天津市环境卫生管理条例
天津市人大常委会
天津市环境卫生管理条例
(1998年2月25日天津市第十二届人民代表大会
常务委员会第四十次会议通过)
第一章 总 则
第一条 为加强环境卫生管理，创造清洁优美的环境，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市城镇、车站、机场、港口和独立工业区、风景游览区。
前款规定区域内的单位和个人，应当遵守本条例。
第三条 本市环境卫生管理工作，实行统一领导、分区负责、专业管理与群众管理相结合的原则，以及市、区、县、镇人民政府和街道办事处分级管理制度。
第四条 市环境卫生行政主管部门负责本市环境卫生的管理工作，对环境卫生行业实施统一管理。
区、县环境卫生行政主管部门负责本行政区域内的环境卫生管理工作。
市机动车辆清洗管理部门负责本市机动车辆清洗管理工作。
天津经济技术开发区、天津港保税区的管理机构负责本区域内的环境卫生管理工作。天津新技术产业园区的管理机构负责华苑产业园区的环境卫生管理工作。镇人民政府、街道办事处负责本区域内的环境卫生管理工作。
第五条 各级人民政府应当把环境卫生事业纳入城市总体规划以及国民经济和社会发展计划，加强城市环境卫生设施的建设和管理，采用先进技术，逐步实现城市垃圾处理的无害化和资源化。
环境卫生专业规划，由环境卫生行政主管部门会同规划管理部门编制。
第六条 广播电视、新闻出版、卫生、文化、教育等部门，应当加强环境卫生科学知识和环境卫生法规的宣传，增强全社会的环境卫生意识。
第七条 单位和个人应当积极参加环境卫生宣传和清整活动，履行维护环境卫生的义务，尊重环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍环境卫生工作人员的正常作业。
第八条 在环境卫生科学技术研究、推广先进技术以及在环境卫生工作中作出显著成绩的单位和个人，各级人民政府和有关部门应当给予表彰和奖励。 第二章 环境卫生设施管理
第九条 新建、改建、扩建工程项目，必须按照环境卫生专业规划和环境卫生设施设置标准，配套建设和配置环境卫生设施；并应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，所需资金纳入建设项目总投资。
本条例施行前未配套建设或者未配置环境卫生设施的，由区、县人民政府组织补建或者配置。
第十条 环境卫生设施的规划设计方案，建设单位应当报经环境卫生行政主管部门审核同意后，再报规划管理部门批准。
第十一条 环境卫生设施工程竣工时，建设单位应当向环境卫生行政主管部门申报验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。
第十二条 对环境卫生设施建设单位提交的规划设计方案和竣工验收申请，环境卫生行政主管部门应当在接到申请之日起十五日内提出审核意见。
第十三条 居民区、商业文化街、城镇道路、广场和商场、影剧院、体育场馆、车站、机场、码头、市场、绿地、公园以及其他群众活动频繁地区，应当设置适应需要的环境卫生公共设施。
环境卫生公共设施的设置，主、次干道两侧和重点地区由环境卫生专业单位负责；居民区由镇人民政府、街道办事处负责；其他地区由管理单位或者有关责任单位负责。
单位和个体工商户应当自行配置垃圾容器和废物箱。
第十四条 设置环境卫生公共设施应当方便使用，有利于环境卫生作业。新建、改建公共厕所必须是水冲式。
第十五条 环境卫生设施应当保持完好无损。坏损的，应当及时维修或者更新、重置。产权明确的，由产权单位负责；产权不明确的，由环境卫生专业单位负责。
原有设施不符合标准的，应当进行改造。
第十六条 环境卫生设施应当保持整洁卫生，定期消毒，达到环境卫生质量标准。保洁工作由管理单位负责；无管理单位的，由产权单位负责。
第十七条 禁止下列损害环境卫生设施的行为：
(一)在环境卫生设施上乱贴、乱画、乱刻；
(二)利用环境卫生设施搭建其他构筑物；
(三)破坏、损毁环境卫生设施和附属设备；
(四)擅自将环境卫生设施移动、停用、占压或者改作其他用途；
(五)擅自拆改环境卫生设施。
第十八条 环境卫生设施确需拆改、移动、停用或者改作其他用途的，应当报环境卫生行政主管部门批准。
经批准拆除的，由申请的单位和个人易地新建或者按重置价格给予补偿后，方可拆除。
第三章 清扫保洁管理
第十九条 道路和公共场所的清扫保洁，应当达到国家和本市规定的环境卫生质量标准。
第二十条 道路和公共场所的清扫保洁工作，分工如下：
(一)主、次干道由环境卫生专业单位负责；
(二)支路、胡同、里巷、楼群甬路由镇人民政府、街道办事处负责； (三)公共场所由经营单位或者管理单位负责；
(四)集贸市场、存车场由开办单位负责，集贸市场以外的商亭、摊点、流动商贩的经营场地周围三米以内由经营者负责；
(五)单位和个体工商户的门前清扫保洁责任区(以门为基点，前至人行道的侧石，两侧至相邻单位的自然分界线)由其负责。
物业管理小区的清扫保洁工作，按照市人民政府的规定执行。
第二十一条 主、次干道两侧沿街单位和个体工商户门前的清扫工作，由环境卫生行政主管部门负责组织；其他单位和个体工商户门前的清扫工作，由镇人民政府、街道办事处负责组织。
负有门前清扫责任的单位和个体工商户，应当与负责组织的部门签订门前清扫责任书。
第二十二条 负有公共场所和门前清扫责任的单位和个体工商户，应当确定责任人，健全清扫保洁制度，配备清扫保洁人员，及时清扫保洁。委托他人代为清扫保洁的，应当签订清扫协议。
第二十三条 禁止下列影响环境卫生的行为：
(一)随地吐痰、便溺，乱扔烟蒂、纸屑、果皮、果核、动物尸体等杂物； (二)乱倒、乱堆垃圾、渣土、粪便、污水或者其他废弃物，焚烧树叶、杂物；
(三)向道路上清扫杂物；
(四)由建筑物向外抛掷杂物；
(五)其他影响道路和公共场所清洁的行为。
第二十四条 车辆的司乘人员、驭手和乘客，应当遵守下列规定：
(一)不得向道路上乱扫、乱扔车内的废弃物；
(二)严禁车轮带泥污染道路；
(三)装载散体、流体物或者垃圾、渣土的运输车辆必须采取苫盖、捆扎、密封等防污染措施；
(四)严禁运输车辆所载物沿途泄漏、散落、飞扬；
(五)禁止驾驭未带合格粪兜的牲畜入市，不准遗撒畜粪影响环境清洁。
第二十五条 新建居民住宅投入使用前，建设单位应当向环境卫生专业单位、镇人民政府、街道办事处或者物业管理单位办理清扫保洁责任交接手续。
第二十六条 铺设、拆除、维修地下管线作业，应当遵守下列规定：
(一)作业现场设置围挡，挖掘的渣土堆放整齐；
(二)排放泥浆不得污染道路；
(三)竣工后及时清除余土和废弃物，恢复路面整洁。
第二十七条 公园、绿地、道路绿化隔离带，由管理养护单位负责清扫保洁。
进行植树、剪枝等绿化作业，应当遵守下列规定：
(一)当日内清除余土；
(二)及时清运枯树、残枝和杂物；
(三)草坪、花坛、绿地、树穴的土面应当低于边沿侧石，施肥、移种花草、除草、松土、浇水不得影响环境清洁。
第二十八条 建设工程施工单位负责施工工地的环境卫生，并应当遵守下列规定：
(一)临街工地设置实墙围挡；
(二)经批准占用道路堆放物料的，必须码放整齐，散体、流体物料围挡存放；
(三)工地出入口处有防止车辆污染道路的措施；
(四)工地内设置临时厕所，并保持清洁；
(五)不得将生活垃圾混入建筑垃圾；
(六)工程竣工对场地进行清整，达到地平场净。
第二十九条 掏挖下水道作业，污泥必须用容器装载，及时清运，并清洗作业现场。
第三十条 穿越城镇的公路、铁路和河道管理范围内的清扫保洁，由市人民政府确定的责任单位负责，并应当达到国家和本市规定的环境卫生质量标准。 第三十一条 冬季清雪管理工作，按照市人民政府的有关规定执行。
第三十二条 市区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、猪、羊、兔、驴、骡、马、牛等禽畜；与市区接壤地区的农业户饲养时，必须圈养。
因教学、科研和其他特殊需要饲养禽畜的，应当经所在区、县环境卫生行政主管部门批准；法规另有规定的，从其规定。
第四章 城市垃圾管理
第三十三条 产生城市垃圾的单位和个体工商户，入市清掏清运粪便和收运垃圾的单位和个人，应当向区、县环境卫生行政主管部门办理申报手续。
第三十四条 产生、收集、存放和处理城市垃圾的，应当遵守下列规定： (一)按照区、县环境卫生行政主管部门规定的时间、路线、地点、方式，投放、倾倒和清运城市垃圾；
(二)生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾，分别存放、清运和处理；
(三)使用密闭容器存放和清运除建筑垃圾以外的垃圾；
(四)城镇区域内不得在露天处理城市垃圾；
(五)不得向积雪倾倒垃圾；
(六)大件废弃物运到指定地点弃掷。
第三十五条 区、县人民政府应当按照城市垃圾袋装化规划，确定本行政区域内实行垃圾袋装化的地区、行业和时间。
实行垃圾袋装化的单位和个人，应当遵守垃圾袋装化的管理规定。
第三十六条 医疗、医学研究、防疫单位产生的医疗垃圾，应当按照下列规定处理：
(一)专人管理，袋装收集，密闭容器存放，定期消毒，焚烧处理，密闭容器上标有“医疗垃圾”字样；
(二)自行处理的，应当设置符合环境保护要求的焚烧设施，进行无害化处理；
(三)不能自行处理的，必须委托环境卫生专业单位处理；
(四)禁止用采暖、生产、生活等炉灶焚烧处理医疗垃圾；
(五)不得将医疗垃圾混入其他垃圾。
第三十七条 标有“垃圾专用车”字样的城市垃圾运输专用车辆，在运输作业时不受禁行路线和时间的限制。
第三十八条 产生建筑垃圾的建设单位在施工前，应当向环境卫生行政主管部门申报建筑垃圾处置计划，办理有关手续，签订环境卫生责任书，并按照规定缴纳排放处置费。
个人装修住宅产生的建筑垃圾，应当及时清运；不能自行清运的，由街道办事处负责组织有偿清运。
建筑垃圾排放处置费的收费办法，由市人民政府制定。
环境卫生行政主管部门接到建设单位报送的建筑垃圾处置计划后，应当在三日内办结有关手续。
第三十九条 收取环境卫生清洁费、代扫费和垃圾处理费，必须用于环境卫生维护和管理，不得挪作他用，财政、审计和物价行政管理部门应当加强监督检查。
第五章 居民区环境卫生管理
第四十条 居民区内的环境卫生工作，由街道办事处或者镇人民政府负责，并接受环；境卫生行政主管部门的管理、监督和检查。
第四十一条 街道办事处、镇人民政府应当保持本辖区的环境卫生，履行下列职责：
(一)对居民进行环境卫生法规的宣传教育；
(二)组织实施本辖区内的环境卫生责任制；
(三)管理本辖区的清扫保洁单位；
(四)指导居民委员会的环境卫生工作；
(五)保持本辖区内环境卫生设施的整洁完好；
(六)组织居民定期开展环境卫生清整活动。
第四十二条 有下列情形之一的，产权单位、管理责任单位或者责任者应当负责维修或者重置；不维修或者重置的，街道办事处或者镇人民政府责令限期维修或者重置；逾期不维修或者重置的，街道办事处或者镇人民政府可以代为维修或者重置，所需费用由产权单位、管理责任单位或者责任者支付：
(一)垃圾通道、垃圾容器、垃圾存放间等设施坏损、丢失的；
(二)公共厕所坏损影响正常使用的；
(三)化粪井、污水井坏损、外溢的。
第四十三条 清扫保洁单位应当遵守下列规定；
(一)坚持每天清晨普遍清扫和全天保洁制度，保持居民区清洁；
(二)对垃圾容器和垃圾存放间内的生活垃圾日产日清，无满冒外溢； (三)对生活垃圾实行密闭容器收集、清运，无飞扬、洒漏。
第六章 集贸市场环境卫生管理
第四十四条 集贸市场的开办单位负责市场内的清扫保洁，保持市场内环境卫生整日清洁。
占路早市、夜市收市后，应当及时将路面清扫于净。
第四十五条 集贸市场的开办单位应当根据垃圾日产量设置垃圾容器，市场内所产垃圾日产日清，无满冒外溢。
第四十六条 集贸市场的开办单位应当设置公共厕所，保持厕所清洁。
第四十七条 集贸市场内的商贩应当保持摊位或者棚亭周围整洁卫生；产生垃圾的，应当备有垃圾容器。
第七章 机动车辆清洗管理
第四十八条 车体不洁的机动车辆进入市区前，驾驶人员应当将车辆清洗干净。市区内机动车辆车体不洁的，驾驶人员出车前应当清洗保洁。
第四十九条 禁止不洁的机动车辆在城市道路行驶；禁止在道路和公共场所清洗机动车辆。
第五十条 从事机动车辆清洗业务的，应当接受市机动车辆清洗管理部门的监督管理。
第五十一条 经营机动车辆清洗业务的，除具备法律、法规规定的其他条件外，还应当符合下列条件：
(一)有固定的经营场所；
(二)有相应的清洗设备；
(三)有污水、污泥处理措施。
第五十二条 从事机动车辆清洗业务的，应当文明作业、优质服务，不得强行拦车清洗。
第八章 环境卫生行业管理
第五十三条 各级人民政府应当鼓励、支持单位和个人投资兴办环境卫生服务业，逐步实现环境卫生服务产业化。
第五十四条 从事环境卫生服务的，其服务应当达到国家和本市规定的环境卫生质量标准，并接受环境卫生行政主管部门的监督管理。
第五十五条 委托环境卫生专业单位或者其他环境卫生服务单位进行环境卫生作业的，双方应当签订委托协议，服务费用由双方商定。 第九章 法律责任
第五十六条 违反本条例规定的，由市和区、县环境卫生行政主管部门及本条例授权部门按照下列规定，予以处罚：
(一)违反本条例第九条第一款、第十一条、第十三条第三款、第十四条、第十五条第一款、第十六条规定的，责令限期改正，可处以一万元以下罚款。
(二)违反本条例第十七条第(一)项、第(二)项规定的，责令改正，不改正的，可处以二百元以下罚款；违反第(三)项、第(四)项、第(五)项规定的，责令恢复原状，不能恢复原状的，应当补建或者按照重置价格赔偿损失，并可按重置价格的百分之五十处以罚款。
(三)违反本条例第十九条、第四十三条规定的，责令限期改正，可处以二百元以下罚款。
(四)违反本条例第二十三条第(一)项规定的，责令改正，可处以十元罚款；违反第(二)项、第(三)项、第(四)项、第(五)项规定的，责令限期改正，可按每吨或者每平方米处以五十元以下罚款。
(五)违反本条例第二十四条第(一)项、第(三)项、第(五)项规定的，责令限期改正，可处以五十元罚款；违反第(二)项、第(四)项规定的，责令限期改正，可按每平方米处以五十元以下罚款。
(六)违反本条例第二十五条规定的，责令限期交接，可处以二千元以下罚款。
(七)违反本条例第二十六条、第二十七条第二款、第二十八条、第二十九条、第三十三条、第三十八条第一款、第二款规定的，责令限期改正，可处以二千元以下罚款。
(八)违反本条例第三十二条第一款规定的，责令限期改正；不改正的，予以没收。
(九)违反本条例第三十四条第(一)项、第(二)项、第(三)项、第(四)项规定的，责令限期改正，可处以二千元以下罚款；违反第(五)项、第(六)项规定的，责令限期改正，可处以五十元罚款。
(十)违反本条例第三十六条规定的，责令限期改正，可处以五千元以上五万元以下罚款。
(十一)违反本条例第四十四条、第四十五条规定的，责令限期改正，可以处一万元以下罚款。
(十二)违反本条例第四十九条规定的，责令改正，可处以五十元以下罚款。 (十三)违反本条例第五十一条规定的，责令停止营业，可处以五千元以下罚款。
(十四)违反本条例第五十二条规定强行拦车清洗的，可处以五十元以下罚款。
前款所列责令改正行为，被处罚单位和责任人不改正的，由环境卫生行政主管部门指定环境卫生专业单位或者其他环境卫生服务单位采取代为改正措施，所需费用由被处罚单位和责任人承担。
第五十七条 违反本条例的行为，情节轻微或者主动改正消除影响的，可以减轻或者免予处罚。
对不服从管理，不履行行政处罚决定或者在证据可能灭失以后难以取得的情况下，可以暂扣违法工具或者物品，先行登记保存，并在七日内作出处理决定。
第五十八条 污辱、殴打和伤害环境卫生工作人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十九条 拒绝、阻碍环境卫生管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六十一条 环境卫生管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第十章 附 则
第六十二条 乡人民政府所在地和农村较大集贸场所的环境卫生管理，可以参照本条例执行。
第六十三条 市和区、县环境卫生行政主管部门，可以在法定权限内委托符合法定条件的组织，在一定区域内负责对违反本条例的行为实施处罚。
第六十四条 本条例自公布之日起施行。
宁夏回族自治区乡镇企业条例
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区乡镇企业条例
宁夏回族自治区人大常委会
（1997年3月24日宁夏回族自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）
第一章 总则
第一条 为了保护乡镇企业合法权益，规范乡镇企业行为，扶持和引导乡镇企业持续、健康发展，根据《中华人民共和国乡镇企业法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称乡镇企业，是指农村集体经济组织或农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的各类企业。其主要形式有：
（一）乡（镇）、村、村民小组集体经济组织举办的企业；
（二）农民之间或农民与乡（镇）居民合作、合伙举办的企业；
（三）农民独资、合资举办的企业；
（四）乡村股份合作制企业和股份制企业；
（五）农村集体经济组织或农民与其他企业、事业单位、社会团体、个人、港澳台投资者、外国投资者联合举办的企业。
乡镇企业在城市设立的分支机构或农村集体经济组织在城市开办的并承担支援农业义务的企业，按乡镇企业对待。
第三条 乡镇企业是农村经济重要支柱和国民经济的重要组成部分。其主要任务是：根据市场需要发展商品生产，提供社会服务，增加社会有效供给，吸收农村剩余劳动力，提高农民收入，支援农业，推进农业和农村现代化，促进国民经济和社会事业发展。
第四条 各级人民政府对乡镇企业实行积极扶持、合理规划、分类指导、依法管理的方针，坚持以农村集体经济为主导，多种经济成份、多种经营形式、多种分配方法并存的原则发展乡镇企业。
第五条 乡镇企业依法实行独立核算、自主经营、自负盈亏、自我约束和自我发展的经营机制。
第六条 各级人民政府应当把发展乡镇企业纳入国民经济发展的总体规划，立足本地实际和资源优势，制定发展计划和各项保护措施，并组织实施。
第七条 各级人民政府应当按照统一规划、合理布局的原则，鼓励和引导乡镇企业适当集中，发展各种类型的乡镇工业小区，逐步加强基础设施和服务设施建设，以加快小城镇建设。
第八条 各级人民政府应当高度重视企业的环境保护工作，采取措施，切实提高乡镇企业防治污染能力，鼓励发展无污染、少污染和低资源消耗的企业。
第九条 各级人民政府鼓励有条件的乡镇企业、股份制企业和企业集团，并逐步建立现代企业制度。
第十条 乡镇企业的合法权益受法律保护。任何组织和个人，不得违反法律、法规规定，干预乡镇企业的生产、经营活动；不得非法平调、占有或无偿使用乡镇企业的财产，撤换企业负责人或财会人员，改变乡镇企业的性质和隶属关系。
第十一条 自治区人民政府乡镇企业行政管理部门管理全自治区的乡镇企业工作，行署和市、县（区）人民政府乡镇企业行政管理部门和乡（镇）人民政府负责本行政区域内的乡镇企业管理工作。
各级乡镇企业行政管理部门对本行政区域内的乡镇企业进行规划、协调、监督、服务，其主要职责是：
（一）贯彻执行有关乡镇企业的法律、法规、规章和政策；
（二）会同有关部门拟定乡镇企业发展规划、计划，并组织实施；
（三）开展调查研究，为政府发展乡镇企业的宏观决策提供依据；
（四）指导乡镇企业的统计、财务、审计、价格、质量、安全生产、环境保护等管理工作；
（五）协调企业与有关方面的关系，为企业生产经营决策提供咨询和信息服务；
（六）负责发展乡镇企业各项资金的管理和使用；
（七）依法收取、使用和管理乡镇企业管理费；
（八）组织职工教育培训，指导企业的思想政治工作。
第十二条 各级人民政府对发展乡镇企业作出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰奖励。
第二章 乡镇企业、投资者、职工
第十三条 乡镇企业实行谁投资、谁所有、谁受益的原则。
农村集体经济组织投资设立的乡镇企业，其企业财产权属于设立该企业的全体农民集体所有。
农村集体经济组织与其他企业、组织或个人共同投资设立的乡镇企业，其企业财产权按照出资份额属于投资者所有。
农民合伙或单位投资设立的乡镇企业，其企业财产权属于投资者所有。
第十四条 乡镇企业投资者，依照法律、法规决定企业重大事项，建立企业经营管理制度，依法享有权利和承担义务。
第十五条 乡镇企业按照法律、行政法规规定的企业形式设立。经工商行政管理部门依法登记设立的乡镇企业，应当向当地乡镇企业行政管理部门办理登记备案手续。乡镇企业变更名称、住所或分立、合并、停业、终止时，依法办理变更登记或注销登记后，向乡镇企业行政管理部门备
案。
第十六条 乡镇企业享有下列权利：
（一）占有和使用企业资产；
（二）依法开发和利用资源；
（三）获取合法收益；
（四）依照国家和自治区有关规定筹措资金；
（五）确定企业内部机构和人员配备，依法招聘、辞退职工，确定工资分配形式和奖惩办法；
（六）自行销售企业产品，依法确定产品价格；
（七）依法自主订立经济合同，开展经济技术合作；
（八）引进外资和先进技术设备，开展进出口贸易、境外投资办厂等涉外经济活动，并按照国家规定提留和使用企业的外汇收入；
（九）参加各种招标、投标活动；
（十）申请专利权，申报科技成果及申请评奖，申请注册商标及产品定点生产，取得国家规定产品的生产许可证；
（十一）拒绝违反法律、法规、规章规定的摊派、收费、罚款。
第十七条 乡镇企业依法履行下列义务：
（一）执行法律、法规、规章和政策；
（二）按照国家和自治区缴纳支农资金和管理规费；
（三）建立健全企业财务会计、内部审计和统计制度，依法设置会计帐册，按期如实报送财务、统计报表；
（四）保护资源和改善环境，切实防治环境污染和生态破坏。建设项目必须严格执行环境影响评价制度，防治污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；不得采用或使用国家明令禁止的严重污染环境的生产工艺和设备；不得生产和经营国家明令禁止的严重污染环
境的产品；
（五）加强质量管理，按标准组织产品生产或服务，保证产品质量和服务质量；
（六）加强劳动保护、劳动安全工作，严格执行安全第一、预防为主的方针，采取有效的劳动、卫生技术措施和管理措施，防止生产伤亡事故和职业病发生；
（七）依法办理税务登记，按期进行纳税申报，足额缴纳税款；
（八）维护职工的合法权益，采纳职工的合理化建设，接受职工的监督。
第十八条 乡镇企业招聘、录用职工，必须依照劳动法律、法规的规定，签订劳动合同，实行男女同工同酬，对女职工和未成年职工应当依法给予特殊劳动保护，严禁使用童工。
第十九条 乡镇企业应当逐步改善职工生活福利和劳动条件，丰富文化生活，对职工进行思想政治、科学文化、职业道德等方面的教育和技术业务培训。
第二十条 乡镇企业依法实行民主管理。企业投资者或企业负责人在确定经营管理制度、作出重大经营决策和决定职工工资、生活福利、劳动保护、劳动安全等重大问题时，应当事先听取本企业工会和职工的意见，实施情况要定期向职工公布，接受职工监督。
第二十一条 乡镇企业负责人依法产生，是企业的法定代表人，全面负责本企业的生产、经营和管理。
乡镇企业负责人必须履行法律、法规规定的企业各项义务。
第二十二条 乡镇企业职工享有下列权利：
（一）依法参加劳动并获取劳动报酬，享的劳动保护、劳动保险、安全卫生保护和休息、休假的权利；
（二）接受职业技术教育和业务培训；
（三）参与企业民主管理，对企业的生产经营提出合理化建议和意见；
（四）控告侵犯自己合法权益的行为；
（五）检举违法乱纪行为和抵制不良现象。
第二十三条 乡镇企业职工履行下列义务：
（一）遵守法律、法规、规章和企业的管理制度；
（二）服从企业的工作安排，完成生产和工作任务；
（三）保守企业的生产经营秘密，维护企业信誉；
（四）爱护企业财产和设备；
（五）学习科学文化知识，钻研业务技术，不断提高劳动技能。
第三章 鼓励与扶持
第二十四条 鼓励与扶持下列乡镇企业：
（一）符合国家产业政策及自治区国民经济和社会发展规划的企业；
（二）生产高技术含量、高创汇、高附加值产品的企业；
（三）农村产业化的龙头企业；
（四）贫困地区和少数民族聚居地区举办的企业；
（五）实施“东西合作工程”的企业、中外合资、合作企业和进入工业小区的企业。
第二十五条 各级人民政府应当积极采取措施，建立和完善服务体系，组织有关部门，帮助乡镇企业依靠科技进步、开发新产品、推广新技术、新工艺。在项目开发、资源利用、出口创汇、人才培训、技术咨询、市场信息等方面，为乡镇企业提供服务。
第二十六条 各级人民政府建立乡镇企业发展基金。基金由下列资金组成：
（一）财政预算拨付用于发展乡镇企业的资金；
（二）乡镇企业每年上缴地方税金增长部分中一定比例的资金；
（三）乡镇企业行政管理部门依照国家和自治区规定收取的乡镇企业管理费中一定比例的资金；
（四）农业发展资金用于乡镇企业的部分；
（五）扶贫开发资金用于乡镇企业的部分；
（六）农村集体经济组织、乡镇企业、农民等自愿提供的资金；
（七）基金运用产生的收益；
（八）其他可用于发展乡镇企业的资金。
乡镇企业发展基金专户储存，有偿使用，其设立和使用管理办法由自治区人民政府规定。
第二十七条 乡镇企业发展基金专门用于扶持乡镇企业的发展，其主要使用范围是：
（一）支持少数民族聚居地区和贫困地区发展乡镇企业；
（二）发展效益好、高科技的乡镇企业；
（三）支持乡镇企业进行技术改造，开发名、特、优、新产品和生产传统产品；
（四）支持东西部经济技术合作和举办乡镇企业
（五）支持乡镇工业小区建设和外向型乡镇企业基地建设；
（六）支持实施“强乡富民工程”；
（七）发展生产农用生产资料或直接为农业生产服务的乡镇企业；
（八）发展从事粮食、饲料、肉类的加工、贮存、运销经营的乡镇企业；
（九）支持乡镇企业职工的职业教育和技术培训。
第二十八条 各级财政每年应当为发展乡镇企业安排一定数量的周转金和贴息金，并在总量上逐年增加。
第二十九条 银行、信用社应当组织资金，为支持发展乡镇企业安排优先贷款，对生产资金困难且有发展前途、有效益的给予优惠贷款。
第三十条 对符合下列条件之一的中小型乡镇企业，按国家和自治区规定，根据不同情况实行一定期限一定例的减征税收优惠：
（一）集体所有制乡镇企业开办初期经营确有困难的；
（二）设立在少数民族聚居地区和贫困地区的；
（三）从事粮食、饲料、肉类加工、贮存、运销经营的；
（四）国家产业政策规定需要特殊扶持的。
第三十一条 自治区有关部门对乡镇企业所需的能源、铁路运输等，应当与国有企业同等对待，统筹安排。
第三十二条 自治区有关部门对乡镇企业技术改造和新产品开发应当纳入计划，资金筹措上给予支持。
第三十三条 鼓励乡镇企业开展对外经济技术合作与交流，建设出口商品生产基地，增加出口创汇。
具备条件的乡镇企业依法经批准可以取得对外贸易经营权。
第三十四条 各级人民政府采取优惠措施，鼓励科技人员、经营管理人员和大中专毕业生到乡镇企业工作。
乡镇企业可采取优惠措施，吸引科技人员、经营管理人员等各类人才到乡镇企业工作，或用其拥有合法权益的技术、科技成果参与投资。
第四章 法律责任
第三十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府乡镇行政管理部门责令改正：
（一）非法改变乡镇企业所有权的；
（二）非法平调、占有或无偿使用乡镇企业财产的；
（三）侵犯乡镇企业生产经营自主权的；
（四）非法撤换乡镇企业负责人和财会人员的；
（五）其他侵犯乡镇企业合法权益的。
前款行为给乡镇企业造成经济损失的，应当依法赔偿。
第三十六条 对非法向乡镇企业收费、摊派或罚款的单位和个人，由县级以上人民政府乡镇企业行政管理部门会同物价、财政、监察等部门责令其停止行为，并限期归还有关财物。对直接责任人员，有关部门应当视情节给予相应处罚。
第三十七条 乡镇企业违反自治区人民政府规定，不承担支援农业义务的，由乡镇企业行政管理部门责令改正，在其改正之前，可以停止其享受的部分或全部优惠。
第三十八条 乡镇企业违反财政、税收、工商、劳动、物价、统计、质量、资源、安全生产和环境保护等法律、法规的，由有关行政管理部门依据法律、法规的有关规定处理。
第三十九条 对依照本条例规定所作的行政处罚、处理决定不服的，当事人可以依法申请行政复议、提起诉讼。
第四十条 乡镇企业行政管理部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门视情节给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第四十一条 本条例自1997年5月1日起施行。
1997年3月24日
