部属研究院（所）扩大财权、加强经济管理试行办法
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部属研究院（所）扩大财权、加强经济管理试行办法
化工部
部属研究院（所）扩大财权、加强经济管理试行办法
1980年3月17日，化工部
为适当扩大科研院（所）的经济自主权，加强经济责任，加强科学管理，努力按照科学发展规律和经济规律办事，把国家、集体和个人三者的得奖结合起来，充分调动各方面的积极性，加快出成果、出人材、促进化工科研事业的发展，对部属科研院（所）的经济管理工作，暂作如下规定：
一、各院（所）在保证完成国家下达的科研任务和坚持专业方向的前提下，可以直接与生产、设计单位挂钩、签订科研合同，承揽研究任务，取得收入，并可利用现有条件，挖掘潜力，组织生产，广开财源，增加收入。
各院（所）的收入一般有：
1．试制的新产品销售收入，即新产品试制成功经过鉴定后，由院（所）继续进行试生产，所得收入超过成本获得的利润，作为本单位的收入。尚在试验研究阶段（即仍列为三项费用开支的研究项目）所得的样品、样机等的收入，应冲减试制费用。
2．院（所）附属工厂（车间）生产的小批量产品售价超过实际成本的收入。
3．院（所）为外单位提供的技术服务性工作取得的收入，包括测试、计量、计算、分析、检验、咨询、复制、设计、提供图书资料、编译、出版、印刷等。
4．院（所）附属辅助部门承担的对外机械加工和运输等收入。
5．推广科研成果的收入（即出售技术的收入）。
6．对外提供的设计资料，根据签订的设计合同收取的设计费。
7．其他收入。
二、各院（所）销售试制产品和提供技术服务收取费用，要从有利于科学研究的发展和科研成果的推广出发，合理制定价格。
1．试制的新产品和小批量生产的产品，凡是国内有同类产品价格的，一律参照同类产品价格按质定价，没有同类产品价格的，可按实际生产成本加一定的净收入定价。
2．技术服务，按每月1％的设备折旧率和平均耗用原材料、动力、直接人工工资等费用，再加20％管理费计算拟订的收费标准定价，或按社会上同类工作的收费标准定价。
3．机械加工，可按实际工时成本加收10－20％的管理费的标准定价或按当地同行业的标准定价。
4．推广科研成果的收入中属于新技术开发成功后提供的基础设计，按基建投资的2－10％的标准定价，由建设单位支付；基础设计由科研单位和设计单位共同完成的，可由科研单位和设计单位按合同或协议规定的一定比例分享收入。
现有生产企业应用科研成果，由生产企业按实增收益的一定比例付给研究单位，一般连续分享三年。
科研成果的收费计价，在目前试行阶段亦可由双方协商议定。
三、扩大科研院（所）的机动财力，实行收入分成制度。具体办法是：
1．院（所）领导下实行独立经济核算的工厂，其利润按现有办法，不上缴国库，由院（所）按计划抵拨经费。超计划利润部分可按规定提取企业基金和超计划利润分成。
2．试制的新产品及小批量生产的产品的利润、新技术推广和其他各项服务收入，全年总额净收入在二十万元以下的全部留给院（所），二十万元至五十万元的留90％；五十万元以上至一百万元的留80％；一百万元以上的留70％，其余交部。
3．留给院（所）的收入分成，可用五个方面：即贴补科研和事业费用、周转资金、兴办集体福利事业和按国家有关规定支付奖金。
四、为解决科学研究发展中的资金问题，对科研周期短、工艺较简单、鉴定后可批量生产并获得利润的课题，试行科研小额无息借款定期收回的办法。借款原则是：
1．借款只能用于见效快、周期短、能取得收入的科研项目，专款专用，不得用于基本建设和其他开支。
2．借款期限不超过一年，必须按期偿还，不得拖欠。
3．借款额度一般不超过五十万元。
4．符合借款条件的项目，由院（所）提出申请，主管司局审查担保，报部财务司批准。
五、清仓利库，压缩库存，处理积压。处理后回收的资金，转入本单位的经费，解决必须的储备。
六、采取上述措施后，院（所）的财权扩大，财力增加，经济责任也相应加重。为此，必须严格经济核算，加强经济管理。各院（所）要加强经济工作的领导，设立经济副院（所）长主管经济管理工作，充实经济管理人员，加强核算的基础工作，以保证化工科研工作的发展。
本办法自一九八○年开始试行。
中国人民银行关于调整存贷款利率的具体规定的通知
中国人民银行
中国人民银行关于调整存贷款利率的具体规定的通知
1990年4月18日，中国人民银行
人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列城市分行，各专业银行，交通银行，中国人民保险公司：
中国人民银行银发〔1990〕65号文《关于调整存贷款利率的通知》下发后，各地相继提出一些问题，现就有关问题明确如下：
一、企业、事业单位、机关团体定期存款不能提前支取。如企业临时需要资金，可将存款作为抵押品，办理抵押贷款，其利率比同档次存款利率高1．5—2．1个百分点，抵押贷款期限从发放贷款日至该定期存款到期日。
二、各种基金会定期存款、“两全”家庭财产保险金、返还性人寿保险金、社会劳动保险机构开办的退休养老基金保险和职工待业保险金，如提前支取，按存款实存期限同档次利率分段计息。
三、通知存款利率相应下调1．26个百分点；协定存款利率水平是否调低，由人民银行各省、自治区、直辖市分行根据本地情况决定。
四、对个人发行的大额可转让定期存单，一个月期年利率为4．5％，合月利率3．75‰，九个月期年利率为9％，合月利率7．5‰。
五、中国人民银行银发〔1990〕65号文中，附表一所列八年期存款利率调低1．44个百分点无误。
六、委托贷款利率仍由双方自行商定，但最高不能超过人民银行规定的同期贷款利率。
七、为加速资金周转，增设一年期以下贷款利率档次，三个月贷款年利率为7．92％，六个月贷款年利率为9％。
八、流动资金贷款利率上浮20％的浮动权，仍由专业银行掌握。为了更好地执行国家的产业政策，进一步搞活大中型企业，流动资金贷款利率不仅可以上浮，也可以下浮10％。治理整顿时期，对流动资金贷款利率如需上下浮动，须经当地人民银行审查批准，并检查监督执行情况。
九、对流动资金贷款利率，一律实行按季结息。实行按月结息的，银行要从今年三月二十一日起改为按季结息。
十、各专业银行发放的特种贷款的利率，实行分段计息，按照调整后的贷款利率上浮20％计算，最高不能超过年利率12．096％。
十一、城市信用社贷款利率上浮幅度由原来的50％调整为20％。如需上浮，须经当地人民银行审查批准。
十二、扶贫贴息专项贷款年利率仍按3．6％执行，银发〔1990〕65号文附表四所列该项贷款年利率2．88％有误。人民银行对农业银行的这部分再贷款年利率仍按5．76％执行。
十三、人民银行对金融机构逾期贷款，从三月二十一日起，由原规定每天5■。改为每天按4■计收利息；对欠交准备金的，仍旧每天加收利息；对有意不交足准备金或拖延上缴时间的，由原规定每天按5■改为每天按4■计收利息。
十四、人民银行对专业银行的再贴现，可按同档次利率上下浮动5—10％。
十五、优惠利率的补贴办法和固定资产贷款利率的计息、结息办法，另文下达。
本《通知》下达以后，过去的规定凡与本《通知》有矛盾的，均以本《通知》规定为准。
开封市食品安全有奖举报制度（试行）
河南省开封市人民政府办公室
开封市人民政府办公室关于印发开封市食品安全有奖举报制度（试行）的通知
汴政办[ 2011 ] 46号
各县、区人民政府，市人民政府有关部门：
《开封市食品安全有奖举报制度（试行）》已经市政府第46次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二0一一年五月十一日
开封市食品安全有奖举报制度（试行）
第一条 为认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》和《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》（国办发〔2011〕20号）精神，根据国家财政部、工商总局、质检总局关于《印发举报制售假冒伪劣产品违法犯罪活动有功人员奖励办法的通知》（财行〔2011〕175号）规定，结合我市实际，制定本制度。
第二条 举报有功人员是指以书面材料、电话或其它形式向食品安全监管部门举报制售假冒伪劣食品活动，且举报情况经行政执法机关办案查证属实的人员。
第三条 与本职工作有关的国家机关及其工作人员、被假冒方或其委托人以及属申诉案件的举报不适用本办法制度。
第四条 举报下列制售假冒伪劣食品违法犯罪活动的，属于本制度奖励范围：
（一）用非食品原料生产食品或者在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品；
（二）生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；
（三）经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；
（四）生产经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；
（五）经营未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品；
（六）经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类，或者生产经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类的制品；
（七）经营超过保质期的食品。
第五条 认定为举报有功人员并申领举报奖励的，必须符合以下条件：
（一）认定违法事实完全清楚，已亲自并直接掌握现场物证、书证并可协助现场查办活动，举报情报与查办事实完全相符；
（二）认定有违法事实，已掌握部分现场物证、书证并可协助查办活动，举报情报与查办事实基本相符；
（三）尚未对违法事实进行直接核实，但已取得部分重要证据，仅提供查办线索，不直接协助查办活动，举报情报与查办事实大致相符；
（四）有部分物证，但未经过核实，仅为怀疑、推测性举报，后经查证属实的。
第六条 对举报有功人员根据不同情况，依据执法机关查获的假冒伪劣食品货值金额，一次性给予奖励。具体奖励标准如下：
（一）对于货值15万元以下（含15万元）的，奖励500元。
（二）对于货值15万元以上，100万元以下（含100万元）的，奖励2000元。
（三）对于货值100万元以上的大案要案，奖励8000元。
第七条 奖励举报有功人员，由行政执法部门负责认定举报有功人员和奖励金额，财政部门负责审核拨付。
第八条 举报有功人员接到奖励通知后须3个月内领取奖金，逾期不领取的，视为自动放弃。
第九条 两人以上共同举报同一案件线索的，奖金由举报人自行协商分配比例，协商不成的，由颁发机关裁决。
对同一案件举报人只能奖励一次，不得重复奖励。
第十条 实施奖励要由专人负责，并严格为举报人保密。未经举报人同意，不得以任何方式将举报人姓名、身份、居住地及举报情况公开或泄露给被举报单位和其他无关人员，违者依法追究有关责任。
第十一条 财政部门和行政执法部门要加强对奖励资金申报和发放的管理，建立健全责任制度，严肃财经纪律。各级行政执法部门要指定专门的举报受理机构，设立并对外公布举报电话，规范工作人员与举报人之间的行为，严格执行有关财政规章，强化监督。
第十二条 奖励经费的使用管理要按照财政部门的规定实行预算管理，专款专用，接受审计、监察等部门的监督检查。发现问题，依法追究有关人员的法律责任。
第十三条 举报人应对所举报的事实负责。对借举报之名故意捏造事实诬告他人或进行不正当竞争行为的，依法追究其法律责任。
第十四条 各级行政执法部门工作人员有下列情况的，视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究法律责任：
（一）伪造举报材料，冒领举报奖金的；
（二）对举报人或举报情况敷衍了事，没有认真核实查处的；
（三）因工作失职造成泄密的；
（四）向被举报人通风报信，帮助其逃避查处的。
第十五条 以法人或其他组织名义举报的，对该法人或者其他组织的奖励，按本办法执行。
第十六条 本制度自发布之日起执行。
