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湖北省人大常委会


湖北省实施《中华人民共和国城市规划法》办法
湖北省人大常委会


（1992年10月29日湖北省第七届人民代表大会第二十九次常务委员会通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 城市规划的制定和审批
第三章 城市新区开发和旧区改建
第四章 城市规划的实施
第五章 奖励与处罚
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了科学合理地制定城市规划，加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》（以下简称《城市规划法》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省内制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设，必须遵守《城市规划法》和本办法。
第三条 城市的规划和建设必须集中领导，统一管理，各级人民政府应把制定和实施城市规划，进行城市建设和管理，作为重要职责。
第四条 本办法所称城市规划区，是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内城市规划确定的城市水域保护区、重要基础设施、经济开发区、风景名胜地、历史文化遗址以及其他因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。
在设市城市规划区范围内的建制镇、市辖区，不再另行划定城市规划区。
第五条 省人民政府城市规划行政主管部门，主管全省的城市规划工作。
县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门主管本行政区域内的城市规划工作。
第六条 城市规划行政主管部门的主要职责是：贯彻执行有关城市规划的法律、法规、规章和方针、政策；具体负责本行政区域内城市规划的编制和实施管理；参与建设项目的选址和可行性研究；负责城市规划设计、城市勘察和市政测量的管理；查处违反城市规划法的案件。

第二章 城市规划的制定和审批
第七条 城市规划分为总体规划和详细规划。大、中城市应当在总体规划的基础上编制分区规划。
城市总体规划的期限一般为二十年，近期建设规划的期限为五年。
第八条 省人民政府负责编制本省城镇体系规划；市、县人民政府组织编制本行政区域内的城镇体系规划，用以指导城市规划的编制。
第九条 设市城市的总体规划由市人民政府负责组织编制；县人民政府所在地镇的总体规划由县人民政府负责组织编制；其他建制镇的总体规划由镇人民政府会同市县城市规划行政主管部门负责组织编制。
大、中城市的分区规划由市城市规划行政主管部门负责组织编制。
设市城市和县人民政府所在地镇的详细规划，由市、县城市规划行政主管部门负责组织编制；其他建制镇的详细规划由镇人民政府负责组织编制，市、县城市规划行政主管部门给予业务指导。
城市各项专业规划由有关行业主管部门编制，城市规划行政主管部门进行综合协调，纳入总体规划。
第十条 编制城市规划应当遵循《城市规划法》确定的各项规划原则，适应经济建设和改革开放的需要，符合有关标准和技术规范，并积极采用先进的规划设计方法和技术手段。
第十一条 编制临河城市的城市规划，城市规划行政主管部门应当会同水行政主管部门等有关部门确定城市规划的临河界限。
第十二条 城市规划的具体编制应当委托具有相应城市规划设计资格的设计单位承担，禁止无证或超越资质等级承担规划设计任务。
第十三条 各级城市规划行政主管部门应当建立编制城市规划所必需的勘察、测量及其他必要的基础资料档案。有关部门和单位应当积极提供上述有关资料。
在城市规划区内，应当建立国家统一规定的平面和高程控制系统，使用统一的城市地形图。
第十四条 承担市、县人民政府下达的与城市维护建设直接联系的指令性规划任务，所需经费，按国家收费标准，在城市维护建设资金中列支；其他规划项目由委托单位支付。
第十五条 国务院和省人民政府确定的历史文化名城，应当编制历史文化名城保护规划，纳入城市总体规划。
第十六条 城市规划的审批按《城市规划法》的规定执行。
县级市和县人民政府所在地镇的总体规划报省人民政府审批。市、自治州管辖的县级人民政府所在地镇的总体规划由市、自治州人民政府审批，报省城市规划行政主管部门备案。城市近期建设规划和其他专业规划，报县级以上人民政府审批。
城市规划区内的村庄、厂矿等居民点的规划，由市、县人民政府城市规划行政主管部门审批。
第十七条 分区规划和详细规划经批准后，任何单位或个人都不得随意变更；确需局部调整的由城市规划行政主管部门审批；重大变更由城市规划行政主管部门按上述规划的原审批权限重新报批。
第十八条 经济开发区的建设规划由市、县人民政府按照城市规划的要求编制和审批，其中省级经济开发区（含外商和港澳台同胞投资的成片开发区）的总体规划由省人民政府审批。

第三章 城市新区开发和旧区改建
第十九条 城市新区开发和旧区改建，必须坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设原则，加强基础设施和公共设施建设，统筹兼顾社会效益，环境效益和经济效益，提高城市的综合功能。
第二十条 在城市新区开发和旧城改建中各项工程的选址、定点不得妨碍城市的发展、危害城市的安全、污染和破坏城市环境、影响城市各项功能的协调。旧区改建要严格控制建筑密度和城市容量，严格限制零星插建。
第二十一条 城市旧区改建应遵循加强维护、合理利用、调整布局、逐步改善的原则，结合产业结构调整和工业技术改造，统一规划，分期实施。重点改造城市的危房区、棚户区及市政公用设施简陋、交通阻塞、环境污染严重地区和影响城市重要景观的地段。
第二十二条 旧城改建时，必须采取有效措施，切实保护文物古迹和风景名胜。有选择地保护一定数量的代表城市传统风貌的街区和建筑物、构筑物。
历史文化名城的旧区改建，应严格保护优秀的历史文化遗产，保护城市传统风貌和地方特色。
第二十三条 旧城区内所有房屋的改建、扩建，不得妨碍道路交通、消防安全和电力、通信设施安全，不得侵占公共绿地、邻里通道，并妥善处理好给水、排水、通风、采光等方面的相邻关系。
第二十四条 在城市人民政府确定改建的地区，不得进行与改建规划不符的建设活动，需要动迁的单位和个人，必须服从城市人民政府的改建规划和拆迁决定，不得阻拦和拖延；拆迁人必须依法对动迁的单位和个人给予补偿和安置。

第四章 城市规划的实施
第二十五条 在城市规划区内进行规划管理，实行建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证制度。建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，由县以上城市规划行政主管部门统一核发。
第二十六条 城市规划行政主管部门应当参与建设项目的选址等可行性研究工作，依照国家有关规定核发选址意见书。建设项目可行性研究报告提请批准时，必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书。
第二十七条 在城市规划区内进行建设（含在城市规划区内乡、镇、村兴建公共设施、企业等）需要申请用地的，建设单位或个人应持有关文件，向城市规划行政主管部门申请定点；城市规划行政主管部门根据实际需要，征求有关部门的意见，核定建设用地位置和界限，并审查建设用
地总平面设计方案，核发建设用地规划许可证；建设单位或者个人持建设用地规划许可证，向县以上土地管理部门申请用地，办理土地征、拨手续。
第二十八条 在城市规划区内新建、改建、扩建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施的，建设单位或个人应持有关批准文件向城市规划行政主管部门提交建设工程申请，由城市规划行政主管部门提出规划设计要求，作为设计的依据，并审查建设工程施工图，核发建设工程规划
许可证。
第二十九条 实行城市房地产建设综合开发的建设工程，所需土地的建设用地规划许可证和各项建设工程的建设工程规划许可证，由综合开发单位分别按照本办法第二十七条和第二十八条的规定统一办理。其中建设工程规划许可证，城市规划行政主管部门可根据开发建设计划或年度计
划，分工程项目，一次或分批核发。
第三十条 在城市规划区内新建、扩建和改建个人住宅（含城市规划区内的农民），应当依照本办法和省人民政府的有关规定办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。
第三十一条 在城市规划区内临时使用土地、修建临时建筑物、构筑物和其他工程设施，必须按本办法第二十七条和第二十八条的规定，分别办理临时建设用地规划许可证和临时建设工程规划许可证。
临时用地、临时建筑使用期不得超过两年。确需延长使用期的，必须按规定重新办理有关手续。临时使用期满的，建设单位或个人必须无条件、无偿退出临时用地和拆除临时建筑；因国家建设需要，拆除未超过批准期限的临时建筑给予适当补偿。

第三十二条 城市规划行政主管部门应简化审批环节，加快审批进度，对建设单位或者个人提出的建设申请应在30日内予以答复；并应尽快核发有关许可证件。
凡在经济开发区内的建设项目和在其他市区兴办的中外合资、中外合作、外资企业的，核发规划许可证的期限，由县级以上人民政府在上款规定的期限内根据实际需要决定。
第三十三条 建设单位或者个人从取得建设用地规划许可证（含临时建设用地规划许可证，下同）之日起一年内不办理征拨用地手续，以及从领取建设工程规划许可证之日起一年内不动工兴建，且未办理延期手续的，上述两证自行失效。
第三十四条 建设用地规划许可证和建设工程规划许可证核定的位置、范围、标高、建筑面积等内容，不得擅自变更；确需变更的，须经原核发单位同意并办理有关手续。
建设工程开工之前，应经城市规划行政主管部门定位、放线；其基础工程或隐蔽工程完成后，应经城市规划行政主管部门验线，方可继续施工。
建设工程竣工验收后六个月内，建设单位应向城市规划行政主管部门和城市建设档案馆（室）报送有关竣工资料。
第三十五条 在城市规划区内因出让、转让、出租以及企业兼并、联营等，需改变土地使用性质的，须经城市规划行政主管部门等有关部门审查同意。
第三十六条 在城市规划区内从事采矿、采石打井、挖取砂土、推积渣土、填占水面等改变地形地貌的活动，须经城市规划行政主管部门同意和有关主管部门批准。
第三十七条 城市规划管理人员，应持证依法对城市规划区内的建设用地、建设工程是否符合城市规划进行检查，制止违法建设行为，被检查者不得拒绝、阻拦，并应如实提供有关情况和资料。
第三十八条 城市规划行政主管部门在核发建设用地规划许可证或建设工程规划证可证时，应按省物价、财政部门核定的标准收取规划管理费，用于城市规划管理工作。

第五章 奖励与处罚
第三十九条 符合下列条件之一的单位或者个人，由县级以上人民政府或城市规划主管部门给予奖励：
（一）执行《城市规划法》和本办法成绩显著的；
（二）进行城市规划科学技术研究和推广先进技术成绩显著的；
（三）检举违反城市规划的建设行为，或检举控告城市规划人员滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿行为有功的。
第四十条 依照《城市规划法》的规定应当处以罚款的，根据情节轻重，其罚款额按违法建设工程造价的5％—20％计算。
非法买卖、转让建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的，由市、县城市规划行政主管部门吊销建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，没收违法所得，并可处以二百元至一千元罚款。
未经城市规划行政主管部门同意，擅自进行改变地形地貌活动的，责令立即停止，限期整理或恢复原有地形地貌，并可处以一千元至五千元罚款。
第四十一条 拒不服从城市人民政府根据城市规划作出的调整用地或拆迁决定的，责令限期履行调整用地或拆迁决定，逾期仍不履行的，由市、县城市规划行政主管部门申请人民法院强制执行。
第四十二条 以暴力或以其他方法阻挠、妨碍城市规划管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十三条 当事人对行政处罚决定不服的，依照《城市规划法》第四十二条规定办理。
第四十四条 城市规划行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第四十五条 未设镇建制的工矿区的居民点，参照本办法执行。
第四十六条 本办法具体应用中的问题，由省城市规划行政主管部门负责解释。
第四十七条 本办法自公布之日起施行。



1992年10月9日
广西壮族自治区河池市人民政府办公室


关于印发《河池市农村公路管理养护体制改革实施办法（试行）》的通知

河政办发〔2009〕339号


各县（市）、自治县、区人民政府，市直有关单位：

　　《河池市农村公路管理养护体制改革实施办法（试行）》已经市二届政府第43次常务会议讨论通过，现印发你们，请认真组织实施。

　　

　　

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年十二月三十一日

　　

　　

　　

河池市农村公路管理养护体制改革实施办法

（试行）

　　

第一章　总则

　　

　　第一条　为加强农村公路的管理和养护，建立农村公路管理养护长效机制，保障稳定的养护资金来源，逐步做到有路必养，更好地为农村经济发展和人民群众的出行服务，根据《中华人民共和国公路法》和《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》（国办发〔2005〕49号）、交通运输部《关于印发农村公路养护管理暂行办法的通知》（交公路发〔2008〕43号）及《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发自治区农村公路管理养护体制改革实施细则的通知》（桂政办发〔2006〕148号）、自治区交通厅《关于对乡村道路等级公路管理养护予以资金补助的通知》（交基建发〔2007〕20号）和《关于印发广西农村公路管理养护体制改革实施意见的通知》（交基建发[2007]60号）等有关法律法规和文件精神，结合我市情况，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本市行政区域内的农村公路管理养护。本办法所称农村公路，是指通往农村的县道、乡道和村道，其中，村道是指达等级公路并经自治区公路管理局核查确认，已列入公路养护统计里程的通村公路。

　　第三条　农村公路养护管理工作实行统一领导、分级管理的原则。县道由县级交通主管部门所属的公路管理机构负责管理养护；乡道由乡、民族乡、镇人民政府负责管理养护；村道由乡、民族乡、镇或村委会负责管理养护工作。专用道路由专用单位负责管理和养护。

　　第四条　对不符合最低技术等级标准要求的农村公路，应采取措施，逐步改造为符合技术等级要求的道路。

　　第五条　农村公路是公路网的有机组成部分，同样受国家法律保护，任何单位或个人不得破坏、损坏或者非法占用公路、公路用地及公路附属设施。

　　任何单位或个人都有爱护公路、公路用地及公路附属设施的义务，有权检举、控告和制止破坏、损坏公路、公路用地、公路附属设施等影响公路安全的行为。

　　第六条　禁止任何单位和个人在农村公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。

　　

第二章　管理职责

　　

　　第七条　各县（市、区）人民政府是本地区农村公路养护管理的责任主体：

　　（一）负责向人民群众宣传农村公路养护管理的方针政策、法律法规，采取有效措施保证农村公路养护管理方针政策的贯彻实施。

　　（二）加强对农村公路养护管理工作的领导。要把农村公路养护管理工作列入议事日程，明确一名领导主管此项工作，保证农村公路养护管理工作的正常开展。

　　（三）负责把农村公路养护管理工作纳入目标管理，制定目标管理责任制，层层签订责任状，明确任务和职责。

　　（四）负责对本县（市、区）农村公路养护经费的统筹工作。

　　（五）负责对本县（市、区）乡镇农村公路养护管理工作的检查、督促和管理工作。

　　第八条　各乡镇人民政府的养护管理责任

　　（一）组织村民制定“农村公路养护管理公约”，在村民中进行农村公路养护管理方针政策、法律法规的宣传教育，提高村民自觉修路、养路、管路的意识。

　　（二）负责对本乡镇农村公路养护经费的统筹和管理，多渠道筹集和使用好农村公路养护补助经费，发挥有限资金的最大效益。

　　第九条　各县（市、区）交通主管部门所属的公路管理机构职责

　　（一）各县（市、区）交通主管部门所属的公路管理机构是农村公路养护管理的业务指导和监督部门。

　　（二）把协助乡镇政府做好农村公路养护管理作为一项重要职责，定期或不定期对养护工作进行检查、评定，并对上级补助的养护经费使用情况进行监督和检查。

　　（三）对农村公路养护管理工作进行技术指导，培训农民养护工，传授公路养护管理知识，提高养护质量。

　　（四）对搞好农村公路养护管理工作提出建设性建议。

　　（五）拟订县道养护建议计划并按批准的计划组织实施。对公路养护质量进行检查验收，负责公路路政管理和路产路权保护。

　　

第三章　公路养护

　　

　　第十条　农村公路要坚持“日常养护为主，突击养护为辅”的原则，切实搞好养护管理工作。

农村公路养护的基本任务是对公路进行全面养护，保持路面平整、路肩整洁坚实、边坡稳定、水沟畅通、涵洞、挡土墙等构造物维护完好，标志物完善鲜明。同时加强对公路桥梁的养护管理，杜绝养路不养桥的现象，保持桥面平整清洁，栏杆标志、排水设施完好，切实做到各项技术状况良好，安全畅通。

　　第十一条　农村公路养护实行谁受益谁管养，以群众投工投劳为主，各级政府和上级交通主管部门补助为辅的原则。

　　第十二条　农村公路养护推行各种形式的承包责任制，建立与市场经济相适应的农村公路养护运行体制，以推进公路养护工作的有效进行。

　　（一）逐步采取向社会公开招投标的方式，择优选定养护作业单位，鼓励具备养护资质条件的公路养护公司跨市县参与公路养护工程竞争。

　　（二）对公路等级低、自然条件特殊等难以通过市场化运作进行养护作业的农村公路，可实行干线支线搭配，建设、改造和养护一体化招标，也可以采取个人（农户）分段承包等多种方式进行养护。

　　（三）对村道的养护可采用“一事一议”或村民代表大会等方式来确定养护模式，具体由乡镇人民政府或村委会确定。

　　第十三条　农村公路养护管理工作要按照交通部门有关技术规范和操作规程的要求进行。基本要求要做到“三清、一填、一抢、一备、一保”。即清理水沟、塌方、涵洞，填补路面坑槽车辙，抢修水毁，备足路料，保证路面平整、行车舒适、安全畅通。因公路水毁危及行车安全的路段，应及时在两端设立警告标志或禁止通行标志，并尽快予以修复。

　　第十四条　农村公路的绿化工作，由各县（市、区）的乡镇人民政府按公路绿化技术标准制定并组织实施。可发动沿线群众、机关干部、学生等义务在公路两侧植树，分段包干，包种包活。也可以与当地群众签订协议，实行“谁栽植，谁受益，谁管理”的办法，承包给农户植树。

农村公路用地范围内两侧林木不得随意砍伐，需要更新砍伐的，必须按有关规定审批。

　　第十五条　各县（市、区）、乡镇人民政府对农村公路养护所需的路料（包括挖砂、采石、取土和取水等），应予以大力支持和协助，根据公路养护需要，参照中华人民共和国国土资源部《关于开山凿石、采挖砂、石、土等矿产资源适用法律问题的复函》（国土资函〔1998〕190号）的有关规定，对农村公路沿线养护料场及路料采集给予不办理采矿许可证、不缴纳资源补偿费。

　　

第四章　养护资金的筹措和管理

　　

　　第十六条　资金筹措

　　（一）农村公路养护资金实行各县（市、区）财政补助的办法解决，由各县（市、区）财政拨给养护补助资金，补助标准为每年每公里不少于1000元。

　　（二）自治区交通厅将对符合条件的县（市、区）所管辖的乡村等级公路每年每公里补助500元。

　　（三）成品油价格和税费改革税收返还收入从2010年起原则上全部用于农村公路养护。其中用于农村公路日常养护的资金不得低于以下标准：县道每年每公里5000元，乡道每年每公里2500元，村道每年每公里1000元。

　　（四）不属于县级财政安排养护补助资金的农村公路，由各县（市、区）的乡镇、村多渠道筹集养护资金。

　　第十七条　资金管理

　　（一）各县（市、区）财政每年计划拨付的养护资金由各县（市、区）财政部门根据农村公路养护需要，按预算、按进度拨付到交通部门，实行专款专用。

　　（二）各县（市、区）交通部门下拨给乡镇的养护补助资金，必须以农村公路养护质量为依据，每半年拨付一次。质量达不到要求，任务完不成的，不予拨付，必须整改至养护质量合格，才给予拨付养护补助资金。

　　（三）各县（市、区）的乡镇、村筹集的养护资金由各乡镇人民政府统一管理，实行专款专用。要求做到：

　　1.制定有农村公路养护资金管理办法，合理使用养护资金。

　　2.实行财务公开，定期向当地群众公布养护资金使用情况，自觉接受群众监督。

　　（四）加强养护资金管理，充分发挥效益。各县（市、区）交通主管部门及各乡镇要设立农村公路养护资金专户，养护资金由各县级财政部门依据各县（市、区）交通主管部门当年的养护计划列入同级财政预算；预算批准后各县级财政部门将农村公路养护资金按进度拨付到各县级交通主管部门，各县级交通主管部门再下拨到各乡镇人民政府，由各乡镇人民政府按农村公路养护里程考核下拨到村。各县级监察、财政、审计等部门要加强对农村公路养护管理资金的监管。

　　（五）农村公路养护资金纳入国库集中支付范围内，按照国库集中支付的有关规定办理；属于政府采购范围的办理政府采购手续。

　　

第五章　养护技术标准及要求

　　

　　第十八条　各县（市、区）的乡镇人民政府要结合本乡镇实际，在年初部署各项工作的同时，把农村公路的养护管理工作纳入议事日程，一同部署安排。

　　乡镇人民政府制定的养护工作计划，必须明确年内各条农村公路应完成的良等路、次等路和减少差等路，实现好路率以及完成备料等任务指标。工作计划要求报各县级交通主管部门备案。

　　第十九条　各县级交通主管部门对农村公路的养护管理有协调、督促、指导责任。每半年对各乡镇的农村公路进行检查一次，对养护质量要求提出具体的指导意见，并针对各条公路的实际情况，作好养护工作安排。

　　第二十条　农村公路的养护质量要求主要以交通运输部颁布的《公路养护质量检查评定标准》为依据，结合本市实际，本着科学、简便、实用的原则，统一评定标准。

　　（一）路基养护工作基本要求：

　　1.路基各部分经常保持完整，各部尺寸保持规定的标准要求，不损坏变形，经常处于完好状态；

　　2.路基无车辙、坑洼、隆起、沉陷、缺口，横坡适度，边缘顺适，表面平整坚实、整洁，与路面接茬平顺；

　　3.做好翻浆、塌方、山体滑坡等病害的预防、治理和抢修，尽力缩短阻车时间。

　　（二）路面养护要求：

　　1.基本要求：经常保持路面平整坚实，防止和修复路面的破损和变形，保持路面排水良好，砂石路面要及时加铺磨耗层和保护层，油（砼）路路面要保持整洁干净；

　　2.做到勤预防、勤检查、勤修补，选用材料应符合规范要求，砂石路面应使用当地可采集的价廉质好的天然材料，以降低养护成本，油（砼）路路面修补要符合有关技术标准要求；

　　3.路面经常保持平整完好，如发现表面有波浪、坑槽、车辙、拥包、沉陷、龟裂等破损应及时修理，防止损坏范围扩大；

　　4.路面与路肩连接处，应保持平整、坚实，高差不得大于2cm，路面与桥涵衔接处应平顺，防止跳车；

　　5.雨季是路面养护的不利季节，应加强日常保养工作，保持路面平整，雨前注意排水系统的疏通，路面上没有堆积物，雨中注意排水，不使路面、路肩积水，雨后注意砂石的刮（铲）补，及时刮（铲）填波浪和修补坑洞。注意油（砼）路路面上堆积物的清理，特别是清除路面上的砂石等硬物，确保路面不被损坏。

　　（三）桥梁养护要求：

　　1.建立健全公路桥梁的检查、评定制度，建立桥梁管理系统和桥梁数据库，实施桥梁病害监控；

　　2.公路桥梁养护应做到：外观整洁，桥面铺装坚实平整、横坡适度，桥头连接顺适，排水通畅，结构完好无损，标志、标线等附属设施齐全完好；

　　3.要有应对洪水、泥石流和地震等自发灾害的防护措施，同时备有应急交通预案；

　　4.按“预防为主，防治结合”的原则，以桥面养护为中心，以承重部件为重点，加强全面养护。

　　（四）涵洞养护要求：

　　1.水流在任何情况下都能顺畅地通过涵孔，排到适当地点，保证涵洞洞身、涵底、进出水口、护坡和填土的完好、清洁、不漏水；

　　2.涵洞应定期进行检查，在雨季前应对有缺陷和损坏的涵洞进行实地检查。主要检查内容为：

　　⑴ 孔径是否足够，洞内有无淤塞、冲刷；

　　⑵ 涵洞有无开裂、填土有无沉陷、涵底涵墙有无漏水、八字翼墙是否完整；

　　⑶ 进出口是否堵塞，沉砂井有无淤积，洞口铺砌有无冲刷、脱落；

　　⑷ 涵洞内有无积水。

　　（五）路肩养护要求：

　　1.路肩保持适当的横坡，坡度顺适，土路肩的横坡应比路面横坡大1%--2%，以利排水；

　　2.路肩应经常保持平整、坚实。对车辙、坑槽、与路面产生错台以及堆积物形成的高路肩，必须及时填补或清除；

　　3.当路肩的横坡过大或过小时，应及时整修。土路肩横坡过大时，应用透水性好的砂性土填补，横坡过小时，应铲削整修至规定坡度；

　　4.路肩上严禁种植农作物和堆放任何杂物，草高不得超过10cm，并随时清除杂草和草丛中积存的泥砂杂物，以利排水，保持路容美观。

　　（六）边坡养护要求：

　　1.路基边坡的坡面应保持平顺、坚实无冲沟，其坡度应符合设计规定，上边坡如发现有危石、浮石等，应及时清除，避免危石、浮石滚落危及行车、行人安全和堵塞边沟，影响排水；

　　2.填土路堤边坡因雨水冲刷，易形成冲沟和缺口，应及时用粘结性较好的土修补拍实。

　　（七）排水设施养护要求：

　　1.边沟、排水沟、跌水槽、急流槽等排水设施，在汛前必须全面检查、疏通，雨中必须上路巡查，及时排除堵塞并疏流，保持排水畅通，防止水流直接冲刷路基。暴雨后应重点检查，如有冲刷、损坏，应及时修理加固，如有堵塞应及时清除；

　　2.土质边沟，应经常保持设计断面，及时清除淤塞和杂草，满足排水需要，并将水引到涵洞外排出，不使水积聚在边沟内，影响路基稳定。

　　（八）安全设施养护要求：

　　1.埋置部位应符合规范要求；

　　2.对损坏的安全设施应及时修复，对不清晰的标志牌（含示警桩）应修补，使之能清晰辨认；

　　3.对缺损、歪斜的示警标志应及时扶正和补齐。

　　

第六章　路政管理

　　

　　第二十一条　各县（市、区）的乡镇人民政府要按照《中华人民共和国公路法》关于路政管理的有关规定，采取有力措施，依法保护路产、路权，检查、制止和处理各种侵占、破坏农村公路、公路用地及附属设施的行为，保障农村公路的完好、安全和畅通。

　　要有效控制农村公路两侧建筑红线，其建筑设施的边缘与乡村公路边沟外缘的间距不得少于5米。

　　

第七章　奖励与处罚

　　

　　第二十二条　各县（市、区）人民政府要将农村公路养护管理工作纳入乡镇主要领导绩效考核范围，年底进行考评验收，对在农村公路养护管理工作中做出突出成绩的乡镇、单位和个人，给予表彰和奖励；对未完成养护计划，致使农村公路失养损坏造成重大损失的，给予通报批评直至追究直接责任人和相关领导的责任。

　　第二十三条　本办法自印发之日起施行。