书面同意；因合同变更需要增加费用的，应当征得旅游者的同意，并出具服务单据。
　　旅行社、景点景区旅游服务单位因旅游任务需要相互借用导游人员的，应当签订借用协议。
　　景点景区导游服务实行明码标价。景点景区导游应当根据景点景区旅游服务单位向旅游者作出的承诺，提供向导和讲解服务。
　　第二十六条导游人员执业时，禁止下列行为：
　　（一）未完成旅游行程而擅自中止导游活动；
　　（二）以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费（财物）；
　　（三）向旅游者兜售、变相兜售物品或者向旅游者购买物品；
　　（四）违反旅游合同的约定，未经旅游者同意安排购物或者强行推销商品和服务；
　　（五）欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通，欺骗、胁迫旅游者消费；
　　（六）向为旅游者提供商品或者服务的经营者索要回扣、提成或者其他利益；
　　（七）讲解时散布有损国家主权、人格尊严以及违反社会主义道德的内容；
　　（八）法律、法规和规章禁止的其他行为。
　　第二十七条导游人员执业时，其人格尊严应当受到尊重，其人身安全不受侵犯。对下列情形之一的要求，导游人员有权拒绝：
　　（一）侮辱其人格尊严的要求；
　　（二）违反其职业道德的不合理要求；
　　（三）与我国民族风俗习惯不符的要求；
　　（四）法律、法规和规章禁止的其他行为。
　　第二十八条导游人员执业时，应当保障旅游者的安全；对旅游中可能危及旅游者人身安全的情形，应当向旅游者作出真实说明或者明确警示，并按照安全生产监督管理部门、旅游行政主管部门以及旅行社或者景点景区旅游服务单位的要求采取防止危害发生的措施。
　　遇有可能危及旅游者人身安全的紧急情形时，经征得多数旅游者的同意，导游人员可以调整或者变更接待计划，但应当立即向组团的旅行社或者景点景区旅游服务单位报告。
　　当旅游者人身受到损害时，导游人员应当采取有效的救护措施，并及时向组团的旅行社或者景点景区旅游服务单位报告。
　　第二十九条旅游者对导游人员违反本办法规定的行为，有权向旅游行政主管部门投诉举报。旅游行政主管部门应当及时调查核实，并将处理情况告知投诉举报者。
　　第三十条旅行社或者导游服务公司、景点景区旅游服务单位应当按照国家和本省的有关规定，与导游人员签订劳动合同，支付导游人员的工资不得低于当地企业最低工资标准，并依法缴纳有关社会保险费用；对非全日制或者临时导游人员应当按其劳动所得支付合理报酬。
　　第四章法律责任
　　第三十一条对违反本办法规定的行为，《条例》或其他有关法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
　　第三十二条违反本办法规定，有下列行为之一的，依照《条例》第十八条、第十九条、第二十条、第二十二条规定处罚：
　　（一）擅自增加或减少旅游项目；
　　（二）擅自变更接待计划；
　　（三）擅自中止导游活动；
　　（四）无导游证件进行导游活动；
　　（五）未经旅行社委派，私自承揽导游业务；
　　（六）进行导游活动时，损害国家利益和民族尊严。
　　第三十三条导游人员违反本办法第二十条第一款第（一）、（三）项规定，未按规定换发新的导游证件的，由县级以上旅游行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，可处500元以上2000元以下的罚款。
　　第三十四条违反本办法第二十三条第一款规定的，由县级以上旅游行政主管部门按下列规定处理：
　　（一）出借导游证件的，责令改正，并可处1000元以上2000元以下的罚款；
　　（二）涂改、伪造或者买卖导游证件的，处2000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，处3000元以上5000元以下的罚款，并予公布。
　　第三十五条违反本办法第二十五条第三款规定，景点景区导游超过规定标准计取服务报酬的，由县（市、区）价格行政主管部门给予警告，并可处500元以上2000元以下的罚款。
　　第三十六条导游人员违反本办法第二十八条规定，未向旅游者真实说明或者明确警示旅游安全注意事项的，由县级以上旅游行政主管部门给予1000元以上5000元以下的罚款；未按照要求采取防范措施而发生安全事故的，或者发生事故未采取有效救护措施，也未及时报告的，由县级以上旅游行政主管部门给予3000元以上1万元以下的罚款。
　　第三十七条旅行社或者导游服务公司、景点景区旅游服务单位未按照国家和省有关规定，向导游或领队人员支付的工资低于当地企业最低工资标准的，由县级以上劳动保障行政主管部门依照有关劳动保障法律、法规规定处理。
　　第三十八条因导游人员过错给旅游者造成损失的，由旅行社或者导游服务公司、景点景区旅游服务单位依法承担赔偿，其中导游人员由第三人委派的，旅行社或者导游服务公司、景点景区旅游服务单位赔偿后，可以向第三人追偿。
　　第三十九条旅游行政主管部门及其工作人员有下列情形之一的，由其所在单位或者行政监察机关对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员给予行政或者纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）未按照规定公布考试事项的；
　　（二）对符合报考条件不准予考试的；
　　（三）对考试合格并符合规定条件者，不及时通知，不予颁发导游资格证件或者导游证件的；
　　（四）对不符合规定条件者，予以颁发导游资格证件或者导游证件的；
　　（五）组织强制性或者变相强制性考前培训，指定教材或者其他助考材料的；
　　（六）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。第五章附则
　　第四十条本办法自2007年1月1日起施行。