中华人民共和国政府和格鲁吉亚共和国政府关于鼓励和相互保护投资协定
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中华人民共和国政府和格鲁吉亚共和国政府关于鼓励和相互保护投资协定
中国政府 格鲁吉亚共和国政府
中华人民共和国政府和格鲁吉亚共和国政府关于鼓励和相互保护投资协定
中华人民共和国政府和格鲁吉亚共和国政府，（以下称“缔约双方”），为缔约一方的投资者在缔约另一方领土内的投资创造有利条件，认识到相互鼓励，促进和保护此种投资将有助于促进投资者投资的积极性和增进两国的繁荣，愿在平等互利原则的基础上，加强两国间的经济合作，达成协议如下：
第一条
在本协定内：
一、“投资”一词系指缔约一方投资者依照缔约另一方的法律和法规在缔约另一方领土内所投入的各种财产。特别是，但不限于：
（一）动产，不动产及其他财产权利；
（二）公司的股份，股票和任何其他形式的参股；
（三）金钱请求权或其他具有经济价值的行为请求权；
（四）著作权，工业产权，专有技术和工艺流程；
（五）依照法律授予的特许权，包括勘探和开发自然资源的特许权。
二、“投资者”一词
在中华人民共和国方面，系指：
（一）具有中华人民共和国国籍的自然人；
（二）依照中华人民共和国的法律设立，其住所在中华人民共和国领土内的经济组织。
在格鲁吉亚共和国方面，系指：
（一）具有格鲁吉亚共和国国藉的自然人；
（二）依照格鲁吉亚共和国的法律设立，其住所在格鲁吉亚共和国领土内的法人。
三、“收益”一词系指由投资所产生的款项，如利润、股息、利息、提成费和其他合法收入。
四、“领土”一词系指：
缔约一方在其法律中所确定的领土以及根据国际法缔约一方拥有主权权利或管辖权的领域。
第二条
一、缔约一方应鼓励缔约另一方的投资者在其领土内投资，并依照其法律和法规接受此种投资。
二、缔约一方应为在其领土内从事与投资有关活动的缔约另一方国民获得签证和工作许可提供帮助和便利。
第三条
一、缔约任何一方的投资者在缔约另一方的领土内的投资和与投资有关的活动应受到公正与公平的待遇和保护。
二、缔约任何一方在其领土内给予缔约另一方投资者的投资和与投资有关的活动的待遇不应低于其给予任何第三国投资者的投资及与投资有关的活动的待遇和保护。
三、本条第一款和第二款所述的待遇和保护，不应包括缔约另一方依照关税同盟，自由贸易区，经济联盟，避免双重征税协定和为了方便边境贸易而给予第三国投资者的投资的任何优惠待遇。
第四条
一、缔约任何一方不应对缔约另一方的投资者在其领土内的投资采取征收、国有化或其他类似措施（以下称“征收”），除非符合下列条件：
（一）为了公共利益；
（二）依照国内法律程序；
（三）所采取的措施是非歧视性的；
（四）给予补偿。
二、本条第一款（四）所述的补偿，应等于宣布征收前一刻被征收的投资财产的价值，应是可以兑换的和自由转移的。补偿的支付不应无故迟延。
第五条
缔约一方的投资者在缔约另一方领土内的投资，如果由于战争、全国紧急状态、暴乱、骚乱或其他类似事件而遭受损失，若缔约另一方采取补偿等有关措施，其给予该投资者的待遇不应低于给予任何第三国投资者的待遇。
第六条
一、缔约任何一方应在其法律和法规的管辖下，保证缔约另一方投资者转移在其领土内的投资和收益，包括：
（一）利润，股息，利息及其他合法收入；
（二）投资的全部或部分清算款项；
（三）与投资有关的贷款协议的偿还款项；
（四）本协定第一条第一款第（四）项的提成费；
（五）技术援助或技术服务费、管理费；
（六）有关承包工程的支付；
（七）在缔约一方的领土内从事与投资有关活动的缔约另一方国民的收入。
二、上述转移应依照转移之日接受投资缔约一方通行的汇率进行。
第七条
如果缔约一方或其代表机构对其投资者在缔约另一方领土内的某项投资做了担保，并据此向投资者作了支付，缔约另一方应承认该投资者的权利或请求权转让给了缔约一方或其代表机构，并承认缔约一方对上述权利或请求权的代位。代位的权利或请求权不得超过原投资者的原有权利或请求权。
第八条
一、缔约双方对本协定的解释或适用的争端应尽可能通过外交途径协商解决。
二、如在六个月内通过协商不能解决争端，根据缔约任何一方的要求，可将争端提交专设仲裁庭。
三、专设仲裁庭由三名仲裁员组成。缔约双方应在缔约一方收到缔约另一方要求仲裁的书面通知之日起的两个月内各委派一名仲裁员。该两名仲裁员应在其后的两个月内共同推举一名与缔约双方均有外交关系的第三国国民为第三名仲裁员，并由缔约双方任命为首席仲裁员。
四、如果在收到要求仲裁的书面通知后四个月内专设仲裁庭尚未组成，缔约双方间又无其他约定，缔约任何一方可以提请国际法院院长任命尚未委派的仲裁员。
如果国际法院院长是缔约任何一方的国民，或由于其他原因不能履行此项任命，应请国际法院中非缔约任何一方国民的资深法官履行此项任命。
五、专设仲裁庭应自行制定其程序规则。仲裁庭应依据本协定的规定和缔约双方均承认的国际法原则作出裁决。
六、仲裁庭的裁决以多数票作出。裁决是终局的，对缔约双方具有拘束力。应缔约任何一方的请求，专设仲裁庭应说明其作出裁决的理由。
七、缔约双方应负担与各自委派的仲裁员和出席仲裁程序有关的费用。首席仲裁员和专设仲裁庭有关的费用由缔约双方平均负担。
第九条
一、缔约一方的投资者与缔约另一方之间就在缔约另一方领土内的投资产生的任何争议应尽量由当事方友好协商解决。
二、如争议在六个月内未能协商解决，当事任何一方有权将争议提交接受投资的缔约一方有管辖权的法院。
三、如涉及征收补偿额的争议，在诉诸本条一款的程序后六个月内仍未能解决，可应任何一方的要求，将争议提交专设仲裁庭。如有关的投资者诉诸了本条第二款所规定的程序，本款规定不适用。
四、该仲裁庭应按下列方式逐案设立：争议双方应各任命一名仲裁员，该两名仲裁员推选一名与缔约双方均有外交关系的第三国国民为首席仲裁员。头两名仲裁员应在争议任何一方书面通知另一方提出仲裁后的两个月之内任命，首席仲裁员应在四个月内推选。如在上述规定的期限内，仲裁庭尚未组成，争议任何一方可提请解决投资争端国际中心秘书长作出必要的委任。
五、仲裁庭应自行制定其程序。但仲裁庭在制定程序时可以参照解决投资争端国际中心仲裁规则。
六、仲裁庭的裁决以多数票作出。裁决是终局的，对争议双方具有拘束力。缔约双方根据各自的法律应对强制执行上述裁决承担义务。
七、仲裁庭应根据接受投资缔约一方的法律（包括其冲突法规则）、本协定的规定以及普遍承认的国际法原则作出裁决。
八、争议各方应负担与其委派的仲裁员和出席仲裁程序的费用，首席仲裁员的费用和仲裁庭的其余费用应由争议双方平均负担。
第十条
如果缔约一方根据其法律和法规给予缔约另一方投资者的投资或与投资有关的活动的待遇较本协定的规定更为优惠，应从优适用。
第十一条
本协定适用于在其生效之前或之后缔约任何一方投资者依照缔约另一方的法律和法规在缔约另一方的领土内进行的投资。
第十二条
一、缔约双方代表为下述目的应不时进行会谈：
（一）审查本协定的执行情况；
（二）交换法律情报和投资机会；
（三）解决因投资引起的争议；
（四）提出促进投资的建议；
（五）研究与投资有关的其他事宜；
二、若缔约任何一方提出就本条第一款所列的任何事宜进行磋商，缔约另一方应及时作出反应。磋商可轮流在北京和第比利斯举行。
第十三条
一、本协定自缔约双方完成各自国内法律程序并以书面形式相互通知之日起下一个月的第一天开始生效，有效期为五年。
二、如缔约任何一方未在本条第一款规定的有效期期满前一年书面通知缔约另一方终止本协定，本协定将继续有效。
三、本协定第一个五年有效期满后，缔约任何一方可随时终止本协定，但至少应提前一年书面通知缔约另一方。
四、第一至第十二条的规定对本协定终止之日前进行的投资应继续适用十年。
由双方政府正式授权其各自代表签署本协定，以昭信守。
本协定于一九九三年六月三日在北京签订。一式两份，每份都用中文、格鲁吉亚文和英文写成。三种文本同等作准。若解释上发生分歧，以英文本为准。
中华人民共和国政府 格鲁吉亚共和国政府
代 表 代 表
谷 永 江 祖拉勃·克尔瓦利什维利
（签 字） （签 字）
陕西省《退伍义务兵安置条例》实施细则
陕西省人民政府
陕西省《退伍义务兵安置条例》实施细则
陕西省人民政府
第一条 根据国务院发布的《退伍义务兵安置条例》（以下简称《条例》）的规定，结合臼∈导剩贫ū臼凳┫冈颉?
第二条 本实施细则（以下简称《细则》所称退伍义务兵是指中国人民解放军和中国人民警察部队的下列人员：
（一）服现役期满（包括超期服役）退出现役的。
（二）服现役期未满，因下列原因之一，经部队师（含旅）以上机关批准提前退出现役的：
（1）因战、因公负伤（包括因病）致残，部队发给《革命伤残军人抚恤证》的；
（2）经驻军团级以上医院证明，患病基本治愈，但不适宜在部队继续服现役，以及精神病患者经治疗半年不愈的；
（3）部队编制员额缩减，需要退出现役的；
（4）服役期间，因父母等家庭主要成员伤亡病残而造成家庭经济严重困难，本人成为家庭的唯一劳动力，非其回去不能维持家庭正常生活的，经家庭所在地的县（市、区）民政局和人民武装部证明，需要退出现役的；
（5）国家建设需要，调出部队的。
（三）服现役期未满，因下列原因之一，经部队师（含旅）以上机关批准并作出书面决定，以提前退出现役处理的：
（1）入伍前有犯罪行为或犯有严重错误，明显不符合《关于征集兵员政治条件的规定》的；
（2）入伍后因过失犯罪被判处有期徙刑，服刑期满后不宜留队的；
（3）因刑事犯罪被判处有期徙刑，宣布缓期执行，考验期满不宜留队的；
（4）被处劳动教养，刑满解除劳教后，不宜留队的；
（5）图谋行凶、自杀或搞其他破坏活动，留队确有现实危险的。
第三条 退休义务兵安置工作必须贯彻从哪里来，回哪里去的原则和妥善安置、各得其所的方针。
第四条 各级人民政府要加强对退伍义务兵安置工作的领导。
县以上各级人民政府，要成立退伍军人安置领导小组，下设退伍军人安置办公室，配备专职工作人员。安置办公室为常设机构，设在民政部门，负责办理退伍义务兵接收、安置的日常工作和有关事宜。有关部门应当协助民政部门做好退伍义务兵的安置工作。
退伍义务兵安置所需经费，由各级民政部门列入当年预算，财政部门统筹安排。
第五条 接收退伍义务兵的时间，按照国务院、中央军委当年的规定执行。
第六条 义务兵退伍期间，各级人民政府应负责做好接待工作，办理食宿和中转事宜。交通运输部门要保证其优先乘车和托运行李。退伍义务兵回到征集地时，当地人民政府要及时作安排，热情欢迎，亲切接待。
第七条 退伍义务兵离队前，所在部队应将其档案通过机要邮递或派人送交原征集地安置部门。退伍义务兵回到原征集地三十天内到安置部门报到，接收后到兵役机关办理预备役登记手续，凭安置部门介绍信办理落户手续。凡本人自带档案、档案不全或有重大误差者，安置部门不予接
收。
第八条 退伍义务兵原是农业户口的，按下列规定安置：
（一）对确无住房或严重缺房而自建和靠集体帮助又确有困难的，由当地人民政府按照国家规定安排一定数量的建筑材料和经费帮助解决住房问题。
（二）对军地两用人才，要本着热情帮助，积极推荐，立足当地，不包分配的原则开发使用。
（三）各用人单位向农村招工时，应优先录用超期服役、服役期间荣立三等功和女性退伍义务兵，在录用年龄规定上可根据其军龄相应放宽。
（四）在服役期间荣立二等功（含二等功，下同）以上和获得中央军委、大军区批准授予的荣誉称号并授有一、二级英雄模范奖章的退伍义务兵，其立功奖章、立功受奖证书、奖励登记表、立功受奖通知书的立功喜报等证件齐全，由县一级安置部门审查，报地、市安置部门批准后，可
予安排工作，退伍后补办立功证明手续的，一律无效。
（五）个别军龄满六年，超期服役期间批准结婚且配偶为城镇全民、集体所有制单位职工，或本人在十二岁以前失去父母的现实表现好的退伍义务兵，由县一级安置领导小组审查，报地、市安置领导小组批准后，可予安排工作。
第九条 原是非农业户口，符合安排工作规定的退伍义务兵，服役前没有参加工作的，实行按系统分配任务，包干安置和按生产、工作需要中安置相结合的办法安排工作。
（一）每年退伍义务兵的安置计划由省计划委员会、劳动厅和退伍军人安置办公室根据需要在城镇安置工作的退伍义务兵的数量，结合各地区，各行为安置的可能，分地区，按系统编制下达接收安置计划。各地、市、县和各有关部门必须按计划完成安置任务。在省安置计划未下达前，
凡按规定应在地、市、县属单位安置工作的，可以无安置，待省计划下达后统一结算。
（二）退伍义务兵的安置，应尽可能发挥专长，照顾志愿。
（三）符合本《细则》第二条第二项的，按照有关规定予以妥善安置；属于第二条第三项作提前退役处理的（过失犯罪除外），和服满现役但因在部队或退出现役待分配期间犯罪被判处徒刑的退伍义务兵，由安置部门接收后，介绍到所在街道办事处，按社会待业人员对待。对部队开除
军籍或者除名的，不享受退伍义兵待遇。
（四）有关部门面向社会招收职工时，应允许待分配期间符合招收职工条件的退伍义务兵报考。在服役期间荣立三等功和超期服役的退伍义务兵应给予适当照顾，优先录用。
（五）各接收单位对分配的退伍义务兵应及时接收，妥善委排，不得推拖、拒绝。延期接收的，由接收单位或延误单位负责补发工资。
（六）义务兵退伍后，自谋职业的，由本人写出书面申请，经所在地安置部门批准后，不再负责安排工作。
第十条 因战、因工致残的二等、三等革命伤残军人，原是非农业户口、未参加工作的，由安置部门安排力所能及的工作；原是在职人员的，按本《细则》第十一条办理。原是农业户口的，由县一级安置领导小组审查，报地、市安置领导小组批准后。予以安排工作；个别丧失劳动能力
不能安排的，可发给在乡伤残抚恤金，保障他们的生活。
第十一条 义务兵入伍前原是国家机关、人民团体、企业事业单位职工，退伍后原则上回单位复工复职。原是合同制或县、区以上集体所有制职工，退伍后可按现行退伍义务兵安置的有关规定执行。
第十二条 义务兵入伍前原是学校（含中等专业学校和技术学校）未毕业的学生，退伍后要求继续学习而本人又符合学习条件的，可按《条例》第十二条规定办理复学。其等待复学时间在一年以内的，可计入工龄。复学者是非农业户口的，安置部门不再负责安排工作。
第十三条 退伍义务兵报考高等院校和中等专业学校时，在与其他考生同等条件下，其年龄可根据军龄适当放宽，并予优先录取。荣立二等功以上和父母是烈士的退伍义务兵，可适当降低录取分数线；被录取入学的，可优先享受助学金、学生贷款，减免学杂费。
经本人申请，安置部门同意，非农业户口的退伍义务兵在未安排工作以前报考学校，一年内未被录取入学的，随下一年度安排工作；被录取入学的，安置部门不再负责安排工作。其一年内报考学校的时间不计入工龄。
第十四条 退伍义务兵入伍前与父母共同生活，服役期间家庭住址变迁的，原征集地无直系亲属，其父母迁居后系城镇户口的，可与所在城镇退伍军人一样安排工作；其父母迁居后系农业户口的，随父母落户，与所在地的农村退伍军人一样对待。国家另有规定的，按规定执行。
第十五条 原属军事院校从地方招收的青年学员，因故作退务义务兵处理的，依照下列规定执行：
（一）被批准退学的学员，原是农业户口的，回农村安置；原是非农业户口的，参照民政部〔1983〕安104号《关于城镇退伍义务兵安置工作几个问题试行意见的通知》规定办量。符合安排工作条件的，随同当年退伍义务兵一起安置。
（二）被勒令退学的学员，原是农业户口的，回到农村安置；原是非农业户口的，按社会待业人员对待。
（三）因公、因战致残不宜继续学习的学员，评定残废等级后，按本《细则》第十条处理。
第十六条 原属部队干部，因丧失干部基本条件作退伍义务兵处理的，入伍前是农业户口的，回农村安置，并按规定划给责任田（山）和自留地（山）；原是非农业户口的，参照民政部〔1983〕安104号《关于城镇退伍义务兵安置工作几个问题试行意见的通知》规定办理。符合
安排工作条件的，随同当年退伍义务兵一起安置。
第十七条 原属部队志愿兵，因故取消志愿兵资格，作退伍义务兵处理的，依照退伍义务兵有关规定执行。
第十八条 其它省、自治区、直辖市退伍义务兵需要来本省安置的，由省退伍军人安置办公室审批。省内需要跨地、市安置的，由有关地区（市）安置部门协商处理；同一地市范围内需跨县、市、市辖区安置的，由有关县（市、区）安置部门协商处理；个别需进西安、宝鸡、宝阳、铜
川市属各区的，由各该市安置部门会同户口主管部门审批。
第十九条 退伍义务兵军龄计算、待分配时间工龄计算，依照《条例》第十五条和《条例说明》第十三项执行。工资待遇问题，按国务院办公厅、中央军委办公厅国办发〔1987〕17号《关于志愿兵、义务兵退出现役到地方工作后工资待遇问题的通知》规定执行。
第二十条 退伍义务兵凭县以上安置部门介绍信及部队退伍证件办理有关工作安置手续。凡接收单位跨地、市、县的，经上一级安置部门在其安置介绍信上签署意见，单位所在地公安、粮食部门应准予办理有关手续。
被部队开除军籍或除名的义务兵，原系非农业户口的，凭部队师（含旅）以上机关证明，由街道办事处接收，公安、粮食部门办是户粮关系；原系农业户口的，由县一级公安、粮食部门依照有关规定办理。
第二十一条 退伍义务兵接到安排工作的通知后，逾期半年无正当理由不报到的，安置部门不再负责安排工作，按社会待业人员对待。
第二十二条 退伍义务兵的安置，要注意掌握时机，同兵员征集工作相衔接。在兵员征集时，当地人民政府要同接兵部队商订军地两用人才育才协议。征集工作结束时，兵役机关按征集任务将注销户粮关系的应征人员花名册，转交同级安置部门一份备查。
从一九九0年开始，凡在本省规定的非农业户口应征比例数量内征集的城镇和农村百农业户口青年，一律填写《陕西省非农业户口应征青年退伍接收安置登记表》（以下简称《登记表》）。《登记表》应由同级安置部门保管。退伍后凭《登记表》主有关证件安排工作；无《登记表》和
虽有《登记表》但不在户口所在地入伍及其它不具备安排工作条件，安置部门不负责安排工作，按社会待业人员对待。《登记表》由省征兵办公室和省退伍军人安置办公室组织实施。
第二十三条 从一九九0年开始，使用《转业志愿兵、复员退伍军人安置审查表》，由退伍义务兵安排工作的所在地安置部门认真填写，装入本人档案。
第二十四条 本《细则》由陕西省民政厅负责解释。
第二十五条 本《细则》自发布之日起施行。以前我省规定凡与本《细则》不一致的，按《细则》规定办理。
1990年5月11日
国家药品监督管理局关于纠正医疗机构及其药房对外销售药品问题的通知
国家药监局
国家药品监督管理局关于纠正医疗机构及其药房对外销售药品问题的通知
国家药品监督管理局
各省、自治区、直辖市药品监督管理局或卫生厅（局）、医药管理部门：
最近，我局接到一些地方药品监督管理部门的来函，反映地方一些医疗机构的药房和一些医疗机构利用设立分院、门诊部或门诊分部等名义对外销售药品的问题。
经调查，上述问题在部分地区确实存在，影响也越来越大。为依法加强药品的监督管理，纠正一些地方的医疗机构及药房对外销售药品问题，维护药品经营秩序，确保人民群众用药安全有效，国家药品监督管理局特通知如下：
一、在目前体制下，医疗机构药房是医疗机构的一个组成部分。它的服务对象应该是在本院就医、凭医生处方取药的病患者。其目的是为方便病患者就医取药。它不属于药品商业经营企业，不应对外进行药品销售，否则，应依据《药品管理法》的有关规定，按无证经营药品处理。
二、医疗机构设立分院或门诊部，是为方便广大人民群众就医治病。所设立的分院或门诊部属于医疗机构，不应对外销售药品，否则，应依据《药品管理法》的有关规定，按无证经营处理。
三、各级药品监督管理部门要切实担负起药品监督管理的重任，认真履行法律赋予的药品监督管理的职责，对任何无证经营药品的行为，都要依法严肃查处。
2000年5月8日
