关于贯彻实施《城市房屋租赁管理办法》的通知

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上海市国税局


上海市国税局关于印发《来料加工贸易免税管理办法（试行）》的通知



沪国税进[2006]29号

各区县税务局，各财税分局：
　　为加强来料加工业务的税收管理，特制定《来料加工贸易免税管理办法（试行）》，现印发给你们，请按照执行。请各税务分局按照本办法要求，组织好内部的学习、实施工作和企业的宣传、辅导工作。对具体执行过程中发现的问题，请及时报告市局。
　　特此通知。

上海市国家税务局
二ＯＯ六年六月二十七日

来料加工贸易免税管理办法
（试行）　　

　　按照国家税务总局对来料加工业务税收管理的要求，结合本市实际情况，特制定本市来料加工贸易免税管理办法如下：
　　一、来料加工贸易免税的概念
　　本办法所称的“来料加工”，是指由国外客商提供一定的原材料、辅助材料、零部件、元器件、包装材料，必要时提供机器设备及生产技术，委托我国企业按国外客商要求进行加工、装配，成品由国外客商负责销售，我国企业按合同规定收取工缴费的一种贸易方式。
　　根据规定，出口企业取得税务机关出具的《来料加工贸易免税证明》（以下简称《免税证明》，格式附后）后，可向主管其征税的税务机关申请办理免征其加工或委托加工货物及其加工收入的增值税和消费税。本市负责出具《免税证明》的税务机关是上海市国家税务局第三分局（以下简称市财税三分局）。
　　二、申请开具《免税证明》的企业范围
　　已办理出口货物退免税认定，对外签订来料加工贸易合同并办理海关来料加工登记手册的各类出口企业，具体包括外贸企业和有进出口经营权的生产企业（以下简称来料加工出口企业）。来料加工出口企业将承接的来料加工业务再委托其他企业（以下简称加工企业）对进口料件进行加工的，由来料加工出口企业负责申请开具《免税证明》。
　　三、来料加工贸易的免税管理
　　（一）来料加工出口企业申请开具《免税证明》
　　来料加工出口企业应在执行来料加工合同并免税进口第一批料件后20个工作日内，凭以下资料向市财税三分局申请开具《免税证明》：
　　1．海关核签的来料加工登记手册（正本和加盖企业公章的复印件，税务机关留存复印件）；
　　2．外经贸主管部门签发的《加工贸易业务批准证》（正本，税务机关留存一联）；
　　3．来料加工出口企业与外商签订的来料加工合同；
　　4．来料加工出口企业与加工企业签订的委托加工合同（来料加工出口企业自行加工不需提供）；
　　5．第一批进料的进口报关单；
　　6．填写完整的《免税证明》（一式四联。来料加工出口企业采用委托加工方式的，应按照来料加工出口企业和加工企业分别填写，并注明加工企业的主管税务机关名称）；
　　7．《出口货物退（免）税认定表》（正本）；
　　8．税务机关要求报送的其他资料。
　　在合同执行中如果发生实际出口额大于合同的，来料加工出口企业应到外经贸主管部门变更《加工贸易业务批准证》，并到市财税三分局办理相应的变更手续。
　　（二）税务机关《免税证明》的出具
　　1．市财税三分局应对来料加工出口企业申报资料进行审核，对符合出具条件的，分别为来料加工出口企业和加工企业出具《免税证明》，按照《加工贸易业务批准证》内的相关金额，在《免税证明》“意见”栏内注明暂免税金额，并加盖“市财税三分局出口退税业务专用章”。留存《免税证明》第二联等资料后，将其他资料退还企业。对发生变更的，市财税三分局应按增加部分出具《免税证明》。对已出具的《免税证明》，市财税三分局应通过《来料加工核销告知书》（格式附后），告知企业《免税证明》办理核销的期限，以敦促来料加工出口企业按时办理核销。
　　2．对已出具的《免税证明》，市财税三分局应设立台帐，对相关内容和资料进行登记管理，并于每月3日前，将上月已出具《免税证明》的编号、来料加工出口企业或加工企业名称、纳税人识别号、来料加工登记手册号码、暂免税金额等，以书面形式（包括电子文档）告知各来料加工出口企业及其加工企业的主管税务机关。
　　3．来料加工出口企业为加工企业申请开具《免税证明》的，应将经市财税三分局签章的《免税证明》第一联、第四联交加工企业。
　　（三）企业暂免税申请的办理
　　1．来料加工出口企业和加工企业应按《免税证明》开立《来料加工免税申报明细表》（格式附后），并做到一一对应。根据各月实际取得的外商来料加工收入或向来料加工出口企业收取的加工收入，逐笔填写《来料加工免税申报明细表》，随同期的增值税纳税申报表一并向税务机关申请免税。
　　2．在办理增值税纳税申报时，来料加工出口企业或加工企业应凭下列资料，向主管税务机关申请办理免征其加工或委托加工货物及其加工收入的增值税、消费税：
　　（1）《免税证明》第四联（交税务机关留存）；
　　（2）填写完整的《来料加工免税申报明细表》（一式三联）；
　　（3）来料加工合同或委托加工合同（正本和加盖企业公章的复印件，税务机关留存复印件，仅第一次免税申报报送）；
　　（4）外销发票或收取加工费的普通发票（普通发票为正本和加盖企业公章的复印件，税务机关留存复印件）；
　　（5）税务机关要求报送的其他资料。
　　3．加工企业向来料加工出口企业收取加工费时，不得开具增值税专用发票，应开具普通发票。填开发票时，应注明所加工货物的名称、数量、加工费金额等，并在备注栏内注明《免税证明》编号。
　　来料加工出口企业向外商收取的加工费，应开具外销发票。
　　4．来料加工出口企业和加工企业应按规定将当月申请免税的加工收入填入《增值税纳税申报表》的相应栏目，即属一般纳税人的，填入表一30项“出口免征增值税货物及劳务销售额明细”栏，属小规模纳税人的，填入“免税货物”栏。同时，应按规定将来料加工耗用国内垫付料（如辅料、燃料、动力等）的进项税额转入成本。
　　（四）税务机关的免税核定
　　1．主管税务机关应将市财税三分局转送的《免税证明》明细资料，按企业分拆到各管理所，用于与企业申报资料的核对。
　　2．对企业每月的免税申报，主管税务机关应审核来料加工合同或委托加工合同、外销发票或普通发票等资料，对来料加工出口企业，还应根据企业提供的出口报关单号，核对海关报关电子信息（003数据）。对无电子信息或纸质凭证不符合要求的加工收入，不予免税。
　　3．主管税务机关应对核定的出口收入按照记账汇率进行折算，在市财税三分局确定的“暂免税金额”额度内，将当月核定的免税金额填写在《来料加工免税申报明细表》“税务机关核定免税金额”栏内，然后将《来料加工免税申报明细表》三联退还企业。对合同执行完毕的《来料加工免税申报明细表》，主管税务机关应在“税务机关核定免税金额合计”栏内加盖公章（所戳），留存一联后，一联由纳税人在核销时交市财税三分局，一联退还纳税人。
　　4．主管税务机关应按规定对企业的来料加工国内垫付料进项税额转出情况进行监督。根据市财税三分局出具的《来料加工贸易征税通知单》（格式附后），对逾期未办理税务核销以及不予核销部分的已免税收入，按规定进行补税和处罚。
　　5．对企业提交的申请资料，主管税务机关应按户按《免税证明》编号进行归并，并纳入日常纳税申报资料进行管理。
　　四、来料加工贸易的核销管理
　　（一）来料加工出口企业的核销申报
　　来料加工出口企业应在来料加工手册到期后90天内，凭以下资料向市
　　财税三分局申请办理来料加工贸易的税务核销：
　　1．《免税证明》（第三联）；
　　2．经主管税务机关核定的《来料加工免税申报明细表》（交税务机关留存）；
　　3．海关核签的来料加工登记手册（复印件加盖企业公章，交税务机关留存）；
　　4．进、出口报关单（收汇核销联正本和加盖企业公章的复印件，税务机关留存复印件）；
　　5．银行保证金台账或加工贸易合同结案通知书（正本和加盖企业公章的复印件，税务机关留存复印件）；
　　6．外汇管理部门已核签的出口收汇核销单（出口退税专用联）；
　　7．税务机关要求报送的其他资料。
　　委托其他企业进行加工的来料加工出口企业，还应提供加工企业的《免税证明》第三联及经加工企业主管税务机关核定的《来料加工免税申报明细表》（委托外省市企业加工的，可不提供《来料加工免税申报明细表》，但应提供加工费发票复印件）。
　　（二）税务机关的免税核销
　　1．市财税三分局应对企业免税核销申报资料进行审核，对确认无误的，在《免税证明》第三联“意见”栏内注明核销金额，并加盖“市财税三分局出口退税业务专用章”退还企业。对不予核销的出口收入，市财税三分局应出具《来料加工贸易征税通知单》，要求来料加工出口企业及其加工企业按规定申报纳税。
　　2．市财税三分局应按月对已出具《免税证明》进行清理，对逾期未办理税务核销以及不予核销的，于每月10日前，编制《来料加工贸易征税通知单》以书面形式告知各来料加工出口企业及其加工企业的主管税务机关。
　　五、本办法从2006年8月1日起执行（以市财税三分局出具《免税证明》的时间为准）。
　　对已在执行且企业未取得《免税证明》的来料加工合同，来料加工出口企业必须在8月底前，到市财税三分局申请开具《免税证明》。市财税三分局按本办法出具《免税证明》，并在《免税证明》备注栏内注明已取得的加工收入。对余额部分，主管税务机关按本办法进行免税核定。对企业逾期仍未申请开具的，市财税三分局将不予受理，并按规定予以征税。


辽宁省安全生产监督管理局


辽安监发〔2006〕54号



关于印发《辽宁省安全培训教师管理暂行办法》的通知


各市安全生产监督管理局，沈阳铁路局，有关培训机构：
　　 《辽宁省安全培训教师管理暂行办法》经辽宁省安全生产监督管理局2006年7月4日局长办公会讨论通过，现予以印发。

二○○六年七月十三日



辽宁省安全培训教师管理暂行办法

第一章 总 则

　　第一条 为了提高安全培训机构教师的素质，保证安全培训工作的质量，根据《安全生产法》、《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理局令第20号）及有关法律法规，制定本办法。
　　第二条 本办法所称安全培训教师，是指由安全生产监督管理部门审批的安全培训机构中从事安全培训的专职或兼职培训教师,不包括由煤矿安全监察机构审批从事煤矿安全培训活动的安全培训机构中的培训教师。
　　第三条 本办法适用于由辽宁省安全生产监督管理局（以下简称省局）审批的三、四级资质安全培训机构中安全培训教师，一、二级资质安全培训机构中安全培训教师管理依照国家安全生产监督管理总局的文件执行。
安全培训教师必须经过专门的培训，经考核合格取得《安全培训教师岗位证书》后，方可从事安全培训工作。
　　第四条 省局负责安全培训教师的培训指导和考核工作，市、县级安全生产监督管理部门负责安全培训教师的日常监管工作。

第二章 培训、考核

　　第五条 安全培训机构的教师应当接受专门的培训。三、四级资质培训机构的安全培训教师由二级资质以上培训机构进行专门的培训，培训大纲另行制定。
　　从事相关专业10年以上，并取得该专业副高级以上职称的安全培训教师，在申请该专业安全培训教师岗位时，可不参加培训，直接申请《安全培训教师岗位证书》,但需提供相关证明材料。
　　第六条 安全培训教师申请《安全培训教师岗位证书》应当具备以下基本条件：
　　（一）拥护党的路线、方针、政策，热爱安全生产培训事业，工作积极，坚持原则，作风正派；
　　（二）熟悉国家安全生产的法律法规和有关政策规定；
　　（三）身体健康，无妨碍从事培训教学活动的疾病；
　　（四）一般应具有大学专科以上学历；
　　（五）有3年以上安全专业执教的经历或现场管理、技术操作的经历；
　　（六）省级以上安全生产监督管理部门根据需要设定的其它条件。
　　对有特殊专长，需要破格使用的，培训机构必须报请省级以上安全生产监督管理部门批准。
　　第七条 安全培训机构的教师需经考核合格后，方可上岗执教。培训教师申请《安全培训教师岗位证书》应按以下程序办理：
　　（一）培训机构或教师个人向所在地市安全生产监督管理局提出申请，并提交以下材料：
　　1．《安全培训教师岗位证书审批表》;
　　2．身份证复印件;
　　3．学历证书复印件；
　　4．职称证书复印件。
　　（二）市安全生产监督管理局对资料进行初步审查，签署初审意见，并报省局；
　　（三）经省局审查合格的安全培训教师应参加由二级以上资质安全培训机构组织的师资培训；
　　（四）省局对培训合格教师进行考核，考核合格者颁发《安全培训教师岗位证书》，考核不合格者允许补考一次。
　　第八条 安全培训教师应本着自愿、平等的原则与安全培训机构签订聘用协议，明确双方的权利、义务和违约责任。
　　第九条 安全培训教师岗位证书有效期为3年。有效期满需要延期的，应当于期满前2个月内向原发证部门办理复训、考核、延期手续。证书登记的内容在有效期内有变动的，应及时到证书颁发部门办理变更手续。

第三章 权利义务

　　第十条 安全培训教师有下列权利：
　　（一）通过授课的劳动形式获得合法劳动报酬；
　　（二）对安全生产培训机构违反法律法规等行为举报投诉；
　　（三）对安全生产培训工作提出合理化建议；
　　（四）对安全生产培训教材勘误修正。
　　第十一条 安全培训教师有下列义务：
　　（一）勤于学习，熟悉国家安全生产管理体制、政策，准确掌握国家安全生产方面的法律、法规和规定；
　　（二）遵守安全培训机构的各项规章、制度；
　　（三）积极参加安全生产实践活动，不断提高自身安全生产素质和专业水平；
　　（四）充分利用现代化教学手段，推广使用计算机课件，接受继续教育培训,不断提高教学授课质量。

第四章 监督管理

　　第十二条 安全生产监督管理部门及其工作人员应当坚持公开、公平、公正的原则，严格按照法律、行政法规和《安全生产培训管理办法》及本办法的规定审查、颁发《安全培训教师岗位证书》。
　　第十三条 安全培训教师授课时应携带《安全培训教师岗位证书》，以备查验。
　　第十四条 安全培训教师应当认真备课，规范书写教案，制作课件，并在安全培训机构留存教案原件或复制件，以备安全生产监督管理部门监督检查。
　　第十五条 安全培训教师有下列情况之一的，安全培训机构应予以解聘：
　　（一）因健康原因不适合从事培训教学工作的；
　　（二）本人不愿从事安全培训教学的；
　　（三）知识能力不胜任工作的；
　　（四）不服从培训机构的管理，对培训教学工作造成影响的；
　　（五）本人因工作时间等原因无法保证完成培训教学计划的。
　　第十六条 安全培训教师有下列情况之一的，由原发证机关取消其安全培训教师岗位资格：
　　（一）弄虚作假取得安全培训教师岗位资格的；
　　（二）有违法违纪行为的。

第五章 附 则

　　第十七条 本办法自印发之日起施行。
　　第十八条 本办法由辽宁省安全生产监督管理局负责解释。