关于印发《2005年建设部归口工业产品行业标准制订、修订计划》的通知

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中国政府 挪威王国政府


中华人民共和国政府和挪威王国政府一九八七至一九八九年文化与教育合作计划


（签订日期１９８６年１０月２９日 生效日期１９８７年１月１日）
　　中华人民共和国政府和挪威王国政府，根据两国一九六三年六月十八日签订的文化合作协定的精神，商定一九八七年至一九八九年计划如下：

　一、教育
　　１．高等教育机构间的合作
　　双方鼓励两国高等教育及其研究机构的合作，根据双方有关机构的协议进行共同研究，组织座谈会，交换出版物，并为此提供便利。
　　双方鼓励和支持两国高等院校建立校际交流关系。
　　２．交换客座教师
　　根据接受国一方高等教育机构的提名和邀请，双方将互派教授和其他有资格的教师在对方国家讲学、交流经验和建立科学上的联系每年为期最多十天，为期更长的访问可由东道机构与教师本人商定，每方每年将安排两次这样的访问。
　　３．其他研究访问
　　双方将尽力使本方的专家能够自费到对方国家的高等院校及其所属研究机构从事研究工作。
　　４．学生和研究人员的交流
　　双方每年互换十名奖学金名额供进修生或较年轻的研究人员到对方高等院校进行学习和研究。双方提供学年奖学金到学习结束。
　　双方将努力使这些奖学金分配在自然科学、技术、社会科学、人文学等领域中，其中一个奖学金名额将优先给予博士或高级研究人员。也可改由二名短期人员享受，每人一学期。
　　双方同意进一步就扩大或增加奖学金名额的可能性以及中方关于修改奖学金提供办法的建议进行协商。中方建议是：双方根据本国规定向奖学金享受者提供生活费，其标准与其他国家在本国的奖学金享受者相同。
　　５．其他形式的交流
　　按双方优先考虑的项目和愿望，双方还可通过外交途径提出其他种类的交流项目，依照商定的规定执行。
　　６．交换有关普通教育和职业培训的情报
　　双方在本计划期间内交换各自教育制度的情报资料。这些资料将通过外交途径提交，并用英语撰写。
　　７．教育代表团互访
　　为考察对方国家上述的教育制度，双方可在本计划期间派遣代表团互访，共计十人周。
　　８．研究对方国家的语言和文学
　　双方鼓励和支持在大学和其他高等教育机构研究对方国家的语言和文学，为实现此目的，双方也可应对方聘请，互换有资格的语言教师到对方国家任教，任教的期限和待遇，由两国有关部门另行商定。

　二、艺术和文化
　　９．文化代表互访
　　为了促进文化组织之间的合作，双方将派遣各种文化方面的代表互访。
　　双方每年将进行总计为四周的互访，每次访问为期二至四周。
　　１０．出版和图书馆
　　双方将鼓励两国国家图书馆互换出版物及其他资料，并相互介绍可资翻译出版的优秀文学作品的目录，供对方选择翻译出版。
　　１１．音乐与戏剧
　　双方将努力促进了解对方国家的音乐和戏剧作品，并为在本国演出对方国家的作品提供便利。
　　在本计划期间，双方将互换一个小型艺术团进行访问。具体事宜由双方有关机构另行商定。
　　双方建议的项目列入附件二。
　　双方同意就以上交换项目的可能性和形式进一步商讨，并根据本计划附件一的规定，由双方有关机构直接商定。
　　１２．展览
　　在本计划期间，双方将努力在对方国家举办文化、艺术或文献展览。
　　双方建议的具体项目列入附件二。
　　双方同意进一步探讨实施上述项目和其他项目的可能性，并根据本计划附件一的规定，由双方有关机构直接商定。

　三、广播、电视、新闻和电影
　　１３．广播、电视和新闻
　　双方将鼓励两国广播和电视组织之间的合作，合作的条件由双方有关机构直接商定。
　　双方还鼓励互换记者采访和报道对方国家的新闻。
　　１４．电影
　　双方鼓励各自的有关机构交换影片，特别是古典文学题材和纪录影片。
　　在本计划期间，双方将互派一个由二至三人组成的电影代表团，到对方国家进行为期十天的访问，讨论共同感兴趣的问题，包括探讨互办电影周的可能性。

　四、社会发展
　　１５．社会发展方面的专家互访
　　双方将通过交换有关卫生保健、社会福利、社会保险、国家保险、劳资关系以及对残疾人照顾方面的资料等方式，鼓励和促进社会发展方面的合作。
　　在本计划期间，双方还将通过派三人代表团进行互访，以进一步促进这方面的合作，每次访问至多两周。代表团的考察内容限于上述的领域，具体项目另行商定。

　五、友好协会
　　１６．双方承认中国人民对外友好协会和挪威中国友好协会为增进两国人民联系所进行的独立工作。

　六、青年和体育
　　１７．青年
　　双方将促进青年组织之间的合作和交流。例如，根据各自青年组织的优先考虑和愿望交换青年代表团。
　　１８．体育
　　双方将促进中华人民共和国和挪威体育主管机构间在体育方面的交流与合作，具体项目将由两国的有关机构直接商定。
　　１９．残疾人体育
　　双方将鼓励和促进残疾人体育运动方面的合作。关于这一点，双方注意到在两国政府的关怀下中国盲人、聋哑人协会和北京体育学院与贝托斯特伦运动中心在挪威体育学院合作下所建立的联系。

　七、其他形式的交流
　　２０．除上面列举的访问和交流外，双方可根据需要和可能进行其他领域专家之间的互访，每年不超过十二人周。
　　这类访问将通过外交途径另行商定。

　八、总则
　　２１．平等机会
　　在执行本计划过程中，双方应给予男人和妇女以平等机会。
　　２２．检查
　　双方将随时检查本计划在三年中的实施情况，并估计扩充本计划的可能性。
　　２３．实施
　　本计划预定的交流项目，将根据附件一的规定，并按照双方的意愿，在财力允许的情况下执行。
　　２４．下一次会议
　　在本计划有效期届满之前，双方代表团将在挪威讨论并签署中华人民共和国政府和挪威王国政府下一个文化与教育合作计划。
　　本计划于一九八六年十月二十九日在北京签订，一式两份，用英文写成。皆具有同等效力。
　　注：附件一、二略。

　　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　挪威王国政府
　　　　　代　　　表　　　　　　　　　　　　代　　表
　　　　　　吴春德　　　　　　　　　　　　　比约奈比
　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　（签字）
甘肃省人大常委会


兰州市促进和保障非公有制经济发展办法


（2000年3月7日兰州市第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过
2000年3月31日甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）

第一条为促进非公有制经济健康发展，保护非公有制企业和经营者的合法权益，根据《宪法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称非公有制经济是指在本市行政区域内经工商行政管理部门核准登记的个体工商户、私营企业以及港、澳、台商和外商独资或控股的企业。
第三条市、县（区）、乡（镇）人民政府及县（区）人民政府的派出机关，应当广泛宣传《宪法》确立的非公有制经济是社会主义市场经济重要组成部分的地位，按照国民经济发展规划和产业政策，采取各种有效措施，鼓励、支持和引导非公有制经济健康发展，对作出突出成绩的给予表彰奖励，及时查处损害非公有制企业和经营者合法权益的行为。
政府有关部门和司法机关在各自职责范围内，负责落实规定的优惠政策，提供法律保障和便利条件，支持非公有制经济发展，保护非公有制企业和经营者的合法权益.
工商联和个体、私营、外资企业协会依据各自章程和有关规定，协助政府及有关部门做好支持非公有制经济发展和权益保障等工作。
新闻传播媒介应当加强对非公有制经济发展的宣传，对损害非公有制企业和经营者合法权益的行为进行舆论监督。
第四条市。县（区）非公有制经济行政主管部门在市、县（区）人民政府领导下，负责本办法的实施，做好全市和本辖区促进、保障非公有制经济发展的协调服务工作。
第五条非公有制企业和经营者应当守法经营，公平竞争，依法纳税，接受有关行政管理部门的监督和管理，不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。
第六条非公有制企业和经营者必须与受聘、受雇人员依法签订劳动合同，保障其应当享有的各项合法权益。
第七条非公有制企业和经营者应当建立健全有关制度，加强内部管理，提高员工素质和管理水平。
非公有制企业和经营者所聘员工，不得以任何理由侵占非公有制企业和经营者的资金或财产，不得擅自用非公有制企业和经营者的资产为自己或他人提供担保。
第八条非公有制企业和经营者的财产权、知识产权、自主经营权、商业秘密，依法购买、租赁、承包的企业所有权和经营权，经核准登记注册的企业字号、名称，以及其他合法权益受法律保护。
第九条非公有制企业和经营者的营业执照，除工商行政管理部门需要依法作出处理的外，其他任何单位和个人不得扣缴或吊销。
各级工商行政管理部门和其他行政管理部门对非公有制企业和经营者进行年检或验证验照，不得附加法律、法规、规章规定以外的任何条件。
第十条非公有制企业和经营者依法取得的土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵占、破坏非公有制企业的合法经营场地及设施。
因国家建设需要变更非公有制企业和经营者的土地使用权，拆除建筑物及其他附着物时，建设单位应当按国家有关规定给予安置和补偿。
第十一条对非公有制企业和经营者生产经营提供所需生产资料、贷款和其他社会服务，应当与公有制企业同等对待。
符合产业政策、产品附加值高、辐射带动作用大的技术密集型。外向型骨干企业，应当列人扶优扶强重点企业序列，给予资金等方面的支持。
第十二条非公有制企业和经营者中专业技术人员参加专业技术职称资格考试或评审，按行业归口办法申请办理，由劳动、人事等行政主管部门依照有关规定审批和报审，颁发资格证书。
第十三条非公有制企业和经营者申请科技立项、科技成果鉴定，科技行政主管部门应按有关规定审批和组织鉴定。
非公有制企业和经营者开发的列人国家和省级计划的新技术、新产品，享受有关优惠待遇。
第十四条教育行政主管部门应当将非公有制经济外地从业人员的子女入托和义务教育纳人规划，统筹安排。
中、小学校和幼儿园，吸收非公有制经济外地从业人员的子女入学、入托，同当地居民一样对待，就近入学、入托，按规定收费，不得擅自提高收费标准或收取规定以外的费用。
第十五条对外地来兰直接投资、兴办非公有制企业达到一定投资规模，或者领办、创办非公有制企业，长期在本市经营，纳税数额较大，为发展非公有制经济作出突出成绩的，可按有关政策规定准于落户或办理“农转非”户口，具体办法由市人民政府规定。对符合条件申请办理落户或“农转非”户口的，由申请人提供相关
证明材料，经所在县（区）计划行政主管部门审核，向户籍管理部门办理审批。
第十六条对非公有制企业和经营者的行政事业性收费应当建立公示监督制度。按有关法律、法规、规章规定经批准的收费项目，收费单位应持《收费许可证》、《收费通知书》和收费员证，在规定幅度内从低收费，并开具由财政或税务部门统一印制的收据或发票。
任何单位和个人不得以评优、达标等名义向非公有制企业和经营者收取费用，不得要求集资、赞助，不得摊派购买有价证券、书籍、报刊和各种商品。
非公有制企业和经营者有权拒绝违反法律、法规、规章规定和不符合前两款要求的各种收费、集资、赞助和摊派。
第十七条对违法设立收费项目向非公有制企业和经营者收取费用，擅自提高收费标准，或者乱摊派、乱集资、乱拉赞助、乱罚款的，市、县（区）非公有制经济行政主管部门应当制止，责令其如数退还，并视情节建议有关行政部门对直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十八条非公有制企业和经营者所聘员工违反本办法第七条规定，侵占非公有制企业和经营者资金、财产的，应当责令其退还；有违法所得的，没收其违法所得；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十九条行政管理部门及其工作人员违反本办法，有下列情形之一的，由所在单位或其上级行政机关批评教育，责令改正；情节严重的，对有关责任人给予行政处分；造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
（一）不履行职责，不落实有关政策，办事超过法律、法规。规章规定时限的；
（二）年检或验证验照附加法律、法规、规章规定以外条件的；
（三）越权扣缴、吊销营业执照的；
（四）滥用职权、打私舞弊、索贿受贿，以及非法占用非公有制企业和经营者资金、财产和经营场地的；
（五）其他侵害非公有制企业和经营者合法权益的行为。
第二十条非公有制企业和经营者及其员工在合法权益受到侵犯时，有权向有关行政管理部门或投诉中心检举、投诉，或者向人民法院提起诉讼。有关行政管理部门和司法机关应根据法律、法规的规定及时受理和查处。
第二十一条非公有制企业和经营者对有关行政管理部门的行政处理、处罚决定不服的，可依法申请复议或直接向人民法院提起行政诉讼。
第二十二条本办法实施中的具体应用问题，由兰州市计划行政主管部门负责解释。
第二十三条本办法自发布之日起施行。