中华人民共和国政府和法兰西共和国政府联合公报

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广东省广州市交通委员会


关于印发《广州市机动车维修企业许可管理实施细则（试行）》的通知

穗交〔2006〕638号

市维管处，各区、县级市交通局，市维修行业协会：

　　为进一步规范本市机动车维修行业许可管理，严格把好维修企业准入关，简化办事程序，结合本市实际，我委制定了《广州市机动车维修企业许可管理实施细则（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

广州市交通委员会
二○○六年十月九日

广州市机动车维修企业许可管理实施细则

（试行）

第一章　总则

　　为进一步规范本市机动车（含汽车、摩托车，下同）维修行业许可管理，简化办事程序，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《广东省道路运输管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　广州市交通委员会（以下简称市交委）、广州市汽车摩托车维修行业管理处（以下简称市维管处）、各区（县级市）维修行业管理部门及广州市汽车摩托车维修行业协会（以下简称市维协）应遵守本办法。

　　市、各区（县级市）交通管理部门应当设置具有机动车维修行业管理职能的机构，并配备与维修行业管理工作量相适应的专职管理人员。

第二章　行政许可

　　机动车维修经营须根据《机动车维修管理规定》和《机动车维修业开业条件》（GB/T16739）的有关规定，依据维修车型种类、服务能力和经营项目实行分类许可。

　　各级维修行业管理部门应依法受理机动车维修经营的开业申请，在法定期限内作出许可或不许可的决定。

　　（一）汽车一类企业及部分特殊企业（含危险货物运输车辆维修企业、LPG车辆改装维修企业、连锁经营企业、集团式经营企业）的许可申请由市维管处负责受理，报市交委实施行政许可。

　　（二）二类及以下企业（含汽车二、三类企业、摩托车维修企业）的许可申请由经营所在地区（县级市）维修行业管理部门负责受理并实施行政许可。

　　（三）涉及外商投资的机动车维修企业，须报交通部立项并由省交通厅实施行政许可。

　　（四）区（县级市）维修行业管理部门应在企业许可开业后15日内向市维管处备案。

　　各级维修行业管理部门应制定完善的档案管理制度，妥善保存企业行政许可的有关资料。

　　维修行业管理部门受理企业开业申请后，应委托市维协专家对许可申请人进行现场审查。审查标准按照《机动车维修业开业条件》（GB/T16739）执行，对企业的场地、安全、环保、设备、人员、管理等方面严格把关。

　　市维协应协助各级维修行业管理部门做好企业资质评审工作，从专业角度公平公正地参与企业现场审查，相关鉴定资料（审查人员资料、现场图像资料、鉴定文书等）要分类汇总，建立完善的企业资质鉴定的工作制度及档案管理制度。

第三章　证件管理

　　市维管处负责全市维修企业许可证件的统一管理工作，并定期向市交委报送发放管理情况。

　　各级维修行业管理部门应建立完善的许可证件管理制度，做好许可证发放记录。

　　维修企业许可证件实行预发放制度。

　　（一）市维管处根据实际使用情况，向各区（县级市）维修行业管理部门预发一定数量的许可证件。
　
　　（二）各区（县级市）维修行业管理部门许可证件存量少于5份时，可在规定时间内到市维管处领用许可证件。

　　（三）各区（县级市）维修行业管理部门必须将上批次许可证件的使用情况进行汇总，送市维管处备案，作为领用下一批次许可证件的依据。

第四章　日常管理

　　市交委负责全市维修行业管理的总体规划及部署，统一行业管理标准及规范要求。

　　市维管处负责对市属维修企业的经营行为、安全生产及从业人员实施监管，并对各区（县级市）维修行业管理部门的管理工作统筹组织、指导检查。

　　各区（县级市）维修行业管理部门负责对辖区内的所有维修企业（含市属和区属企业）经营行为、安全生产及从业人员进行日常监管，依法对违法行为进行处理，并定期向市维管处通报查处情况。

　　各级维修行业管理部门应严厉打击无证维修经营活动，维护本辖区维修企业的正常经营秩序和合法经营者的权益。

　　市维管处负责制定统一的整治计划并组织实施，协调市级相关部门联合行动。各区（县级市）维修行业管理部门负责辖区内无证经营活动整治，配合市维管处的统一行动并协调区（县级市）相关部门参与联合行动。

　　市维管处定期组织全市维修行业管理人员的业务培训，各区（县级市）维修行业管理部门负责对本部门工作人员进行日常业务培训。

　　各级维修行业管理部门应实行信息化管理，采用全市统一的维管信息平台进行业户数据管理，及时、如实录入业户信息。

　　市维协应充分发挥协会的自律、自治作用，对协会会员企业进行指导帮扶，积极配合政府管理部门开展的各项工作，发现问题及时向政府管理部门反映。

　　市维协负责对维修行业从业人员进行培训，市维管处对维修行业从业人员进行考核。

第五章　监督及责任追究

　　市交委、市维管处每年对各区（县级市）维修行业管理部门行业管理情况进行考核，公布考核情况。

　　市交委、市维管处对各区（县级市）维修行业管理部门实施行政许可情况进行监督，每年按开业条件及相关规定，对各区（县级市）新开业企业数的10％（不少于2家）和纳入日常管理的汽车二类及以下企业数的5％（不少于10家）进行随机抽查。存在违规情况的，按照《交通行政许可监督检查及责任追究规定》的规定撤销不合格企业的行政许可，并追究该交通局和相关人员的责任。

　　市交委、市维管处对市维协资质评审工作定期开展监督检查，存在违规情况的，责成市维协对相关评审人员及其所在单位进行处理。

第六章　附则

　　本办法由广州市交通委员会负责解释。

　　本办法自2006年11月1日起施行，有效期为5年。


山西省人大常委会


山西省实施《中华人民共和国职业教育法》办法
山西省人民代表大会


（1997年9月28日山西省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）

第一章 总 则
第一条 为实施科教兴晋战略，发展职业教育，提高劳动者素质，促进经济建设和社会进步，根据《中华人民共和国职业教育法》及其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内的各级各类职业学校教育和各种形式职业培训。
第三条 职业教育必须贯彻国家教育方针，对受教育者进行思想政治教育和职业道德教育，传授职业知识，培养职业技能，进行职业指导，为当地经济建设和社会发展培养各类技术人才和具有熟练技能的劳动者。
第四条 各级人民政府对本行政区域内的职业教育工作实行统一领导、统筹协调和督导评估，将发展职业教育纳入本地区国民经济和社会发展规划，调整结构和布局，优化资源配置，提高职业教育质量和办学效益。
第五条 教育行政部门主管本行政区域内的职业教育工作，对职业教育进行统筹规划、宏观管理和业务指导；对贯彻执行教育方针和有关法律、法规情况进行监督检查；对职业学校及其教育工作进行评估。
劳动行政部门负责技工学校、劳动就业训练机构和企业工人技术培训、职业技能鉴定的管理工作。
计划、财政、人事行政部门按照职责分工，负责人才需求预测、经费来源、指导毕业生就业录用等方面的工作。
其他有关行政主管部门及行业组织对本系统、本行业的职业教育进行组织协调和业务指导。
第六条 各级人民政府对发展职业教育做出显著成绩的单位和个人，应给予表彰和奖励。

第二章 职业教育体系
第七条 根据本省经济和社会发展需要，实施以初中后为重点的不同阶段的教育分流，建立健全职业教育制度，形成职业学校教育与职业培训并行发展，初、中、高等职业学校教育相衔接，并与其他教育相互沟通、协调发展的职业教育体系。
第八条 初等职业学校教育是在小学教育基础上实施的初中阶段的职业教育，主要培养具有初级专业知识和实际操作技能的人员。
第九条 中等职业学校教育是在初级中等普通教育基础上实施的高中阶段的职业教育，包括普通中等专业学校、技工学校、职业中等专业学校和职业高级中学，主要培养中级专业技术人员、管理人员、操作人员。
第十条 高等职业学校教育是在高级中等教育基础上实施的高等教育阶段的职业教育，主要培养应用型、技能型的高级专业技术人才和管理人员。
第十一条 职业培训包括从业前培训、学徒培训、在岗培训、转岗培训及其他职业性培训，可以根据实际情况分为初级、中级、高级职业培训。职业培训分别由相应的职业培训机构、职业学校实施。
第十二条 普通初中、高中及普通高等学校，可以按照教育行政部门的统筹规划，实施同层次的职业教育。普通中学可开设职业教育课程，或者增加职业教育的教学内容。

第三章 职业教育的实施
第十三条 县级以上人民政府应举办发挥骨干和示范作用的职业学校、职业培训机构；大力扶持山区贫困地区职业教育发展，组织失业人员接受各种形式的职业教育，帮助残疾人接受职业教育；对农村、企业、事业组织、社会团体及公民个人依法举办的职业学校和职业培训机构予以指
导和扶持。
第十四条 县级人民政府应根据本地农村经济、科学技术、教育统筹发展的需要，采取多种形式开展实用技术培训，重点办好以中等职业学校教育为主的综合性职业教育中心，促进农村职业教育的发展。
第十五条 政府主管部门、行业组织应举办或联合举办职业学校、职业培训机构。组织、协调、指导本部门、本行业的企业、事业组织举办职业学校、职业培训机构。
鼓励社会团体、其他社会组织及公民个人按照国家有关规定举办职业学校、职业培训机构。
第十六条 企业应单独或联合举办职业学校、职业培训机构，也可以委托其他职业学校和职业培训机构对本单位职工和准备录用人员进行职业教育。
行业、企业、事业组织应负责安排本单位、本系统举办的职业高中、技工学校和职工培训机构的经费、师资、专业设置、设施设备、实习基地的统筹和招生就业等工作。
第十七条 举办职业学校和职业培训机构必须具备国家规定的办学条件。
设立职业学校应按照下列规定办理手续：
（一）初等职业学校，由学校主管部门或办学单位申报，经县教育行政部门审核，报同级人民政府审批；
（二）职业高级中学，由学校主管部门或办学单位申报，经地（市）教育行政部门审核，报地区行政公署或设区的市人民政府审批；
（三）职业中等专业学校，由学校主管部门申报，经地、市教育行政部门审核，报省教育行政部门审批；
（四）普通中等专业学校，由地区行政公署或设区的市人民政府或省有关行政主管部门申报，经省教育行政部门审核，报省人民政府审批；
（五）技工学校由地区行政公署或设区的市人民政府或省有关行政主管部门申报，经省劳动行政部门审核，报省人民政府审批；
（六）高等职业学校按国家有关规定办理。
职业培训机构的设立，按管理职责分工分别由教育、劳动行政部门审批。
社会力量举办职业学校和职业培训机构的审批，按照《山西省社会力量办学管理条例》的有关规定办理。
第十八条 职业学校和职业培训机构发布招生广告（含招生简章），必须按有关规定履行审批手续。
第十九条 职业学校和职业培训机构应坚持教育教学改革，实行产教结合，开展教育教学研究，根据当地经济社会发展需求设置专业，按教学计划和教学大纲要求完成教学任务和组织实习教学。
第二十条 职业学校学生学业期满，经学校考核合格，按国家规定发给学历证书。接受职业培训的学生学业期满，经职业学校或培训机构考核合格，按国家规定发给培训证书。
技术性专业（工种）的学生，经职业技能鉴定机构考核鉴定合格的，按国家规定发给职业资格证书。
已接受过相同或相近专业教育的职业学校毕业生应直接参加职业资格证书的考核，各职业资格鉴定机构不得进行重复培训。
第二十一条 县级以上人民政府、行业主管部门、企业、事业组织，对所办的职业学校和职业培训机构，应安排相应的教学和生产实习基地。
企业、事业组织有接纳职业学校和职业培训机构师生实习的义务；对顶岗实习的师生，应给予适当劳动报酬。
在实习中不得安排未成年学生从事劳动强度大、有毒、有害的劳动或危险作业。
第二十二条 企业、事业组织在录用、聘用人员时，应坚持先培训后就业、先培训后上岗的制度，在同等条件下优先录用、聘用专业对口或专业相近的持学历证书及职业资格证书的职业学校毕业生。
职业高级中学的毕业生被企业、事业组织录用、聘用后，享受本岗位普通中等专业学校毕业生的工资待遇。
第二十三条 职业学校毕业生从事个体经营或自谋职业的，当地人民政府应按照国家有关规定给予扶持。职业学校的毕业生到农村的，当地人民政府应在土地承包、技术推广等方面给予优惠。

第四章 职业教育的保障条件
第二十四条 职业教育经费应通过财政拨款，行业组织、企业、事业组织及用人单位合理承担，办学主管部门自筹，受教育者缴费，社会捐助等多种渠道筹集。
第二十五条 职业学校学生人数平均经费标准应高于同级普通学校，其经费标准由省教育行政部门、劳动行政部门会同财政部门制定。
各级人民政府及有关部门应保证用于职业教育的经费逐年增长。职业学校举办者必须按照学生人数平均经费标准足额拨付职业教育经费。
第二十六条 县级以上人民政府的教育事业费、教育基本建设经费，应单列职业教育经费项目并逐年增加。
各级人民政府对依法征收的教育费附加，应安排不低于百分之十五的比例用于发展中等职业教育。
第二十七条 县级以上人民政府应每年安排职业教育专款，用于资助重点职业学校建设和扶持贫困地区职业教育的发展，并根据当地财力情况逐年增加。
第二十八条 企业用于对本单位职工和准备录用人员进行职业教育的经费，应在企业职工工资总额百分之一点五的基础上增加到百分之二。
第二十九条 县级人民政府应将农村科技开发、技术推广经费的百分之十五到百分之二十用于农村职业教育。
县级以上人民政府应从农业发展基金中安排一定的比例用于贫困地区职业教育。
第三十条 各级人民政府及其有关行政部门应把职业学校的基本建设纳入城乡建设规划，统筹安排学校的基本建设用地，按照国家有关规定实行优先、优惠政策。
职业高级中学、职业教育中心的教学设施建设免收城市基础设施配套费。
第三十一条 鼓励和支持金融机构为职业教育提供贷款。
鼓励国内外组织和个人对职业教育进行资助和捐赠。
第三十二条 职业学校和职业培训机构对非义务教育阶段的学生可以适当收取学费，对经济困难的学生和残疾学生酌情减免，收费标准由省教育、劳动行政部门提出，经省财政、物价部门审核，报省人民政府批准。
第三十三条 教育行政部门举办的职业学校的校办产业，享受国家规定的中小学校办产业的待遇。
第三十四条 职业学校、职业培训机构及各有关部门应加强职业教育经费的管理，接受审计、财政部门的监督。
任何组织和个人不得挪用、克扣职业教育经费。
第三十五条 县级以上人民政府和有关部门应将职业教育教师的培养和培训工作纳入教师队伍建设规划，并安排专款用于培养培训职业教育教师。
对职业学校所需要的、具有专业技术职称和特殊技能人员的聘请、选拔、调动，有关部门应提供方便。
第三十六条 省人民政府应加强职业教育教师培养培训基地建设。普通高等学校应承担职业教育教师的培养培训任务。为职业学校培养的教师，必须到职业学校任教，任何单位不得截留，其任教服务期不少于五年。
鼓励普通高等学校毕业生到职业学校任教。
第三十七条 职业学校、职业培训机构的专业课教师和实习指导教师实行教师职务和专业技术职务双职称制，聘任后享受相应的待遇。职业高中的教师实行职称指标单列，独立评审评定。
中等职业学校在建设教师住房、教师医疗和退休等方面与中小学校享受同等待遇。
第三十八条 县级以上人民政府和有关部门应建立健全职业教育服务体系，加强职业教育研究机构的建设，开展职业教育教学研究活动，做好职业教育教材的编辑、出版、发行工作。

第五章 法律责任
第三十九条 未经审批举办职业学校、职业培训机构的，由教育行政部门或劳动行政部门予以撤销；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第四十条 违反国家规定发放学历证、培训证或职业资格证的，由主管的教育行政部门或劳动行政部门宣布证书无效，责令收回或者予以没收；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，取消其发证资格。
第四十一条 违反国家财政制度、财务制度，挪用、克扣职业教育经费的，由上级主管部门责令限期归还，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 职业学校和职业培训机构擅自发布招生广告（含招生简章）或广告经营单位违反有关规定承办招生广告的，由广告监督管理机关依法查处。
第四十三条 违反本办法第二十一条第三款规定，侵犯未成年学生合法权益的，依照法律、法规的有关规定处理。

第六章 附 则
第四十四条 本办法具体应用中的问题，由省人民政府负责解释。
第四十五条 本办法自公布之日起施行。1988年7月19日山西省第七届人民代表大会常务委员会第四次会议通过的《山西省职业技术教育条例》同时废止。




1997年9月28日