青岛市人民代表大会常务委员会关于废止《青岛市私营医疗机构管理办法》的决定

上一篇: 黄南藏族自治州城镇市容和环境卫生管理条例
下一篇: 梧州市人民政府办公室关于印发我市城市市容和环境卫生管理暂行办法的通知

河南省焦作市人民政府


焦作市人民政府关于印发《焦作市农村部分计划生育家庭奖励扶助办法（试行）》的通知


各县（市）区人民政府，高新区管委会,市人民政府各部门，有关单位：

现将《焦作市农村部分计划生育家庭奖励扶助办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○四年七月二十六日




焦作市农村部分计划生育家庭奖励扶助办法(试行)

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实计划生育基本国策，控制人口增长，稳定低生育水平，鼓励公民自觉实行计划生育，根据2004年2月27日《国务院办公厅转发人口计生委财政部关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作意见的通知》精神，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市农村符合本办法第五条规定范围的计划生育家庭奖励扶助对象。
各级人民政府和计生、财政、公安、审计、监察、农业等部门，有关金融机构，以及村（居）民委员会，均应自觉遵守本办法。
第三条 对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度应当遵循客观、公正、合法、效率的原则。
第四条 农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的监督管理工作应当实行行政监督、群众监督和舆论监督相结合。

第二章 奖励扶助对象和奖励扶助标准

第五条 奖励扶助对象必须同时符合以下条件：
（一）本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口（离异或丧偶的按本人户口性质确认）。
（二）本人或配偶曾经生育，且在1973年至1982年6月14日期间没有违反国家和省实行计划生育的号召和政策规定（1973年以前的生育比照这一号召和政策规定）、1982年6月15日以来没有违反计划生育法规、规章和政策规定生育。
（三）本人或配偶现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女，符合以下情况之一的夫妻：
1、符合计划生育法律、法规、规章和政策规定只生育一个子女或两个女孩的；
2、符合计划生育法律、法规、规章和政策规定，在生育后现在只有一个子女或两个女孩的；
3、符合计划生育法律、法规、规章和政策规定,在生育后其子女死亡现无子女的；
4、合法收养子女后，子女合计数为一个子女或两个女孩的；
5、再婚夫妻再婚前和再婚后按计划生育法律、法规、规章和政策规定生育，子女数合并计算为一个子女或两个女孩的。
以上条件不包括：（1）双方均未生育的夫妻。（2）符合照顾生育二孩的政策，已生育三个及以上子女的夫妻。（3）违反计划生育法律、法规、规章和政策规定生育，将子女送养后，现有子女数为一个子女或两个女孩的。
（四）按户口登记的出生年月，1933年1月1日以后出生，到2004年1月1日以后年满60周岁。其年龄的界定以个人为单位。
第六条 奖励扶助对象的确认和奖励扶助金的发放以个人为单位。夫妇双方只有一方为1933年1月1日以后出生，年满60周岁的，则符合年龄条件的一方享受奖励扶助政策。
第七条 奖励扶助标准：符合第五条规定条件的奖励扶助对象，按人年均不低于600元的标准发放奖励扶助金，直到亡故为止。已超过60周岁的，以奖励扶助制度开始执行时的实际年龄为起点发放。
今后国家、省、市如制定新的奖励扶助标准，按新的标准执行。

第三章 奖励扶助对象资格确认程序

第八条 申请人在达到60周岁的前一年份的5月31日前向户籍所在地的村（居）民委员会提出申请，填写《焦作市农村部分计划生育家庭奖励扶助对象申报表》（以下简称《申报表》），连同本人身份证复印件和户籍簿复印件一并交村（居）民委员会。
第九条 村（居）民委员会依据计划生育法律法规和政策的有关规定，对申请人的条件进行审议，将拟上报的奖励扶助对象名单，提交村（居）民代表会议讨论，同时将讨论通过的申请人名单在村务公开栏张榜公示10天。如无异议，村（居）民委员会和有关负责人应在《申报表》上签注意见，于6月30日前上报乡（镇）人民政府和街道办事处。
第十条 乡（镇）人民政府或街道办事处应当对村（居）民委员会申报的申请人资料进行初审，对本人身份证、户籍簿与复印件进行核对，将初审通过的申请人名单按统一规定式样在奖励扶助对象所在的村或居民区进行公示10天。如无异议，乡（镇）人民政府或街道办事处的有关责任人应在《申报表》上签注意见，于7月31日前上报县级人口和计划生育部门（以下简称人口计生部门）。
第十一条 县级人口计生部门对乡（镇）人民政府和街道办事处上报的拟奖励扶助对象应当进行审查确认。经复核无误后，对确认的奖励扶助对象建立奖励扶助个人信息档案，将名单批复给乡（镇）人民政府和街道办事处。
第十二条 乡（镇）人民政府和街道办事处应当将县级人口计生部门确认的名单反馈到村民（居）委员会，由村（居）民委员会在村务公开栏中公示5天。
第十三条 县级人口计生部门每年8月31日前对奖励扶助对象审核一次。对新增的奖励扶助对象及亡故或终止待遇的原奖励扶助对象，汇总后上报市级人口计生部门审查。
第十四条 市级人口计生部门对县级人口计生部门上报的奖励扶助对象的个案信息进行审核，并按照不低于30%的比例进行质量抽查。对符合奖励扶助条件和规定程序的应及时予以批复。

第四章 信息管理

第十五条 市、县级人口计生部门应建立健全信息登记、核查、上报、监管、应用、维护、考评等制度，建立农村部分计划生育家庭奖励扶助个案信息库。
个案信息库应当具备以下功能：
（一）奖励扶助对象电子档案；
（二）奖励扶助对象全部信息的查询、汇总、分析；
（三）与国家农村部分计划生育家庭奖励扶助管理系统对接，为国家、省农村部分计划生育家庭奖励扶助工作提供个案信息和基础数据。
第十六条 凡符合本办法的奖励扶助对象条件并要求进入奖励扶助对象确认程序的人，应在每年5月31日前到户籍所在村（居）委会登记，填写《申报表》。由村（居）委会、乡（镇）人民政府或街道办事处、县级人口计生部门在逐级张榜公布的基础上，于当年度的8月31日前进行资格审查，确认奖励扶助对象。
第十七条 奖励扶助对象个案信息变更时，以村(居)委会为单位，由村级计划生育管理员负责填写《焦作市农村部分计划生育家庭奖励扶助对象信息变动情况报告单》，并在规定时间内上报乡（镇）人民政府或街道办事处。
第十八条 县级人口计生部门应当负责将各乡（镇、办）上报的《申报表》和《焦作市农村部分计划生育奖励扶助对象信息变动情况报告单》等有关信息离线录入《农村部分计划生育家庭奖励扶助管理系统》，并通过互联网或焦作市计划生育系统城域网将数据报送到市级人口计生部门。
第十九条 市级人口计生部门应在规定时间内对数据进行审核、校验、汇总，然后通过农村部分计划生育家庭奖励扶助管理平台将数据上报国家数据中心。
第二十条 市、县（市、区）两级人口计生部门应当分别将奖励扶助对象个案历史信息及相关数据按年度归档。

第五章 奖励扶助资金管理与发放

第二十一条 县级财政部门应当设立“农村部分计划生育家庭奖励扶助资金财政专户”（简称“奖励扶助资金财政专户”）。“奖励扶助资金财政专户”下设“中央财政补助资金”和“地方财政补助资金”，分别核算中央财政拨付的专项资金和省、市级财政配套的专项资金。对中央和省、市拨付的奖励扶助资金必须全部纳入专户管理。
第二十二条 中国农业银行县级支行为奖励扶助资金代发银行（以下简称代理发放机构）。县级财政部门应当与中国农业银行县级支行签订委托发放奖励扶助资金协议。
第二十三条 县级财政部门应在委托的代理发放机构设置“农村部分计划生育家庭奖励扶助资金财政专户”（简称“奖励扶助资金财政专户”）。
第二十四条 县级人口计生部门应向同级财政部门和代理发放机构提供奖励扶助对象名单。
第二十五条 代理发放机构应当为奖励扶助对象免费办理个人储蓄帐户。个人储蓄帐户应实行一级代码设置，实行个案信息集中管理。人口计生部门负责将办理好的个人储蓄帐户（存折或卡）发放到户到人。
第二十六条 代理发放机构应当按照县级人口计生部门提供的奖励扶助对象名单、身份证号、奖励扶助金发放金额等资料及时准确地将奖励扶助资金划拨到个人帐户上，保证支取，并不得挪用。
个人储蓄帐户上的资金按活期存款利率计息。
奖励扶助对象个人“存折”如发生遗失，代理发放机构应及时为其办理挂失和补领手续。
第二十七条 县级财政部门应当在收到中央和省、市财政下拨的奖励扶助专项资金7日内，将专项资金拨付到代理发放机构“奖励扶助资金财政专户”。代理发放机构在收到县级人口计生部门提供的奖励扶助对象个案信息资料后，应当在7日内将资金划拨到奖励扶助对象个人储蓄帐户。

第六章 组织机构和部门职责

第二十八条 农村部分计划生育家庭奖励扶助工作在各级人民政府的统一领导下进行。市人民政府成立以市领导为组长 、副组长，人口计生、财政、公安、审计、监察、农业、农业银行焦作分行等相关部门和单位为成员的试点工作领导小组，负责此项工作的协调指导。市人口计生部门和财政部门应成立协调小组，负责日常管理工作。
第二十九条 市级人口计生部门的职责：
（一）负责计划生育家庭奖励扶助的日常工作，研究制定对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度的配套政策和措施；
（二）指导县级人口计生部门、乡、镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会开展农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的确认等相关工作，对县级人口计生部门确认的奖励扶助对象进行审查；
（三）协调各职能部门做好农村部分计划生育家庭奖励扶助工作的落实；
（四）组织召开由相关部门参加的工作例会；
（五）定期收集农业银行资金发放情况，向国家、省人口计划生育部门报告；
（六）会同有关部门对政策执行情况和资金发放情况进行检查调研；
（七）做好国家对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度的宣传工作；
（八）负责数据汇总分析和信息的反馈，并向国家和省人口计划生育部门报送数据和有关情况。
第三十条 财政部门的职责：
（一）会同人口计生、金融等部门拟订奖励扶助资金管理办法，加强专项资金的管理与监督；
（二）定期将奖励扶助资金足额拨付到代理发放机构；
（三）定期收集代理发放机构资金发放情况；
（四）会同有关部门对政策执行情况和资金发放情况进行检查调研。
第三十一条 公安部门的职责：
（一）指导基层公安派出所做好奖励扶助对象的资格确认、个案信息的收集，及时通报户籍人口迁移、人口死亡等情况，对奖励扶助对象的户籍、年龄和身份证进行核查；
（二）会同有关部门对政策执行情况和资金发放情况进行检查调研。
第三十二条 审计部门的职责：
（一）负责农村部分计划生育家庭奖励扶助资金发放的审计工作；
（二）会同有关部门对政策执行情况和资金发放情况进行检查调研。
第三十三条 监察部门的职责：
（一）会同有关部门对政策执行情况和资金管理发放情况进行监督检查；
（二）对虚报、冒领、克扣、贪污、挪用、挤占奖励扶助资金的案件进行查处，追究有关部门和责任人的责任。
第三十四条 农业部门的职责：及时通报相关信息，协助做好奖励扶助对象的资格确认、奖励扶助金的发放。
第三十五条 计划生育协会的职责：
（一）号召协会各级组织积极参与做好奖励扶助金的发放、管理工作；
（二）发动全体会员充分发挥其民主监督和民主评议的作用。
第三十六条 代理发放机构的职责：
（一）严格执行委托协议有关内容；
（二）定期向财政、人口计生部门报送资金发放情况报告；
（三）定期足额向农村部分计划生育家庭奖励扶助对象个人储蓄帐户划拨奖励扶助金；
（四）指导下级机构做好奖励扶助资金的发放管理工作。
第三十七条 县级人口计生部门的职责：
（一）负责奖励扶助的日常工作，对农村部分计划生育家庭奖励扶助对象进行确认；
（二）指导乡（镇）人民政府和街道办事处、村（居）民委员会开展农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的确认等相关工作；
（三）向县级财政部门和代理发放机构提交经市级人口计生部门审查的奖励扶助名单；
（四）建立农村部分计划生育家庭奖励扶助对象个案电子信息管理系统，做好日常管理监控工作；
（五）会同有关部门对政策执行情况和资金发放情况进行检查调研；
（六）做好国家对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度的宣传工作。
第三十八条 乡（镇）人民政府和街道办事处的职责：
（一）负责《申报表》及农村部分计划生育家庭奖励扶助对象资格的初审；
（二）指定专人负责农村部分计划生育家庭奖励扶助对象在其所在行政村的公示工作；
（三）向县级人口计生部门报送《申报表》；
（四）做好国家对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度的宣传工作。
第三十九条 村（居）民委员会的职责：
（一）负责对奖励扶助对象的条件进行审议，组织村（居）民代表会议讨论；
（二）在村政务公开栏内公示农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的基本情况，填写《申报表》，连同相关资料一并上报乡（镇）人民政府或街道办事处；
（三）做好国家对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度的宣传工作。

第七章 检查、监督和指导

第四十条 县级人口计生部门、乡镇人民政府（街道办事处）应设立专门办公室或指定专人负责接受群众的批评、建议、申诉、检举和举报。
第四十一条 市试点工作领导小组和协调小组负责对全市试点工作的检查、监督和指导，并履行下列职责：
（一）对本办法及其他配套文件的执行情况进行检查、监督和指导；
（二）监督检查奖励扶助对象确认的条件、程序和奖励扶助金发放标准是否符合有关规定；
（三）对奖励扶助对象资格确认和奖励扶助对象的变更情况进行检查和监督；
（四）监督检查奖励扶助资金管理发放情况，对奖励扶助资金配套、发放及管理进行检查和监督；
（五）监督检查代理发放机构是否按照委托服务协议的要求，将奖励扶助资金按时划拨到奖励扶助对象个人储蓄帐户，并及时为财政和人口计生部门提供发放清单；
（六）监督检查基层单位对有关政策和制度执行情况。
第四十二条 市、县都应逐步建立农村部分计划生育家庭奖励扶助工作长效监督机制。通过媒体宣传、公开举报电话、张榜公示、逐级审核、群众举报、社会监督等工作措施，确保奖励扶助资金足额发放到户到人。
第四十三条 对奖励扶助金发放和奖励扶助对象的变更情况，村（居）民委员会应在村政务公开栏中公示，并设立举报电话和举报信箱，接受群众监督，确保此项工作的公开、公平、公正。
第四十四条 市县两级应建立观察员制度。聘请具有相应资格的人员，对该项制度执行中的下列重点环节进行独立的、随机的监督检查：
（一）奖励扶助对象资格确认，个案信息档案建立，数据汇总分析和日常管理监控情况；
（二）奖励扶助专项资金管理发放情况；
（三）基层单位张榜公布制度执行情况。
第四十五条 县级以上人口计生、财政、审计、监察部门，每半年应对政策执行情况和资金发放的公开、公平、公正情况组织进行一次专项检查。
第四十六条 市县两级人口计生部门每季度应召开一次由相关部门参加的工作例会。总结经验，分析问题，完善政策执行的程序和配套措施，并将意见和建议报告国家和省人口计划生育部门。

第八章 责任追究

第四十七条 各级人民政府及有关部门应将奖励扶助制度的执行情况列入人口与计划生育目标管理责任制考核内容，对徇私舞弊、弄虚作假，造成不良社会影响的，应当追究主要领导人的行政责任，对所在单位实行一票否决。
第四十八条 有下列情形之一的，应视为奖励扶助试点工作中的违纪行为，由有关主管部门或监察部门依照有关规定，对主要领导、分管领导、直接责任者给予相应的行政处分或其他纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：
（一）弄虚作假，骗取国家奖励扶助资金的；
（二）篡改或授意他人篡改年龄，提前领取奖励扶助资金的；
（三）克扣、贪污、挪用、截留、挤占奖励扶助资金的；
（四）对奖励扶助对象不按规定进行张榜公示的；
（五）在奖励扶助对象资格确认、审查、资金发放过程中收受贿赂，接受宴请、有价证券或支付凭证的；
（六）有其他违纪行为的。

第九章 附 则

第四十九条 本办法执行中的具体应用问题由市人口计生部门会同财政部门负责解释。
第五十条 本办法自2004年8月1日起施行。




河南省漯河市人民政府


漯河市人民政府关于印发政府投资建设项目代建制管理办法(试行)的通知

漯政[2012]3号





各县区人民政府,经济开发区、西城区管委会,市人民政府各部门,直属及驻漯各单位:
　　《政府投资建设项目代建制管理办法(试行)》已经市政府第77次常务会议研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。


　　二○一二年一月十二日


政府投资建设项目代建制管理办法(试行)


　　第一章　总　　则
　　第一条　为深化政府投资体制改革,规范和加强对政府投资基本建设项目(下称政府投资项目)的管理,提高政府投资项目的建设效率和投资效益,保证项目的工程质量,根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)、《漯河市政府投资项目管理办法》(漯政〔2007〕101号)、《漯河市市级政府投资基本建设项目财政管理暂行办法》(漯政〔2010〕43号)及相关法律、法规,结合我市实际,制定本办法。
　　第二条　本办法所称代建制,是指市政府投资项目代建管理单位负责政府投资项目的建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,项目竣工验收后移交给使用单位的制度。
　　第三条　成立市政府投资建设项目代建中心(以下简称代建中心),具体负责政府投资项目代建制组织实施工作。代建中心设在市城乡建设委员会。
　　第四条　市政府投资项目实行代建制。
　　本办法所指市政府投资项目是指使用政府投资基本建设项目资金,以全额投资或部分投资、资本金等形式建设的基本建设项目。包括:市政、公路、水利、环保、管网、城建等基础设施;文化、教育、科研、医疗、体育、旅游等公共设施及相关配套设施;办公用房、业务用房、技术用房、培训用房等民用建设项目。
　　本办法所指市级政府投资基本建设项目资金包括:上级下达的基本建设资金;市级财政预算内、预算外及纳入财政支出管理的专项基金中用于基本建设项目的资金;国债资金中用于基本建设项目的资金和市级政府信用贷款或财政担保资金;以政府名义募集、接受的各种境内、外捐款等资金中用于基本建设的资金。
　　第五条　市发展改革委负责代建项目的立项、初步设计(含概算)审批、调整和投资计划的下达;市财政部门负责对代建项目的财务及资金使用进行管理和监督;市城乡建设行政主管部门负责对代建项目的工程建设、工程质量、施工安全等建设过程实施监督和管理;市审计部门负责项目预算执行和竣工决算的审计监督;市监察部门负责对代建制各监督管理部门履职情况进行监督,依法查处违法违纪问题。
　　有关行政主管部门对实行代建制的建设项目的审批程序和对建设项目招投标的管理职责不变。
　　第六条　代建项目使用单位在编制年度部门预算时,应当向财政部门单独编制政府投资项目书,并对项目计划投资情况、资金筹措及还贷方案作出说明。
　　代建项目使用单位应当根据项目建设的必要性、资金来源情况,编制项目建设计划,报送市发展改革委,由市发展改革委会同市财政部门根据当年财政建设资金规模和建设项目的实际需要,提出政府投资代建项目建设计划,报市政府批准。第七条　代建项目的勘察、设计、施工、监理等,由代建中心按照《招标投标法》的规定进行招投标,限额以上设备和物资的购置应根据《政府采购法》的规定进行政府采购。
　　第八条　代建项目实行合同管理,由使用单位与代建中心双方签订项目代建合同,明确双方的权利义务。
　　第九条　代建项目应当严格履行项目建设基本程序,遵守项目法人责任制、政府采购、招投标、合同管理、工程监管、投资评审、质量安全、工程审计和工程担保等制度。
　　第二章市政府代建中心和使用单位职责
　　第十条　代建中心职责:(一)负责政府投资建设的非赢利性工程项目(特殊项目除外)管理和组织实施工作;(二)负责与项目使用单位签订代建合同;(三)负责办理年度投资计划、代建项目规划设计、建筑设计以及开工建设的有关手续;(四)组织实施代建项目勘察、设计、施工、监理等招标活动,向政府采购管理机构报送限额以上设备和物资需求计划;(五)负责工程施工合同的洽谈与签订;(六)根据项目建设进度,向市财政部门提出资金使用计划,协调使用单位自筹资金的拨付,并向财政部门报送资金使用情况;(七)对工程进度、投资、质量、生产安全等全程负责,对工程质量实行终身负责制;(八)组织有关部门进行工程阶段性验收及竣工验收;(九)编制竣工财务决算报告,经市财政投资审核中心审核后,报市财政部门审批;(十)负责项目建设资料的整理归档及移交,向使用单位办理资产移交手续。
　　第十一条　使用单位的主要职责:(一)根据项目可行性研究报告批准的建设规模、建设标准和投资额度,提出项目使用功能配置的具体意见,配合设计单位编制项目初步设计;(二)负责建设土地的征收及土地附属物拆迁等手续的办理;(三)协助代建中心办理代建项目实施过程中的有关手续,做好项目管理工作;(四)参与代建项目的勘察、设计、施工、监理及重要设备物资招标、采购的监督工作;(五)监督代建项目的工程质量和施工进度,参与工程验收;(六)参与监督代建中心建设资金使用情况;(七)负责争取上级资金、落实自筹资金和银行贷款。
　　第三章代建项目实施程序
　　第十二条　使用单位提出项目建设计划,按规定程序报市发展改革委。市发展改革委在审查项目必要性并确认使用单位资金来源后,报经市政府同意,批复项目可行性报告,并在批复中明确由代建中心代建。
　　第十三条使用单位按照有关批复内容,与代建中心签订项目代建合同。第十四条　代建中心依法组织对代建项目勘察、设计单位进行招标,确定勘察、设计单位。
　　第十五条　市发展改革委组织对代建项目的初步设计及概算投资进行审核,确定项目投资概算。
　　第十六条　代建中心根据招标投标的有关规定,依法自行招标或委托具有相应资质的招标代理机构,组织公开招标,确定施工单位和监理单位。
　　第十七条　代建中心应严格按照批准的建设规模、建设内容、建设标准和投资概算,组织进行施工,并严格控制项目概算投资,确保工程质量,按期交付使用。
　　代建项目建设规模、建设标准、建设内容和投资概算经批准后原则上不得变动。有下列情况之一的,由代建中心提出,经使用单位和建设单位同意,报市发展改革委,市发展改革委会同市财政、城乡建设、城乡规划等部门提出意见,报市政府批准后方可作调整:(一)不可抗拒的重大自然灾害;(二)国家统一调整价格等政策原因引起投资概算发生重大变化;(三)自然资源、水文、地质等实际状况与原勘察结果出现重大偏差,导致施工图设计有重大技术调整;(四)其他不可预见的原因引起投资概算发生重大变化。
　　第十八条　代建项目建成后,由代建中心会同市城乡建设、发展改革、财政、城乡规划、消防、人防等部门以及使用单位等进行竣工验收。工程验收合格后,代建中心应编制竣工财务决算报告,按规定办理政府投资财务决算审批手续。工程验收合格后,方可交付使用。第十九条　自项目竣工验收合格之日起,代建中心应在三个月内按财政部门批准的资产价值向使用单位办理资产移交手续。
　　第二十条　代建中心应当按照《档案法》的有关规定,建立健全有关档案。对代建项目建设涉及的所有资料都要按照规定收集、整理、归档。在向使用单位办理资产移交手续时,一并将工程档案及相关资料向城建档案管理部门移交。
　　第四章财务管理与监督
　　第二十一条　代建项目建设资金由代建中心负责管理。
　　代建中心根据工程进度和资金需求,提出资金使用计划,按照建设工程资金拨付管理程序,各方签证后,属于财政性资金的,由代建中心报市财政部门,市财政部门按工程进度和基本建设资金安排,将资金拨付给代建中心;属于上级下达资金、国债资金、市级政府信用贷款财政担保金、境内、外捐款或自筹资金的,在市财政部门监督下由使用单位把资金直接拨付给代建中心。
　　第二十二条　代建中心应严格执行国家建设单位财务会计制度有关规定,设立专项工程资金账户,专款专用,不得截留、挪用,并接受财政、审计等部门的监督。
　　第二十三条　代建项目代建管理费按照《基本建设财务管理规定》(财建〔2002〕394号)和《财政部关于切实加强政府投资项目代建制财政财务管理有关问题的指导意见》(财建〔2004〕300号)的规定,按不高于基建财务制度规定的项目建设单位管理费标准确定,并计入项目建设成本。
　　第二十四条　代建中心应当于每月第一周向市发展改革、城乡建设、财政、监察部门和使用单位分别报送上月项目进度月报。
　　第五章法律责任
　　第二十五条　因施工、监理单位原因造成超投资概算、工期拖延、工程质量不合格的,施工、监理单位除按合同承担相应经济责任外,还应由有关行政执法部门依法追究其行政责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第二十六条　因代建中心管理原因,造成代建项目超投资概算、工期拖延、工程质量不合格的,依据党纪、政纪有关规定追究代建中心有关责任人责任。
　　第二十七条　在代建项目的审计、监察、稽察过程中,发现代建中心及有关行政管理部门违反有关规定的,依法给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第六章附则
　　第二十八条　本办法自2012年2月1日起实施。