关于印发审计署直属机关工会2004年度工作要点的通知
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关于印发审计署直属机关工会2004年度工作要点的通知
审计署
关于印发审计署直属机关工会2004年度工作要点的通知
审直工字〔２００４〕４号
署内各单位工会分会、基层工会：
现将署直属机关工会《关于2004年度工会工作的要点》印发给你们，请结合本单位工会工作的实际情况认真贯彻落实。
审计署直属机关工会
2004年2月9日
关于2004年度工会工作的要点
今年工会工作的思路是：坚持一个思想，做好两项服务，完善四项机制，实现一个目标。坚持一个思想，即：坚持用“三个代表”重要思想统领工会工作全局，在署机关党委领导下，围绕审计工作中心，大力加强思想文化建设。做好两个服务，即：服务审计、服务职工，深入审计一线，掌握思想动态，围绕审计任务，配合党委开展“学习型组织”活动，帮助职工提升素质。完善四项机制，即：工会组织管理机制、职工权益保障机制、文化体育活动机制、提升职工素质机制，全面提高工会工作水平。实现一个目标，即：争创中央国家机关工会一流工作业绩，做到工作有思路、方法新、出成果。
一、今年工会工作的任务
（一）完善工会组织管理机制，充分发挥工会组织的作用。
1．根据署派出机构人员调整的实际，及时督促派出局分会落实负责人，这项工作在6月底前完成。对已经到届的基层工会，指导他们进行换届改选，充实一批群众欢迎、热心工会工作、自身素质较高、有一定组织能力的骨干，加强基层工会工作。
2．加强工会委员会自身建设。制定署直工会工作规则、委员职责和经审委员会工作制度，主席和副主席分工负责组织、宣教、文体、女工、福利工作。各委员依照制度，根据年度工作计划，认真履行责任。年内完成工会资料库和网站建设。资料库内容包括：机构设置、职工人员情况、工会制度规章、年度工作计划、活动开展情况、重要会议事项纪要、上级工会指示文件、奖优评先情况、经费管理情况、以及工会图片资料等。网站设置内容包括：发布工会活动通知、各基层工会、分会活动情况、“送温暖”活动经验介绍等。
（二）健全职工权益保障机制，尽职尽责为职工办实事。
3．积极推进“送温暖”活动经常化、制度化，充分发挥困难职工援助中心的作用。制定“送温暖”活动实施办法，将年底一次性“送温暖”活动与经常性的关心互助活动结合起来。继续做好职工生日送贺卡活动，做好家庭财产保险的续保工作，适当提高保险范围和金额。
4．建立职工思想动态分析制度，每季度召开一次主席办公会，听取委员反映的情况，对职工反映的热点问题，及时向有关领导和部门反馈。
（三）加强文体活动机制建设，注重提高职工人文素质。
5．安排好双月体育活动日和春秋郊游的活动。改进活动内容和方式，提高职工参与的积极性。
6．加强对书法协会、乒乓球协会、桥牌协会的指导，使其活动经常化、制度化，在不影响业务工作的前提下，探索搞年度系列比赛，组织有名人参加的笔会，吸收更多的职工参加，提高水平。
7．探索建立太极拳、羽毛球、保龄球、台球、登山、攀岩、游泳，以及收藏、读书等兴趣活动小组，通过组织活动，建立全员参加的文体活动机制。经费采取工会补一点，个人出一点，如果人员相对集中，有条件的单位可以贴一点的办法。兴趣小组采取自愿结合的办法，每个小组6至8人选出负责人，报工会备案。活动要有计划、有组织、有成果。力争机关每人都要报名参加一项活动。
8．为职工购买公园年票和电影卡。关于离退休干部购买问题，与老干部局协商解决。
（四）建立提升职工素质的机制，增强职工队伍的凝聚力。
9．以学习新知识、掌握新技能、树立新观念为重点，配合党委建立“学习型组织”活动，开展提合理化建议、创新工作的活动。
10．以落实《首都公共道德公约》为载体，组织家庭、社会道德讲座，提高职工社会公德和家庭伦理意识。
二、几点措施
（一）在完成以上任务的过程中，要进一步调整工作思路，将重点从开展活动的量转到提高活动的质上来。明确活动责任人，有布置、有检查，避免形式主义，力争搞一次活动，就要搞好，取得成效。
（二）对工会的器材、设备进行一次全面调查，摸清家底，加强管理。特别是要了解办公楼健身房器械情况，如果损坏严重，要提出修缮计划，然后重新制定制度。发挥好已有设备的作用。
（三）要积极争取领导支持，提高经费总额。结合今年任务，提出切合实际的经费预算，完善经费支出审查制度。力争为职工办实事、解难事、做好事。
宁夏回族自治区刑事被害人困难救助条例
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区刑事被害人困难救助条例
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告 第六十六号
《宁夏回族自治区刑事被害人困难救助条例》已由宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议于2009年11月19日通过，现予公布，自2010年1月1日起施行。宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会
二〇〇九年十一月十九日
宁夏回族自治区刑事被害人困难救助条例
（2009年11月19日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）
第一条 为了帮助刑事被害人及其近亲属解决特殊生活困难，维护社会稳定，促进社会和谐，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 在自治区行政区域内因严重暴力刑事案件的被害人或者其近亲属需要给予困难救助的，适用本条例。
第三条 本条例所称刑事被害人困难救助，是指因严重暴力犯罪造成被害人严重伤残或者死亡，刑事被告人无力支付赔偿，刑事被害人或者由其赡养、抚养、扶养的近亲属（以下简称近亲属）无能力维持最低生活水平所必需的支出，确有特殊生活困难，给予的一次性临时救助。
本条例所称办案机关是指办理刑事案件的公安机关、人民检察院和人民法院。
第四条 各级财政部门应当将刑事被害人困难救助资金列入本级财政年度预算，专项管理，专款专用。
自治区人民政府财政部门应当安排一定的专项资金，作为向贫困县（市、区）刑事被害人困难救助资金的预算补助。
提倡和鼓励企业、事业单位、社会团体和公民为有特殊生活困难的刑事被害人提供捐助。
第五条 符合本条例第三条第一款救助条件的刑事被害人或者其近亲属，可以向办案机关提出困难救助申请。
第六条 刑事被害人或者其近亲属申请困难救助，应当向办案机关提交救助申请书，并如实提供有效身份、实际损害后果、未获得民事赔偿、保险机构赔偿、社会保障机构救助情况和特殊生活困难的证明。
特殊生活困难证明由刑事被害人户籍所在地的县（市、区）民政部门出具。
第七条 刑事被害人或者其近亲属申请困难救助，办案机关应当在受理困难救助申请之日起十个工作日内提出是否给予救助的意见，并对决定给予救助的，办理相关的审批手续。
对已经获得一次性救助或者困难救助申请已由其他机关受理尚未办结的，不予受理。
对不予受理的，办案机关应当在五个工作日内书面通知救助申请人。
第八条 刑事被害人有下列情形之一的，不予救助：
（一）已获得民事赔偿、保险机构赔偿、社会保障机构救助的；
（二）刑事被害人实施不法侵害直接导致加害行为的；
（三）犯罪嫌疑人、被告人及其他赔偿义务人自愿赔偿受害人损失，但刑事被害人拒绝的。
第九条 救助金额应当根据刑事被害人实际损害后果和犯罪嫌疑人、被告人及其他赔偿义务人实际赔偿情况以及刑事被害人的家庭经济状况、维持最低生活水平所必需的支出等情况确定。
救助金额一般不超过一万元。极其特殊困难的，最高救助金额不超过五万元。
第十条 经审查决定给予救助的，本级人民政府财政部门应当在接到给予救助决定书十个工作日内，向办案机关拨付困难救助资金。
办案机关应当自收到困难救助资金后五个工作日内，将困难救助资金发放给被救助人。
第十一条 刑事被害人获得救助后，办案机关发现犯罪嫌疑人、被告人或者其他赔偿义务人有能力履行民事赔偿义务的，应当依法向其追偿。
追偿的资金除用于补充救助资金外，超过刑事被害人已获得救助额的部分，应当支付给刑事被害人。
第十二条 对决定给予救助的，应当对被救助人、救助资金等在救助申请人户籍所在地或者现居住地村（居）民委员会予以公示，接受社会监督。
第十三条 审计部门应当每年度对刑事被害人困难救助资金的拨付、发放情况进行审计。
第十四条 各级人民政府、人民法院、人民检察院应当每年向本级人民代表大会常务委员会报告一次本条例实施情况。
第十五条 办案机关和有关部门及其工作人员违反本条例规定，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，限期追缴救助资金；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）为不符合救助条件的人员提供救助的；
（二）故意刁难或者无正当理由推诿拒绝为符合救助条件的人员提供救助的；
（三）截留、挤占、挪用、私分、收取财物、贪污专项救助资金的；
（四）出具虚假证明的；
（五）应当依法追偿而不追偿的。
第十六条 本条例自2010年1月1日起施行。
关于在北京市延庆县实施我国北方地区控制农村面源污染示范工程有关问题的批复
国家环境保护总局
国家环境保护总局
环函[2002]175号
关于在北京市延庆县实施我国北方地区控制农村面源污染示范工程有关问题的批复
北京市环境保护局：
你局《关于在北京市延庆县实施我国北方地区控制农村面源污染示范工程立项的请示》（京环保然字[2002]142号）收悉。经研究，现批复如下：
一、北京市将于2008年举办奥运会，延庆县作为北京市的生态屏障，在“十五”期间实施延庆县有效控制农村面源污染示范工程，不仅对改善延庆县及北京市生态环境，防风固沙，恢复官厅水库饮用水源具有重要作用，而且对探索我国北方地区控制农村面源污染的技术和管理方法，确保北京市环境质量具有重要现实意义。我局原则同意延庆县有效控制农村面源污染示范工程（以下简称《示范工程》）立项，实施经费由北京市、延庆县政府负责筹集。请你局做好组织协调工作，延庆县人民政府具体组织实施。
二、要按照《全国生态环境保护纲要》的精神，紧密结合《国家环境保护“十五”计划》的贯彻实施，将示范工程作为我国北方农村面源污染控制示范试点，抓紧落实以下几下方面的工作：
1、加强领导，明确责任。北京市环保局要在北京市人民政府的领导下，协调同级财政、计划、农业等部门加强对示范工程项目的指导与监督。延庆县人民政府要高度重视，按照“政府统一领导，部门分工负责，条块结合联动，动员全民参与”的原则，将示范工程纳入本县国民经济和社会发展年度计划，做到资金到位，措施到位，责任明确。
2、强化科研和监测，实现重点突破。一是在示范工程实施区域内要做好环境背景的现状调查，摸清底数。二是要组织好定位监测，探索面源污染迁移转化的规律，进而找出有效控制农村与农业面源污染的技术与方法，积极发展有机农业，并力争在大幅度削减农药、化肥施用方面实现重点突破。实现农业增效，农民增收，切实提高延庆县可持续发展能力。
3、真抓实干，精心组织实施。要将拟实施的“八大工程”（优化农业结构工程、环境友好型肥料应用示范工程、病虫害综合防治技术工程、农作物秸秆资源利用工程、畜禽养殖废弃物综合利用工程、农村村镇环境综合整治工程、面源污染控制监测与评价系统工程和生态环境治理工程）进一步细化，明确目标、任务、进度和责任，并建议延庆县有关部门与示范工程承担单位签定责任状，做到各司其责，真抓实干。有关部门每年应对示范工程实施情况进行检查、总结、推动，确保按期完成示范工程建设任务。
我局将在有关技术、信息等方面给予必要的指导与支持，并对示范工程进行阶段性检查。待示范工程完成后，组织评估与验收。
二○○二年六月二十七日
