吉林省国营企业劳动争议处理实施细则
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吉林省国营企业劳动争议处理实施细则
吉林省人民政府
吉政令 第9号
１９８９年３月１０日 吉林省人民政府令第９号
吉林省国营企业劳动争议处理实施细则
第一章 总 则
第一条为正确、及时、妥善地处理劳动争议，保护企业行政和职工的合法权益，维护正常的生产秩序和社会秩序，促进社会主义现代化建设，根据国务院《国营企业劳动争议处理暂行规定》（国发〔１９８７〕６９号，以下简称《暂行规定》），结合我省实际情况，制定本实施细则。
第二条本细则适用于我省境内国营企业行政与职工之间发生的下列争议：
一、因履行劳动合同发生的争议；
二、因开除、除名、辞退违纪职工发生的争议；
三、因工资分配发生的争议；
四、因劳动保险生活福利发生的争议；
五、因劳动保护发生的争议；
六、因职业、技术培训发生的争议；
七、因工人流动发生的争议；
八、因其他原因发生的劳动争议。
第三条处理劳动争议，必须以有关劳动法规、规章为依据。坚持实事求是，着重调解、就地解决的原则，切实保护企业行政和职工的合法权益。
第四条发生劳动争议的职工一方，人数在四人以上，并且具有共同理由的，为集体劳动争议。
集体劳动争议的职工当事人一方，应推举一至三名代表参加调解或仲裁活动，并提交全权委托书。
第二章 调解和仲裁机构
第五条企业应当设立劳动争议调解委员会（以下简称调解委员会），负责调解本企业发生的劳动争议。
企业调解委员会的组成人数由职工代表大会提出并与厂长协商确定，其中企业行政代表不得超过调解委员会成员总数的三分之一。调解委员会主任在调解委员会成员中选举产生。
第六条调解委员会办事机构设在企业工会委员会，由工会委员会指定专职或兼职人员负责处理日常工作。
第七条省和市、地、州及县（市）、区设立劳动争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会），负责处理本辖区内发生的劳动争议。上级仲裁委员会对下级仲裁委员会的工作负责监督检查，对调解委员会进行业务指导。
各级种裁委员会管辖范围：
一、省仲裁委员会负责受理省内跨地区的劳动争议、省直机关及其所属事业单位的劳动争议、中直驻长春事业单位和中外合资、合作、投资企业的劳动争议和其他有重大影响的劳动争议。
二、市仲裁委员会受理本辖区内企业的劳动争议、境内跨县的劳动争议。
三、县（市）仲裁委员会受理辖区内企业的劳动争议。
四、区仲裁委员会受理区属企业的劳动争议。
五、延边朝鲜族自治州、白城地区仲裁委员会自行确定仲裁管辖范围，并报省仲裁委员会备案。
第八条仲裁委员会由下列人员兼职组成：
一、同级劳动行政部门的负责人；
二、同级总工会的负责人；
三、同级计经委的负责人。
仲裁委员会主任由同级劳动行政部门负责人担任。
第九条仲裁委员会成员因故不能出席仲裁会议时，应由其所在单位另行选派代表参加，行使仲裁委员会成员的职权。
经仲裁委员会成员协商同意，可以约请发生争议的企业主管部门和其他有关单位的代表列席仲裁会议，但无仲裁权。
第十条县以上劳动行政部门的劳动争议处理机构为仲裁委员会的办事机构，负责办理日常业务。
第十一条对仲裁委员会成员和仲裁工作人员因有《暂行规定》第十二条所列情形之一的，自行提出的回避要求或当事人提出的回避申请，仲裁委员会应在三日内研究决定并通知当事人。
仲裁委员会主任的回避，由仲裁委员会研究决定；仲裁委员会其他成员和仲裁工作人员的回避，由仲裁委员会主任决定。
第三章 调解工作程序
第十二条发生劳动争议，由当事人以口头或书面方式向调解委员会提出调解申请。
第十三条调解委员会接到当事人口头或书面调解申请后，应对争议事实进行调查取证。在查清事实分清是非的基础上，向当事人双方宣传有关法规、规章和政策，促使双方当事人自愿达成协议。
第十四条调解委员会对调解后达成的协议，应制作调解书，调解书由双方当事人签字，调解委员会主任署名，并加盖调解委员会印章。
调解书在送达当事人的同时，应分别抄送当地仲裁委员会和总工会备案。
调解委员会对调解不成的，也应制作调解意见书，并加盖调解委员会印章。
第十五条调解委员会进行调解时，双方当事人应到场，如一方当事人无故不参加调解，视为调解不成。
调解委员会自当事人申请调解之日起三十日内未结案或达成调解协议后当事人一方或双方反悔的，视为调解不成，当事人可向仲裁委员会申请仲裁。
第四章 仲裁工作程序
第十六条劳动争议当事人的仲裁申请应当在《暂行规定》第十六条规定的有效期内提出。有效期的最后一天遇国家法定节假日的可顺延至节假日后的第一天。
超过有效期申请仲裁的，仲裁委员会一般不予受理。但有效期内当事人发生了不可抗力的事由，或者有其他正当理由的，仲裁委员会可视具体情况酌情受理。
第十七条当事人因故不能参加仲裁活动的，可以委托代理人。经仲裁委员会批准后，代理人可按当事人委托的事项和权限参加仲裁活动。
当事人向仲裁委员会提出的仲裁申请，应按对方当事人的人数提交申请书副本。仲裁申请书应当写明以下事项：
一、双方当事人的姓名、工作单位、职务住址或企业名称、地址、法定代表人的姓名、职务；
二、争议的主要内容、申请的理由和要求事项；
三、经过调解的，应写明调解不成的原因。
第十八条仲裁委员会对受理的劳动争议，实行一次裁决制度。
处理劳动争议案件应按《暂行规定》和下列规定办理：
一、对决定受理的，应在五日内向申请人发出受理案件通知书，通知申请人在十日内提供有关证据、证人、代理人及其它有关材料；同时向对方当事人送交申请人的申请副本，并通知对方当事人在十日内向仲裁委员会提交答辩书和有关证据材料（不提交答辩书或不按时提交答辩书不影响案件处理）。
对决定不予受理的，应在作出决定之日起，五日内以书面形式答复申请人，并说明理由。
二、因案情复杂，自仲裁委员会决定受理之日起六十日内不能结案的，可以在规定的结案期限结束之前报当地同级人民政府批准后适当延长，但最多不得超过三十天。
三、对受理的案件，仲裁委员会应在查明事实，分清责任的基础上先行调解，对调解无效或者调解书送达当事人一方或双方反悔的，应及时进行仲裁。
四、对受理地处边远山区单位的案件，仲裁委员会应当在仲裁前六日内，将仲裁的时间、地点书面通知当事人及其代理人。当事人经两次通知，无正当理由拒不到场或到场未经批准中途退场的，对申请人按撤诉处理，对被诉人可以作出缺席仲裁。
五、仲裁委员会应当认真听取双方当事人的陈述，在证据确凿、明辩是非的基础上，由仲裁委员会全体成员协商后依法进行裁决。协商仲裁意见时，当事人应当回避。
六、仲裁决定书应一式四份，一份存档、一份抄送当地同级人民法院、两份分送双方当事人。
第十九条仲裁决定书应当写明：
一、双方当事人的姓名、工作单位、职务、住址或企业名称、法定代表人的姓名、职务；
二、争议的事项及原因；
三、双方当事人的要求和提出的主要事实、理由；
四、裁决认定的事实和理由；
五、裁决结果及适用的法规、规章和政策规定；
六、仲裁费的负担、裁决的日期及不服裁决的，写明起诉期限、起诉的法院。
第二十条仲裁委员会在处理劳动争议过程中，可以向有关单位查阅与案件有关的档案资料和原始凭证。有关单位应给予配合，不得设置障碍，不得提供假证和伪证。
第二十一条仲裁委员会受理劳动争议案件，应按规定收取仲裁费。收费标准按国务院有关部门规定执行。
第五章 附 则
第二十二条当事人妨碍仲裁工作人员履行公务的，处理劳动争议工作人员违反《暂行规定》和本细则的，分别按《暂行规定》第二十八条、第二十九条处理。
第二十三条《劳动争议仲裁工作人员守则》和《劳动争议调解工作人员守则》由省劳动厅会同有关部门另行制定。
第二十四条本细则所称的职工包括固定工、劳动合同制工人以及经劳动部门批准招用并已签订劳动合同的临时工、季节工、农民轮换工。
第二十五条国家机关、社会团体、事业单位职工发生的劳动争议，可比照本细则执行。
中外合资企业、中外合作企业、外商投资企业和集体所有制企业及私营企业发生的劳动争议，可参照本细则规定处理。
第二十六条省过去有关规定与本细则相抵触的，按本细则执行。
交通部关于颁发《交通工业产品的企业标准水平认定暂行办法》的通知
交通部
交通部关于颁发《交通工业产品的企业标准水平认定暂行办法》的通知
1988年10月5日，交通部
各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局），部属一、二级工业企业，部属各事业单位，部标准计量所：
为加强交通工业产品的企业标准化工作，认真落实《国务院关于加强工业企业管理若干问题的决定》、《交通部工业产品质量监督抽查试行办法》、《交通部优质产品管理办法》，提高交通工业产品质量，特制定《交通工业产品的企业标准水平认定暂行办法》，现印发给你们，请按要求做好交通工业产品的企业标准水平的认定工作。以往发布的企业标准也应清理修订后，按此办法进行认定。试行中有什么问题，请随时告部。
交通工业产品的企业标准水平认定暂行办法
一、为加强交通工业产品的企业标准化工作，推动采用国际和国外先进标准，贯彻落实《国务院关于加强工业企业管理若干问题的决定》以及《交通部工业产品监督抽查试行办法》和《交通部优质产品管理办法》，促进产品质量与企业科学管理水平的提高，特制订本办法。
二、本办法适用于公路车辆机械（包括公路客车、挂车、半挂车；公路桥梁机械；筑、养路机械；汽车保修设备及路面检测仪器等）、港口机械（包括港口门式、轮胎式起重机；吸粮机、抓斗卸船机及夹皮带装卸机；门架、高架集装箱起重机；港口牵引车、叉车及港口输送机等）、水运安全设施、内河船舶（含水泥船）等交通部归口管理的工业产品。凡生产及维修以上产品的企业都可自愿按此办法申请产品的企业标准水平认定。
三、交通工业产品的企业标准分为Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四个等级，各级应达到的水平如下：
1． Ａ级—达到当代国际先进水平；
2． Ｂ级—达到发达国家七十年代末八十年代初的先进水平或国际通用标准水平；
3． Ｃ级—达到国内同行业先进水平；
4． Ｄ级—达到企业所在省、自治区、直辖市内同行业先进水平。
四、交通工业产品的企业标准认定等级的有效期一般为三年，在认定的有效期限内作用范围如下：
1． Ａ级
（1）申请国家优质产品的依据之一；
（2）采用国际标准验收的依据之一；
（3）申报交通部优质产品的依据之一；
（4）发放生产许可证的依据之一；
（5）产品质量监督抽查评定的依据之一；
（6）同行业质量检查评比的依据之一；
（7）申报列入国家、部（专业）标准制修订计划的依据之一；
（8）为批准地方标准的技术审查的依据之一。
2． Ｂ级
同Ａ级的（2）—（8）。
3． Ｃ级
同Ａ级的（3）—（8）。
4． Ｄ级
同Ａ级的（5）—（8）。
五、凡生产交通工业产品的企业在申请评审国家级企业时，其主要产品的企业标准必须经过水平认定并取得证书。
六、标准水平的认定及认定级别由企业提出申请，并填写《产品的企业标准认定申请书》（见附件1）一式五份，报认定机关申请认定。
七、交通部标准计量研究所为交通工业产品的企业标准水平的认定机关，承担认定工作。
各省、自治区、直辖市交通厅（局）可指定负责标准化工作的机关承担Ｄ级水平的认定工作，并将指定的认定机关名称及开展认定工作的情况报交通部标准计量研究所备案。
八、认定机关应按如下要求做好认定工作：
1． 认定机关收到企业申请后，应立即组织熟悉该方面业务的工程技术人员开展认定工作，一般项目应在一个月内完成级别确定；
2． 认定机关认定标准水平应以同类产品的国内外先进标准为依据，并参考申请水平认定的企业的产品标准（含编制说明）及相关标准，表征同类产品水平的有关资料进行综合分析，必要时亦可采取现场检查或与同类产品实物进行测试对比；
3． 认定机关对产品的企业标准认定的主要内容是审查对比标准中应规定的产品性能，质量要求是否齐全、其指标是否先进，并结合试验方法，检验规则等确定级别；
4． 认定机关确定标准级别必须依据充分、实事求是、科学合理，严禁弄虚作假，杜绝各种形式的不正之风；
5． 经申报企业同意，认定机关可协助企业修改标准，按修改后的标准确定级别；
6． 认定机关应对企业申报的全部资料保密，未经申报单位同意不得外传，以确保申报企业的权益；
7． 认定机关确定标准级别后填写《产品的企业标准认定证书》（见附件二）一式五份，送部科技司、体改司、企业主管部门及申报企业各一份，一份存档。
九、标准水平的认定可与产品鉴定、技术设备引进的标准化审查、申报优质产品、企业定级升级、采用国际和国外先进标准的验收等有关工作结合进行，不必分别申请。
十、申请工业产品标准的企业应向认定机关交纳认定服务费，每项标准收认定服务费二百至五百元。个别重大复杂项目，双方协商解决。
十一、原交通部企业管理局（87）企质字027号《交通部创优产品标准审查暂行办法》继续有效。
十二、本办法自发布之日起实施。
附件一 产品的企业标准水平认定申请书
标准名称
产品名称
型号规格
注册商标
企业名称（章）
填报日期 一九 年 月 日
一 般 情 况
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| 企业负责人| |标准化负责人| |
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|企业通讯地址| |电话| |电挂 | |
|------------|------------------|--------------------------------------|
|企业主管部门| |通讯地址| |
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|申请认定级别| |
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| 一、产品的企业标准及相应的技术标准目录（标准文本附后） |
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| 二、产品用途、特点，采用国际、国外标准和制定企业标准的简要说明 |
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| 三、该产品创优、行检、获奖及销售情况 |
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产品的企业标准水平对比
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| 产品主要质量 | | 国家或专业 | | |
| | 企业标准 | | 国际标准 | 国外先进标准 |
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|标准代号及名称或| | | | |
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省内同类产品 |国内同类产品|国外同类产品|
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附件二 产品的企业标准认定证书
标准代号名称--------------------证书编号--------------------
产品型号名称--------------------标准水平级别
企业名称------------------------有效期 年 月至 年 月
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| 产品主要 | | 省内同行业 | 国内同行业| 国际通用 | |
| | 企业标准 | | | | 国际先进水平 |
| 质量指标 | | 先进水平 | 先进水平 | 标准水平 | |
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综合评价：
认定机关（章）
年 月 日
审查： 审核：
机电部驻境外企业资产、财务管理暂行办法
机电部
机电部驻境外企业资产、财务管理暂行办法
1990年4月19日，机电部
第—章 总 则
第—条 为了加强部驻境外企业的资产、财务管理， 正确处理国家与驻境外企业和国内投资单位的关系， 有利于调动驻境外企业和国内投资单位的积极性，提高驻境外企业的经济效益，促进驻境外企业的发展， 根据国务院办公厅国办发（1989）54号等有关文件精神，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法适用于部直属和实行行业（原国家机械委、 电子部系统下同）归口管理的集团公司、工贸公司和工业、供销、 物资等中央企事业（以下简称国内投资单位）， 在境外设立的具有法人地位的独资、合资、合作企业（合资、合作企业系指我方管理部分， 以下统称驻境外企业）。
第三条 驻境外企业遵照所在国（或地区， 下同）的法律规定开展经营活动，缴纳税款和进行会计核算及资产、财务管理。
第四条 驻境外企业的财会业务受国内投资单位的财会机构领导， 部经济调节司会同有关部门归口管理驻境外企业的财会工作。
第五条 驻境外企业应积极开展生产和经济贸易活动， 努力完成国家赋予的各项任务，按本暂行办法规定及时足额向国家上交外汇利润， 按期报送会计报表。
第二章 国家资金（产权）的管理
第六条 凡按国家有关规定正式批准在境外设立的企业， 应以该企业的名义在所在地办理注册登记。确需以下人名义办理资本、房地产、物业、投资参股（以下简称产权）注册登记的， 国内投资单位必须慎重选定产权代表人，产权代表人经部或部授权单位（下同）批准后予以正式委托。 未经批准委托，驻境外企业不得以任何个人名义在当地办理产权注册登记。
第七条 驻境外独资企业的产权代表人为企业主要负责人，合资、 合作企业的产权代表人为我方主要负责人。 产权负责人变动需确定继任产权代表人， 并由国内投资单位的财会机构组织有关人员对境外企业的财产，债权，债务进行认真核实，报经部或部授权单位核准， 并以核准后的资产数作为办理交接手续的依据。
第八条 驻境外企业的产权代表人， 在按企业所在地区法律规定办理产权注册登记法律手续的同时， 还必须办理具有企业所在地区法律效力的《股份声明书》， 《委托代理声明书》和《股权转让书》或其他必要的手续。在经营期间，如有增股或退股等产权变化。都需对原有资产进行评估，重新确定各投资者的股份，并列入国内投资单位的年度会计决算。
第九条 驻地外企业产权代表人办理的有关产权注册登记文件副本和相应办理的《股份声明书》或《委托代理声明书》和《股权转让书》的正本，应在注册登记之日起30天内报送部授权单位保存备查， 同时将文件副本送财政部和国家国有资产管理局备查。
第十条 驻境外企业根据国家和部的有关规定可以自主使用国家资金，但必须保证国家资金的安全完整，并努力使国家资金增值。
第十—条 驻境外企业的国家资金包括：
（一）部通过国内投资单位拨给驻境外企业的全部资金（包括实物及无形资产、下同）；
（二）国内投资单位拨给驻境外企业的全部资金；
（三）驻境外企业税后利润（扣除对职工的负债）应归我方所有部分；
（四）驻地外企业通过融资租赁方式所获资产应归我方所有部分；
（五）驻境外企业通过接受捐赠、 赞助等方式形成的资金应归我方所有部分；
（六）驻境外企业利用商誉，商标等获得资金应归我方所有部分；
（七）其他应归国家所有的资金。
第十二条 驻境外企业对国家资金的增减变化必须有详细记载， 未经我部或部授权单位和财政部、国家国有资产管理局审查批准， 任何单位和个人都无权核减国家资金。
第十三条 驻境外企业根据经营需要有权转让和出售属于我方的部分闲置的资产，但必须从严掌握，严格手续，单位价值（指一个合同、下同）超过50万美元的或我方资产的30％，需由我方负责人3人以上集体讨论决定，并报国内投资单位批准，单项价值超过100万美元的或我方资产的50％，除报国内投资单位及我部批准外， 还需征求国家国有资产管理局同意并抄报财政部。
第十四条 驻境外企业由于各种原因宣布撤销、合并、 出售或破产，需经主管部门批准，其财产、债权、债务的清理按如下规定办理。
（一）由所在地会计事务所提供审计报告， 必要时部有权特邀国内会计事务所提供审计报告。
（二）由国内投资单位财务部门参加组织人员清理核实资产， 并提供资产核实报告。
（三）部复核批准。
驻境外企业撤销、出售或破产后应调回国内的资金必须及时调回， 不得以任何名义或借口存入境外。
第十五条 驻境外企业将国家资金用于投资按如下规定办理：
（一）增加对原驻地外企业的投资，需经国内投资单位批准， 产权代表人不变。
（二）在驻在国开办新的独资、合资、合作企业， 在报经国内投资单位审查后，由部经济调节司对其资金的性质和来源进行核实。 并需重新确定产权代表人。
（三）在驻在国以外投资，在报经国内投资单位审查， 由部经济调节司对其资金的性质的来源进行核实。并重新确定产权代表人。
驻境外企业再投资情况应在年度会计报表中明确反映。
第十六条 驻境外企业应加强我方投资股份的管理， 对于我方的股份必须持有法律效力的证明。
驻境外企业的国家资金， 必须反映在国内投资单位决算报表的长期投资项。
第十七条 驻境外企业与国内投资单位的资金往来关系要严格分清以下界限；
（一）国内投资单位对驻境外企业投入的资金与借款的界限；
（二）驻境外企业向国内投资单位上缴的利润与往来款项的界限。
第三章 工资的核算与管理
第十八条 驻境外企业的生产经营成本（费用）和其他所得税前列支的项目，应当按照所在国的法律规定进行核算， 企业职工（包括国内投资单位派出职工）的工资、奖金应当按法律规定进入成本（费用）。 凡应当列入生产经营成本（费用）和所得税前列支的， 不得留在所得税后利润中开支。 国内投资单位管理驻境外企业和为境外企业服务的“管理费用”，凡所在国法律允许的也应进入生产经营成本。
第十九条 驻境外企业实际发给国内投资单位派出职工的工资， 应当按所在国的驻外使馆（新华社等）同类人员的工资标准执行。
第二十条 驻地外企业进入经营成本（费用）的国内投资单位派出职工工资、奖金与实际发给国内投资单位派出职工的工资、奖金要单独记帐，单独核算， 年度实际发放数不得大于当年进入生产经营成本（费用）的数额，小于当年进入生产经营成本（费用）数额结余的部分， 必须单独开户存在银行，年终全部纳入驻境外企业我方本年度盈亏总额。
第四章 外汇利润的分配与管理
第二十—条 驻境外企业获得的外汇利润（外汇利润是指外汇额度和配套的相应人民币利润）是综合反映企业经营成果的重要指标。 加强对外汇利润的分配与管理非常重要。
（一）驻境外企业的各项业务均应统一核算，统负盈亏。 驻境外企业为国内投资单位或其他单位代办业务，应收取代办费， 并入驻境外企业的外汇利润总额。驻境外企业的外汇利润还包括1、分红、股息、各种回佣、暗扣；2、工资差收入，等等。
（二）国内投资单位每年应根据驻境外企业的生产经营情况， 汇总编制驻境外企业的年度利润计划，报部批准后下达到驻境外企业我方负责人，年终进行考核。
第二十二条 驻境外企业自开办之日（登记注册）起五年内， 我方独资企业缴纳各项税款后的外汇利润；合资、 合作企业我方分得的税后外汇利润，全部留给国内投资单位和驻境外企业。五年后， 独资企业全部税后外汇利润的30％，合资、合作企业我方分得税后外汇利润的30％上交机电部，实行行业归口管理的集团公司上交财政部20％， 上交机电部或机电部授权具有行业管理职能的部级公司5％，其余部分留给国内投资单位和驻境外企业，具体比例由国内投资单位确定， 但留给驻境外企业的税后利润不得大于7％。
驻境外企业上交的外汇利润，必须是可兑换的自由外汇利润。
第二十三条 驻境外企业在所在国开办新的独资、合资、 合作企业，新开办企业外汇利润的分配和管理，未经部批准的，一律与原企业相同。
第二十四条 驻境外企业全部税后留成的外汇利润按如下规定使用：
（一）部集中部分，主要调剂用于开拓国外市场和发展外向型经济。
（二）国内投资单位和境外企业税后外汇利润，50％转作国家外汇基金用于扩大再生产周转，5％用于建立职工奖励基金，5％用于建立职工福利基金，10％用于建立企业后备基金（部实行行业归口管理的集团公司及所属企业为15％）国内投资单位从境外企业分得外汇利润留成， 外汇额度全部用于企业发展生产， 相应配套的人民币按上述比例分配转入各项专用基金。境外企业对留成外汇利润分设科目核算有困难的， 可以捆在一起核算，但各项支出必须控制在上述规定比例内。
第二十五条 驻境外企业发生亏损，应按所在国法律规定弥补， 国内投资单位不得给予补贴。如临时发生困难， 在征得外汇管理局同意后可给予借款，但必须按期归还并收取利息。
第二十六条 驻境外企业每一年度调回境内的外汇利润， 必须在当地会计年度终了后6个月内汇到国内投资单位开户银行，7个月内必须将上交部的外汇利润由国内投资单位汇交部经济调节司。
第二十七条 驻境外企业可根据生产经营需要自筹措资金， 但未经国家外汇管理局批准，国内投资单位不得以任何方式为其提供担保。
第五章 财务管理制度与会计报表
第二十八条 驻境外企业必须健全财务会计机构， 国内投资单位要选派会计师和熟悉会计工作的人员担任企业财务主管， 组织领导本企业及所属子公司、合资、合作公司的财会工作。 新办企业应配备我方财务人员，没有配备的一律不能开业，已经开办的企业，如没有配备我方财会人员的，要尽快配备。 各企业财务主管的任免和调动要征求国内投资单位财务部门的意见。
第二十九条 驻境外企业要按所在国法律规定和我国的有关要求建立严格的财务管理制度，财务开支手续要完备，会计凭证、会计帐册、 会计报表和有关资料要齐全、完整、妥善保管，不得遗失、不得对外泄露、 不得擅自销毁。
第三十条 驻境外企业应以本企业的名义在当地银行开户存款， 如确需以个人名义开户存款的，也应按本《办法》第六、七、八、 九条规定办理，如照此办理确有困难，经部批准可在内地办理委托书。
第三十—条 驻境外企业一切银行存款和现金支付， 都必须实行“联签”制度，对金额超过 100万美元以上属于我方的资金，需由我方负责人3人以上集体讨论决定，所有会计凭证除必须有经办人签字外， 都必须有企业负责人或被授权的负责人签字。合资、 合作企业我方资金的支付也要实行联签制度。但夫妻和直系亲属不得联签。
第三十二条 驻境外独资企业必须以企业名义在境外设立的中国银行分支机构开立结算帐户，以我方股份为主的合资、合作企业也应按此办理。没有中国银行分支机构的，企业可自己选择资信较好的当地开户银行。 确因工作需要以个人名义在银行开设帐户的，需经国内投资单位批准， 并办理必要的手续。
第三十三条 驻境外企业必须按规定编制会计报表。 在会计年度终了后按企业实际资产、负债和损益情况编制会计报表报送国内投资单位， 同时附报利润分配表，国家资金增减变化表及我国职工工资收支结余情况表，并经国内投资单位审核后报部审核汇总，经财政部批准后方为有效， 报表抄送国家国有资产管理局。 实行行业归口管理的集团公司所属驻境外企业的财务报表，在报送财政部的同时抄报机电部一份。
第三十四条 驻境外独资和控股公司， 每一年度需向当地会计事务所提供审计报告，在港澳地区的独资、 控股公司要逐步实行当地会计事务所与国内会计事务所联合审计制度。具体方法另行通知。
第三十五条 驻境外企业应在每年4月底以前将年度会计决算报表一式三份报国内投资单位，国内投资单位于5月底以前应将审查汇总后的报表（附—份驻境外企业的报表及审计报告）报送部经济调节司。
第三十六条 驻境外企业财务人员离职移交工作时， 必须对任期内的各种会计凭证，帐簿、报表、现金外币，银行存款、支票、收付凭证存根，文件资料经办结案以及其他应交接的事项等编造交接清单， 交接双方及监交人共同签章，并在会计帐册上最后一笔处由移交人盖章。
第三十七条 驻境外企业的负责人要积极支持财会人员正确行使职权、参与经营管理，维护我方经济权益，保障国家财产安全。 企业的财务人员要坚持原则，按有关制度办事，并接受国内投资单位的指导。 国内投资单位要支持驻境外企业财务人员正确行使职权， 财会人员有权向其企业领导或上级反映情况。
第三十八条 驻境外企业凡完成年度下达的利润指标的， 可按所在国我驻外使馆（新华社）同类人员的月标准工资和我方企业职工人数计算，从分给国内投资单位和驻境外企业留利中提取1个月工资的奖金，超额完成规定利润10％以上的，可再加1个月工资的奖金（但追加的1个月工资的奖金额不得大于超额完成10％的利润额）。所提奖金根据按劳分配，多劳多得的原则，由国内投资单位批复会计决算后， 发给驻境外企业我方职工。对贡献较大，成绩突出的驻境外企业负责人的奖励，可根据实际情况， 由国内投资单位在不突破驻境外企业职工平均奖金四倍的范围内提出具体方案，报有关部门批准后发放。但有如下情况之一者，不得提取和发放奖金。
（一）没有按规定完成外汇利润任务的（包括没有如期如数上缴外汇利润的）；
（二）违反国家有关财务、外汇管理规定的；
（三）隐瞒虚报和挪用外汇利润的；
（四）不按规定报送会计报表和有关资料的。
第三十九条 驻境外企业由于经营管理不善， 给国家和企业造成重大经济损失的，或连续3年发生亏损的，要追究有关当事人和主要领导人的经济及法律责任。
第六章 附 则
第四十条 国内投资单位可根据本暂行办法制定具体实施细则， 报部经济调节司备案。
第四十一条 本暂行办法由部经济调节司负责解释。今后， 如国家有新的规定，按新规定执行。
第四十二条 本暂行办法“第二条”所规定以外的机电部系统驻境外企业可参照本暂行办法执行。
第四十三条 本暂行办法自1990年1月1日起执行。
