山东省饲料工业管理暂行办法
山东省人民政府
山东省饲料工业管理暂行办法
（山东省人民政府令第6号 1990年6月29日）
第一章 总则
第一条 为加强对全省饲料工业的管理，提高饲料质量，保障畜、禽、渔业生产的安全和人体健康，维护饲料生产者和消费者的合法权益，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 凡在我省境内从事饲料工业产品生产、储运、经营、质量检验、进出口等业务的单位和个人，都必须遵守本办法。
第三条 山东省经济委员会主管全省饲料工业；各市地饲料工业行政主管部门主管本行政区域内的饲料工业。
第四条 饲料工业要按照国家产业政策的要求搞好统筹规划。有关部门在安排饲料工业项目时，应首先征得省或市地饲料工业行政主管部门同意后，再按照项目审批权限报批。
第五条 县以上（含县，下同）标准计量行政主管部门行使饲料产品质量监督权。各级饲料工业行政主管部门在标准计量行政主管部门的组织指导下，负责饲料产品质量的具体监督管理工作。
第六条 饲料生产行业和有关科研单位要加强饲料工业的科学研究。做好科技攻关和技术引进、消化吸收及新技术新工艺的推广工作，开发饲料资源，依靠科技进步发展我省的饲料工业。
第二章 饲料生产与经营
第七条 从事饲料（包括饲料添加剂和饲料添加剂预混料，下同）生产的企业，必须具备以下条件：
（一）保证产品质量需要的厂房、设备、工艺及储运条件；
（二）保证产品质量的检测手段或有具有检测资格的委托代检单位；
（三）与生产规模相适应的质量管理技术人员；
（四）符合环境保护规定要求的生产环境和设施。
从事饲料经营的企业必须具备以下条件：
（一）具有经营饲料产品的场所；
（二）具有保证饲料产品质量的存贮条件和设施。
第八条 开办饲料生产和经营企业，必须持有关部门批准的文件，向工商行政管理机关申请登记，经核准发给《营业执照》后，方可进行生产和经营。经营饲料药物添加剂，还需取得县以上农牧行政主管部门发给的《兽药经营许可证》后，再申请办理《营业执照》。
第九条 饲料生产企业必须严格按照产品标准组织生产，建立记录和留样检测制度；必须按要求填报生产报表。
第十条 饲料产品出厂应符合产品质量标准，并附有产品标签、说明书与检验合格证。
第十一条 饲料产品中不得添加未经国家批准使用的饲料添加剂；未经兽医处方，不准在饲料产品中添加以治疗疾病为目的的药物。
第十二条 饲料经营企业和个人必须做到：
（一）不得经销没有产品合格证和产品说明书的产品
（二）不得改变饲料成分，不得销售与标签或说明书不符的产品；
（三）不得销售超过有效期、霉坏变质、污染及掺假的饲料原料及产品；
（四）不得经销有毒有害产品。
第三章 饲料添加剂和添加剂预混料的审批
第十三条 新开办饲料添加剂和添加剂预混料的生产企业，须经省企业主管部门同意后，报省经济委员会批准。筹建完成后由省经济委员会会同省畜牧局、省石油化学工业厅等单位验收批准。
第十四条 新研制的饲料添加剂，省企业主管部门应向省饲料添加剂技术审查小组报送有关资料和样品，由技术审查小组审查后，上报国务院农业行政主管部门鉴定批准，方可使用。省饲料添加剂技术审查小组由省经济委员会组织有关部门组成。
新研制的饲料添加剂报送审批前，应制定企业标准，并报当地标准计量行政主管部门和企业主管部门备案。
第十五条 饲料药物添加剂的管理，按国务院《兽药管理条例》执行。
第四章 包装与标记
第十六条 饲料产品的包装，必须符合保证饲料产品质量和安全、卫生的要求，便于储存、运输和使用。
第十七条 产品出厂要有合格证、标签和说明书：
（一）标签的内容应含：商标、产品名称、饲用对象、产品登记编号、净重、生产年月日、产品有效期、厂名及厂址、执行标准的代号、编号、名称。加药产品，应注明“加药”字样。
（二）产品说明书的内容应含：产品名称、主要营养成份及保证值、添加剂的组成成份及保证值、饲用对象及使用方法。加药饲料应说明药品名称、含量及注意事项。
如用标签代替产品说明书，应在标签中增添产品说明书的内容。
第十八条 配合饲料、浓缩饲料，用散装运输和散装零售方式供应用户的，经双方协议，可免贴标签，但需附有产品合格证及产品说明书。
第五章 质量监督和检验
第十九条 饲料原料、饲料产品必须执行国家、行业或地方的有关标准，没有上述标准的，应当制定相应的企业标准，作为组织生产的依据，并报当地标准计量行政主管部门和企业主管部门备案。
第二十条 各级标准计量行政主管部门在实施质量监督检验工作中，需授权其他检验机构承担饲料质量监督检验任务时，应征求同级饲料工业行政主管部门的意见。
饲料产品质量监督检验机构或授权的检验机构，接受同级标准计量行政主管部门和同级饲料工业行政主管部门业务指导。
第二十一条 饲料生产企业的质量检验科（室），负责本单位产品的质量检测工作。质量检测人员有权直接向上级主管部门、饲料产品质量监督检验机构反映质量情况和存在的问题。
第二十二条 饲料产品质量监督检验机构，有权派出人员到饲料的生产、经营和使用单位了解饲料产品的质量情况，抽样和索取有关质量资料。有关单位和个人不得拒绝或弄虚作假。饲料产品质量监督检验机构和饲料产品质量监测人员，对生产企业提供的质量技术资料应负责保密。
第二十三条 饲料产品质量监督检验机构和饲料产品质量监测人员，必须正确行使职权，坚持原则，秉公办事，不得玩忽职守，徇私舞弊。
第六章 进出口管理
第二十四条 省经济委员会配合有关部门管理全省饲料工业产品的进出口工作。
第二十五条 申请引进饲料加工设备和技术，须经省经济委员会审查批准后，上报国务院农业行政主管部门，按国家有关规定办理。
第二十六条 进口饲料添加剂，必须取得国务院农业行政主管部门签发的《登记许可证》。
进口的饲料产品，必须标明产品的组成成份。如含有未经我国批准进口的添加剂，应办理《登记许可证》。
第二十七条 我省饲料原料及产品的进出口贸易，由省对外贸易行政主管部门按国家对外贸易的有关规定管理。
第二十八条 进出口饲料的检验管理。由省进出口商品检验行政主管部门及其分支机构，按照《中华人民共和国进出口商品检验法》和国家有关规定办理。
第七章 商标、广告
第二十九条 饲料产品商标应按《中华人民共和国商标法》的规定进行注册登记。
注册商标必须在饲料产品包装的标签或说明书上标明，并注明“注册商标”字样或者注册标记。
第三十条 饲料产品的宣传应实事求是，未经批准生产的饲料产品，不得进行广告宣传。
第三十一条 外国企业（包括在我国境内的外商独资、中外合资、中外合作企业）在我省申请办理饲料添加剂广告业务，除按有关规定办理外，必须持有国务院农业行政主管部门签发的《登记许可证》，并提供说明书。
第八章 罚则
第三十二条 有下列行为之一的，由工商、标准计量等有关行政主管部门根据有关规定进行处理，对直接责任者视情节轻重，按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）出厂的饲料产品不符合质量标准或产品质量与标签和说明书不符的；
（二）销售超过有效期，霉坏变质、污染及掺假的饲料原料和产品的；
（三）生产销售使用无商标、无批准文号或假冒他人商标、批准文号的饲料添加剂的；
（四）未取得营业执照，擅自进行生产经营的；
（五）对未经批准生产的饲料产品擅自进行广告宣传的；
（六）违反本办法有关规定，损害消费者其他合法权益的。
第三十三条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的行政主管部门的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起三个月内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第九章 附则
第三十四条 本办法中所说的饲料添加剂是指为特定目的而掺入饲料中的少量和微量物质；添加剂预混料是指一种或多种饲料添加剂与某种载体或稀释剂按一定比例配制的均匀混合物。
第三十五条 本办法由山东省经济委员会负责解释。
第三十六条 本办法自一九九0年七月十五日起施行。
小型和常压热水锅炉安全监察规定
国家质量技术监督局
国家质量技术监督局令
第 11 号
《小型和常压热水锅炉安全监察规定》，已于2000年5月15&127;日经国家质量技术崐监督局局务会议通过，现予以发布，自2000年8月1日起施行。
局长 李传卿
二０００年六月十五日
小型和常压热水锅炉安全监察规定
第一章 总 则
第一条 为加强小型和常压热水锅炉的管理和安全监察，确保安全运行，根据《锅炉压力容器安全监察暂行条例》和国务院赋予质量技术监督行政部门的职能，制订本规定。
第二条 本规定适用于以水为介质的固定式小型锅炉和常压热水锅炉。本规定不适用于壁挂式热水器。
第三条 本规定所述的小型锅炉是指：
（一）小型汽水两用锅炉（额定蒸发量不超过0.5吨/小时、额定蒸汽压力不超过0.04兆帕的锅炉）；
（二）小型热水锅炉（额定出水压力不超过0.1兆帕的热水锅炉，自来水加压的热水锅炉）；
（三）小型蒸汽锅炉（水容积不超过50升且额定蒸汽压力不超过0.7兆帕的蒸汽锅炉）；
（四）小型铝制承压锅炉（本体选用铝质材料制造，额定出口蒸汽压力不超过0.04兆帕，且额定蒸发量不超过0.2吨/小时的锅炉）。
第四条 本规定所述的常压热水锅炉是指锅炉本体开孔或者用连通管与大气相通，在任何情况下，锅炉本体顶部表压为零的锅炉。
第五条 小型锅炉应当以本规定的技术要求为准，本规定未明确的其它技术要求应当执行《蒸汽锅炉安全技术监察规程》和《热水锅炉安全技术监察规程》。
第六条 各有关单位必须执行本规定，各级质量技术监督行政部门负责监督本规定的执行。
第二章 监督管理
第七条 小型和常压热水锅炉产品的设计文件（图样、强度计算书等）应当经省级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构审查批准。
第八条 生产小型锅炉的单位必须取得省级以上质量技术监督行政部门颁发的E2级以上（含E2级）《锅炉制造许可证》。
常压热水锅炉的生产实行制造许可证制度，《锅炉制造许可证》由省级质量技术监督行政部门颁发，其有效期为五年。
具备E2级以上（含E2级）锅炉制造资格的单位同时具备常压热水锅炉制造资格。
第九条 任何单位或者个人不得安装、销售和使用未取得《锅炉制造许可证》的单位制造的小型或者常压热水锅炉。
第十条 小型和常压热水锅炉的安装、修理和改造单位必须取得省级质量技术监督行政部门颁发的资格证书。
小型和常压热水锅炉制造单位可以安装本单位生产的锅炉。
第十一条 小型和常压热水锅炉安装前，安装单位必须携带有关资料向当地的质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构提出申请，经批准后方可安装；未经批准，任何单位或者个人不得安装锅炉。
第十二条 小型和常压热水锅炉的安装、修理和改造应当遵守国家有关锅炉方面的规程和技术标准的规定。
第十三条 小型和常压热水锅炉安装完毕后，由锅炉使用单位组织验收，验收时应当有锅炉压力容器安全监察机构或者其委托的代表参加。
第十四条 小型和常压热水锅炉经安装验收合格后，由锅炉使用单位持有关资料到当地质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构办理锅炉登记手续，取得锅炉使用登记证后方可投入使用。
第十五条 小型和常压热水锅炉使用单位必须做好锅炉设备的维护保养工作。锅炉设备运行中发现存在危及安全的隐患时，应当立即停止运行。
第十六条 各级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构应当对小型和常压热水锅炉的使用情况进行不定期的检查。
第十七条 锅炉的制造监督检验和定期检验工作由当地质量技术监督行政部门授权的检验单位承担。
第十八条 小型和常压热水锅炉发生事故时，发生事故的单位必须按照《锅炉压力容器压力管理设备事故处理规定》报告和处理。
第三章 小型和常压热水锅炉通用技术要求
第十九条 小型和常压热水锅炉的设计应当符合安全可靠的要求。锅炉受热面必须得到可靠冷却。选用的燃烧设备应当安全可靠，且应当与炉型相匹配。
第二十条 锅炉受压元件的强度计算应当按照GB/T16508《锅壳锅炉受压元件强度计算》或者GB9222《水管锅炉受压元件强度计算》的规定进行。
第二十一条 锅炉主焊缝不得采用搭接和角接接头。锅炉的成排管孔不得开在焊缝上，且不得采用十字焊缝。
第二十二条 采用焊接方法制造、安装、修理和改选小型锅炉受压元件时，施焊单位应当制定焊接工艺指导书并按照《蒸汽锅炉安全技术监察规程》附录Ⅰ的规定对受压元件之间的对接接头和受压元件之间要求全焊透的T形接头进行焊接工艺评定，符合要求才能用于生产。
第二十三条 额定出口压力小于等于0.1兆帕的小型锅炉，在制造厂保证焊缝质量的前提下，可以免做无损检测。
第二十四条 小型锅炉应当至少装设一只压力表。压力表应当按照有关规定进行校验。小型汽水两用锅炉、小型蒸汽锅炉和小型铝制承压锅炉应当至少装设一只水位表。
第二十五条 小型和常压热水锅炉出厂前应当进行1.5倍额定工作压力且不小于0.2兆帕的水压试验，保压时间20分钟，合格标准应当符合《蒸汽锅炉安全技术监察规程》第二０九条规定。
第四章 小型锅炉特殊技术要求
第一节 小型汽水两用锅炉
第二十六条 小型汽水两用锅炉受压元件的材料应当为镇静钢，经省级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构批准可以采用不锈钢材料。锅筒（壳）或者炉胆的取用壁厚不得小于3毫米。
第二十七条 小型汽水两用锅炉的锅筒（壳）、炉胆与相连接的封头、管板可以采用插入式全焊透的T形连接结构。
第二十八条 小型汽水两用锅炉不得采用弹簧式安全阀，应当采用符合下列要求的水封式安全装置：
（一）水封管的直径应当根据锅炉的额定容量和压力确定，且内径不得小于25毫米；
（二）水封装置安装时，其有效水柱高度不得超过4米且只允许负偏差。
（三）水封管上不得装设任何阀门，同时应当有防冻措施。
第二十九条 小型汽水两锅炉每两年应当进行一次水压试验，水压试验按照第二十五条规定执行，在水压试验前，应当进行必要的内外部检查。
第二节 小型热水锅炉
第三十条 小型热水锅炉受压元件的材料应当为镇静钢。锅筒（壳）或者炉胆的取用壁厚不得小于3毫米。
第三十一条 小型热水锅炉的锅筒（壳）、炉胆与相连接的封头、管板可以采用插入式全焊透的T形连接结构。
第三十二条 对于同时符合下列条件的小型热水锅炉，其安装、检验、使用环节不纳入强制管理，但其制造单位应当具有锅炉制造资格：
（一）仅承受自来水压力，无给水泵；
（二）额定出口水温不超过85℃，装有可靠的超温保护装置；
（三）采用燃油（气）或者电进行加热。
第三十三条 除第三十二条以外的其它小型热水锅炉，每两年应当进行一次水压试验，水压试验按照第二十五条规定执行，在水压试验前，应当进行必要的内外部检查。
第三节 小型蒸汽锅炉
第三十四条 小型蒸汽锅炉的设计图样应当标明锅炉设计水容量。小型蒸汽锅炉的材料按照《蒸汽锅炉安全技术监察规程》中的规定选取。锅炉焊缝减弱系数取Φ＝0.8，锅筒（壳）或者炉胆的取用壁厚不得小于３毫米。
采用《蒸汽锅炉安全技术监察规程》第二十三条规定以外的材料，应当同时符合以下条件：
（一）符合《蒸汽锅炉安全技术监察规程》第二十二条的规定；
（二）经省级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构批准。
第三十五条 小型蒸汽锅炉主焊缝不得采用T形接头。
第三十六条 焊工、焊接工艺评定、焊缝外观检查、返修应当按照《蒸汽锅炉安全技术监察规程》的规定执行。锅炉可以免做产品检查试板。
第三十七条 产品应当按照下列要求进行无损检测：
（一）按锅炉焊缝数量或者焊缝总长度的10％（焊缝交叉部位必须包括在内）进行射线检测；
（二）对接接头的射线探伤应当按GB3323《钢熔化焊接对接接头射线照相和质量分级》的规定执行；射线照相的质量要求不得低于AB级；
（三）额定蒸汽压力大于0.4兆帕的小型蒸汽锅炉，对接接头质量不低于Ⅱ级为合格；额定蒸汽压力小于或等于0.4兆帕的锅炉，对接接头质量不低于级为合格。
第三十八条 小所锅炉本体上应当至少装设一只弹簧式安全阀。
水位表与锅筒（壳）之间的汽、水连接管上可以不装阀门。
第三十九条 小型蒸汽锅炉应当每两年进行一次外部检验和水压试验，水压试验按照第二十五条规定执行。
第四十条 小型蒸汽锅炉使用期限应当不超过８年，超过８年的予以报废。
第四节 小型铝制承压锅炉
第四十一条 小型铝制承压锅炉的材料应当符合ＧＢ3193《铝及铝合金热轧板》和ＧＢ/Ｔ3190《变形铝及铝合金化学成分》的规定。铝材的许用应力按照国家标准提供的力学性能选取，其安全系数ηb＝4.0，ηs＝1.5。锅筒（壳）或者炉胆的取用壁厚不得小于４毫米。
第四十二条 小型铝制承压锅炉的锅筒（壳）、炉胆与相连接的封头、管板可以采用插入式全焊透的Ｔ形连接结构。
第四十三条 小型铝制承压锅炉的封头应当用整块铝板制造，需拼接时不得超过两块，拼接焊缝应当采用全焊透结构，并保证焊透。
第四十四条 小型铝制承压锅炉必须采用符合下列要求的水封式安全装置：
（一）水封管的直径应当根据锅炉的额定容量和压力确定，且内径不得小于25毫米；
（二）水封装置安装时，其有效水柱高度最大不得超过4米且只允许负偏差；
（三）水封管上不得装设任何阀门，同时应当有防冻措施。
第四十五条 小型铝制承压锅炉应当每两年进行一次水压试验，水压试验按照第二十五条规定执行。在水压试验前，应当进行必要的内外部检查。
第四十六条 小型铝制承压锅炉不得采用酸、碱进行清洗。
第五章 常压热水锅炉
第四十七条 常压热水锅炉的设计、制造、安装必须确保在运行中不承受压力。常压热水锅炉的设计、制造、检验、验收及出厂技术文件等应当满足JB/T7985《常压热水锅炉通用技术条件》的要求。
第四十八条 常压热水锅炉的额定热功率应当小于或等于2.8兆瓦。
第四十九条 常压热水锅炉的水质应当符合GB1576《低压锅炉水质》的规定。
第五十条 常压热水锅炉安装竣工后，验收时应当有当地质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构或者其委托的单位参加，确认所安装锅炉的非承压性后，方能投入使用。使用单位应当将有关资料存入锅炉技术档案。
第五十一条 常压热水锅炉投入使用后，任何单位和个人不得擅自改变锅炉的结构和安装系数管路、阀门。常压热水锅炉严禁改作承压锅炉使用。
第六章 罚 则
第五十二条 未取得省级以上质量技术监督行政部门颁发的《锅炉制造许可证》，从事小型和常压热水锅炉制造的，责令其停止制造，处以一万元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得三倍以下，最高不超过三万元的罚款。对不具备安全条件的非法生产锅炉予以没收。
第五十三条 制造不符合有关规定或者标准的小型和常压热水锅炉产品，或者提供的出厂资料与实际情况不符的，责令其限期改正；逾期未改的，由发证部门吊销其制造许可证。
第五十四条 有本规定禁止的下列违法行为行为的，应当责令其改正，处以一万元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得三倍以下，最高不超过三万元的罚款：
（一）小型和常压热水锅炉制造单位，采用未经省级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构审批的锅炉设计文件的；
（二）销售未取得《锅炉制造许可证》的单位制造的小型和常压热水锅炉的；
（三）未取得省级质量技术监督行政部门颁发的相应资格证书，从事小型和常压热水锅炉安装、修理和改造的；
（四）小型和常压热水锅炉安装单位，安装无资格单位制造的锅炉的；
（五）将常压热水锅炉安装或者改造成承压锅炉的。
第五十五条 小型和常压热水锅炉使用者有下列情况之一折，责令其改正，属非经营性使用行为的，处以一千元以下的罚款；属经营性使用行为的，处以一万元以下的罚款：
（一）使用未取得《锅炉制造许可证》的单位制造的锅炉的；
（二）未按规定履行锅炉安装报批手续的；
（三）未按规定组织安装竣工验收的；
（四）未按规定办理锅炉使用登记的；
（五）未按规定进行定期检验的；
（六）擅自超压使用锅炉的；
（七）对发生锅炉事故隐瞒不报、谎报或者破坏事故现场的。
属本条第一项情况原，除对其进行罚款处理外，对不具备安全条件的锅炉应当责令其做报废处理。
第五十六条 质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构的人员发现违反本规定的违法行为，应当责令其纠正；对违法单位和个人，由地方各级质量技术监督行政部门依照《技术监督行政案件办理程序的规定》实施行政处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究其刑事责任。
第七章 附 则
第五十七条 各省级质量技术监督行政部门可以结合本地区实际情况，依据本规定制定实施办法。
第五十八条 直空相变锅炉的管理按照常压热水锅炉的规定执行。
第五十九条 本规定由国家质量技术监督局负责解释。
第六十条 本规定自2000年8月1日起施行。
