关于印发《安庆市直离休干部医药费统筹管理实施细则》的通知
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关于印发《安庆市直离休干部医药费统筹管理实施细则》的通知
安徽省安庆市人民政府办公室
宜政办发〔2004〕4号
关于印发《安庆市直离休干部医药费统筹管理实施细则》的通知
各区人民政府，市政府各部门，各直属机构：
《安庆市直离休干部医药费统筹管理实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请结合《安庆市直离休干部医药费统筹管理实施意见》)(办〔2003〕16号)一并组织实施。
安庆市人民政府办公室
二○○四年三月十日
安庆市直离休干部医药费统筹管理实施细则
第一章 总 则
第一条为切实做好市直离休干部的医疗保障工作，根据中共安庆市委办公室、市政府办公室《安庆市直离休干部医药费统筹管理实施意见》 (办〔2003〕16号)文件精神，结合本市实际，制定本细则。
第二条市直(含区)行政、事业、企业单位的离休干部均纳入离休干部医药费统筹管理。驻宜中央、省直单位本着自愿缴费参加并按照权利与义务相对等的原则纳入统筹管理。
第三条市劳动和社会保障局是我市市直离休干部医药费统筹管理的行政主管部门，负责会同有关部门制定离休干部医药费统筹管理的具体办法，对离休干部医药费统筹工作实施管理，对经办机构进行业务指导和监督。市卫生局负责对定点医院医疗质量、服务行为等进行监督和管理，并制定有关管理制度。市医疗保险基金管理中心(以下简称市医保中心)是离休干部医药费统筹管理的经办机构，负责离休干部医药统筹费的管理和支付，负责对定点医院和定点药店医药费统筹管理业务进行指导，负责离休干部的就医管理和相关配套服务工作。
第四条市离休干部医药费统筹管理领导小组定期召开会议，由市委组织部、市委老干部局、市劳动和社会保障局、财政局、卫生局、地税局、经济贸易委员会、医药管理局、物价局、人事局、监察局等有关部门参加，通报离休干部医药统筹管理的有关情况，协调解决医药统筹费征收、使用、管理、资金运行中存在的问题。
第二章医药统筹费的筹集和管理
第五条医药统筹费按下列标准筹集：第一个统筹年度标准为1.1万元；以后年度的统筹标准按上年度离休干部年人均医药费实际开支额并考虑增减因素合理确定。
第六条医药统筹费按下列途径解决：
(一)行政单位和全额拨款事业单位，由同级财政在部门单位的综合预算中统筹安排；
(二)定额、自收自支事业单位和企业单位，由所在单位按规定标准自筹；
(三)在宜中央、省直单位自愿参加的，由单位按规定标准自筹；
(四)破产、关闭、转让等企业，应优先从土地和其它资产转让等变现中，按当年统筹标准一次性缴清10年的医药统筹费。
第七条离休干部医药统筹费由地税部门负责征收，于每年的元月份和6月份分二次缴纳。对有收入来源、工资能够发放而无故拖延或拒绝足额缴纳离休干部医药统筹费的单位，由地税部门督促其足额缴纳，主管部门给予必要协助，经督促仍不缴纳的，由主管部门追究单位主要负责人的责任；对职工工资不能发放，已停产三年以上确实无力足额缴纳医药统筹费的单位，由单位提出申请，该单位主管部门审核，经市委老干部局、市劳动和社会保障局、市财政局、市地方税务局提出具体处理意见，报市人民政府审定。单位擅自不按时足额缴纳应当缴纳的医药统筹费的，未足额缴纳期间，其单位的离休干部医药统筹费支付待遇，由单位负责解决；以后如该单位愿意继续缴纳医药统筹费的，则需在补足欠缴部分后才能恢复相应的医疗统筹待遇。
第八条医药统筹费按照“单位尽责、社会统筹、财政支持、加强管理”的原则筹集。医药统筹费纳入统筹基金。统筹基金发生支付困难的，按照上述原则，由市政府统筹解决。
第九条医药统筹费要单独建帐和核算，专款专用，并纳入社会保障财政专户，实行收支两条线管理。
第三章统筹基金的支付管理
第十条统筹基金支付范围，包括：
(一)使用《安徽省基本医疗保险药品目录》(以下简称《药品目录》)以内药品的，全部由统筹基金予以支付。
(二)按国家《基本医疗保险诊疗项目范围》(以下简称《诊疗项目范围》)规定，医疗费用属于“全部支付”和“部分支付”的，全部由统筹基金予以支付；与治疗无关的，统筹基金不予支付。
(三)离休干部住院床位费，不超过30元/天的，由统筹基金实报实销；转诊外地医院的住院床位费，不超过36元/天的，由统筹基金实报销。超过规定标准的，统筹基金不予支付。需要在《药品目录》和《诊疗项目范围》基础上增加或调整药品品种和诊疗项目的，由市劳动和社会保障局会同市卫生局、市财政局确定。统筹基金支付范围，国家和省有新规定的，从其规定。
第十一条离休干部因交通事故、职业病、医疗事故等发生的医疗费用，按相关规定由责任主体支付的，统筹基金不予支付。
第十二条离休干部异地就医发生的符合支付范围的医药费用，统筹基金比照本市定点医院发生的费用支付。
第十三条离休干部在就诊时发生的医药费用，按照本细则的规定应当给予报销的，先由个人帐户支付，个人帐户用完后，即由统筹基金支付。第一个统筹年度离休干部个人帐户每人按3000元记入(红军时期的按4000元、抗日时期的按3500元记入个人帐户)，其余部分划入统筹基金。个人帐户记入金额，将根据离休干部医药统筹费的筹资额度进行调整。年度内个人帐户如有节余，余额部分按60%的比例用现金奖励给离休干部个人，其余划入统筹基金。
第十四条离休干部就诊时，与定点医院发生的不属于统筹基金支付范围的其他费用(如膳食费、文娱活动等生活服务项目和服务设施费用等)，由离休干部与定点医院按规定结算。定点医院应当严格按照有关规定收费。
第四章就医管理与服务
第十五条离休干部应在基本医疗保险定点医院就医和定点药店购药。离休干部凭本人《就诊证》可在本市任一家基本医疗保险定点医院就医，也可以凭定点医院处方到基本医疗保险定点零售药店购药。离休干部在非定点医院和药店发生的费用，均不予报销。因病情紧急，可以在就近的非定点医院就医，但其家属或单位应及时向市医保中心备案。
第十六条离休干部在定点医院门诊就医时，门诊处方药量一般疾病不得超过二周，慢性病不得超过三个月。门诊诊治及用药情况由接诊医师如实详细记入离休干部专用的病历中，与复式处方(应由离休干部签字)一起作为报销的必要凭证。
第十七条离休干部因病到定点医院住院治疗，须凭《就诊证》办理住院手续。定点医院可预收少量住院押金，但其标准应报市物价等部门备案。离休干部出院，带药量一般疾病不超过15天，慢性病不超过二个月。
第十八条定点医院应设立离休干部就医专门窗口，指定专人负责离休干部的就医管理工作，建立健全具体管理措施和制度，规范管理，以方便离休干部就医。
第十九条接诊医院及医师在接诊离休干部时必须首先核对人证是否相符，并做到热情服务、因病施治、合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费，杜绝不合理支出和浪费。离休干部《就诊证》不得转借他人使用。
第五章医药费报销与费用结算管理
第二十条离休干部在门诊发生的医药费用，先由本人以现金垫付，然后凭《离休干部专用病历》、复式处方、发票等由所在单位或本人、委托人到市医保中心按规定核报。
第二十一条离休干部因病在定点医院住院所发生的医药费，属于应由统筹基金支付的，由定点医院每月向市医保中心按规定申报结算。离休干部因病需转外地医院的，按照基本医疗保险转诊转院规定办理转院手续，并报市医保中心备案，方可核报费用。其在外地医院发生的医药费用，先由本人或所在单位垫付，然后凭病历、住院费用清单及有效发票等由所在单位到医保中心进行核报。
第二十二条在异地居住一年以上的离休干部，可在居住地自行选择三家医疗机构为其约定医院。凡在其选定的约定医院发生的符合规定的费用，先由本人以现金垫付，然后凭病历、费用清单、复式处方、有效发票等，由单位到市医保中心核报；在非约定医院发生的费用不予报销。异地居住的离休干部在居住地就医，须按规定填写《异地居住就医申请表》，经单位盖章后报市医保中心审批。
第二十三条对离体干部在定点医院住院发生的费用，由市医保中心以均次住院费用为限额结算标准，与定点医院进行结算。对均次住院费用在限额结算标准以下的，按实际发生的费用予以结付；对均次住院费用在限额结算标准以上的，则对超出部分的费用，市医保中心暂付60%，余下部分的费用视统筹基金节余情况并在对定点医院进行必要审核后再给予一定幅度的资助，但最多不超过余额的50%。第一个统筹年度各定医院限额标准分别为：三级医院9000元/人次，二级甲等医院8000元/人次，其他医院则采取住院申报，严格审核，按实结付的方式进行费用结算。以后年度的限额标准，由市劳动和社会保障局根据实际运行情况提出调整意见报市人民政府确定。市医保中心每月对离休干部住院费用，按“因病施治、合理检查、合理治疗、合理用药、规范收费”的要求进行审核。对不符合要求的费用不予支付；对符合要求的费用则按前款的结算办法予以结付。定点医院在接受费用审核时应提供由离休干部或家属签字的住院费用清单，否则不予结付；定点医院不得以任何借口分解离休干部的住院医疗费用，如有分解，则对分解的费用不予支付。
第六章奖励和处罚
第二十四条定点医院及工作人员发生不严格验证诊治，不按要求施治、检查、用药、收费等，其发生的违规费用自行承担，统筹基金不予支持，已经支付的，予以扣付；同时，市劳动和社会保障局和有关部门将根据违规情况予以通报批评、取消定点资格，直至依法给予行政处分或处罚。
第二十五条离休干部或家属发生将《就诊证》转借他人使用，违反规定私开检查单、私购药品或涂改、伪造医药费收据、发票、处方、病历、检查单等行为的，除向责任人追回损失外，将视情节轻重，予以严肃处理。
第二十六条市劳动和社会保险局每年应会同老干部管理、市财政、卫生、监察等有关部门对定点医院进行定期、不定期检查和考核，对考核成绩突出的单位和个人给予奖励；对违反规定的，予以严肃处理。
第七章附则
第二十七条本细则实施前离休干部未报销的医药费，由所在单位按原渠道负责解决。
第二十八条市医保中心所需管理经费，由市财政予以保障。
第二十九条本细则由市劳动和社会保障局负责解释。
第三十条本细则自2004年4月1日起施行。
国家税务总局关于出口货物退（免）税实行按企业分类管理的通知
国家税务总局
国家税务总局关于出口货物退（免）税实行按企业分类管理的通知
（１９９８年６月８日 国税发［１９９８］９５号）
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
为了更好地支持出口企业出口创汇，促进我国国民经济的发展，本着既保证出
口退税及时、足额到位，又有效防范和打击骗取出口退税违法犯罪行为的原则，国
家税务总局决定对出口货物退（免）税实行按企业分类管理、简化退税申报凭证的
办法，特通知如下：
一、各主管出口退税的税务机关应对本地区所辖出口企业（包括外商投资企业）
进行分类管理，依据其近年来出口退（免）税的实际情况，将出口企业划分为Ａ、
Ｂ、Ｃ、Ｄ４类。
（一）Ａ类企业须同时具备以下条件：
１．必须是生产船舶、大型成套机电设备等生产周期通常在１年以上产品的具
有进出口经营权的生产企业；
２．年创汇额在３０００万美元以上；
３．从未发生过骗税问题；
４．企业拥有一定规模的资产，如发生骗税案件或错退税款问题，可抵押所退
（免）税款；
５．企业财务制度健全。
（二）Ｂ类企业须同时具备以下条件：
１．连续２年创汇在３０００万美元以上（生产企业可放宽为２０００万美元
以上）；
２．近３年来未发生过骗税或涉嫌骗税问题；
３．企业拥有一定规模的资产，如发生骗税案件或错退税款问题，可抵押所退
（免）税款；
４．企业财务制度健全。
（三）Ｃ类企业须时具备以下条件：
１．近３年来未发生过骗税问题；
２．企业财务制度健全。
（四）Ｄ类企业是指近３年来曾发生过骗税问题的出口企业。
二、对Ａ类企业实行先预退税后核销的管理办法。Ａ类企业出口的货物，在其
退税凭证尚未收集齐全的情况下，可凭出口合同、销售明细帐，按季填具《生产企
业自营（委托）出口货物免、抵、退税申报表》或《生产企业出口货物退（免）税
申报表》申报退（免）税。经审核无误，主管税务机关可据此办理退（免）税的审
核、审批手续。待该企业将有关退税凭证收集齐全后，再予逐笔复审（包括凭证审
核、电子信息对审）核销已退（免）税款。所退（免）税款在年度终了后，按出口
退税清算的规定进行清算，多退（免）税款予以补缴入中央库，少退（免）税款予
以补退。
三、对Ｂ类企业实行按简化凭证申报办理退税的管理办法。Ｂ类企业出口的货
物，在货物报关出口后，可凭出口货物报关单（出口退税专用联）、增值税税收（
出口货物专用）缴款书申报退（免）税。其他凭证（即出口收汇核销单、增值税专
用发票、出口发票等辅助凭证）可不按月附送，但须装订成册备查。主管出口退税
的税务机关经审核（包括凭证审核、电子信息对审）无误，即可办理退（免）税的
审批手续。
对Ｂ类企业出口货物的出口收汇核销单，实行总量控制、年终清算，如在次年
清算结束时尚未核销外汇的，除由外经贸主管部门按规定出具中、远期结汇证明的
出口货物外，主管出口退税的税务机关应按比例从已退税款中扣回未核销外汇部分
的税款。
四、对Ｃ类企业实行单证齐全方可申报办理退税的管理办法。Ｃ类企业出口的
货物，在货物报关出口后，须将出口货物报关单（出口退税专用联）、增值税税收
（出口货物专用）缴款书、出口收汇核销单、增值税专用发票等退税凭证收集齐全
后，方可申报退税。主管出口退税的税务机关在认真审核其退税凭证、电子信息的
基础上审批退税。
五、对Ｄ类企业实行严格的退税申报、审核、审批管理办法。Ｄ类企业出口货
物退税的申报审批，除按Ｃ类企业办法管理外，主管出口退税的税务机关对其退税
申报资料须进行严格审核，经调查核实，在确定出口货物的货款确已直接付给销货
方且退税凭证、电子信息真实、齐全、无误的基础上审批退税。
六、Ａ类企业名单由各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局上报国家
税务总局，国家税务总局会商外经贸部后审批下达。Ｂ类、Ｃ类、Ｄ类企业名单的
确定由各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局会商同级外经贸委（厅、局）
后依据本地实际情况自定。如在一个省、市、自治区范围内符合本通知条件的Ｂ
类企业不足１０户的，可在年出口额３０００万美元以下的企业中选定，补足１０
户。
七、出口企业的分类实行一年一审制。每年年度退税清算结束１个月内，各主
管出口退税的税务机关应依上年出口退（免）税实际，对出口企业的分类重新进行
调整。其中对建议为Ａ类企业的企业名单，由各省、自治区、直辖市和计划单列市
国家税务局于当年６月底前上报总局审批。
八、被确定为Ａ类、Ｂ类的出口企业，如有从事骗税业务的，一经发现，自动
丧失Ａ类、Ｂ类企业申报退税的优惠待遇，除立即转为Ｄ类企业管理外，主管出口
退税的税务机关还要依据现行有关规定对其进行处罚。
九、出口企业一经确定为Ｄ类企业，３年内不得转定为Ａ类、Ｂ类、Ｃ类企业。
十、各主管出口退税的税务机关应本着实事求是的原则，严格按本通知规定的
条件对所辖出口企业进行分类管理。对明知出口企业不符合Ａ类、Ｂ类、Ｃ类等级
条件而有意将该出口企业申请、确定Ａ类、Ｂ类、Ｃ类企业的单位，国家税务总局
将予以通报批评。
十一、本通知自１９９８年７月１日起执行。
内蒙古自治区人民政府拟定地方性法规草案和制定规章规定
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区人民政府拟定地方性法规草案和制定规章规定
内蒙古自治区人民政府令第91号
《内蒙古自治区人民政府拟定地方性法规草案和制定规章规定》已经1998年10月19日自治区人民政府第十四次常务会议通过，现予发布施行。
自治区主席 云布龙
1998年10月29日
第一章 总 则
第一条 为加强立法工作，提高立法质量，促进立法工作的科学化、民主化和规范化，适应发展社会主义市场经济的客观需要，根据有关法律、法规，结合自治区实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的地方性法规草案是指自治区人民政府依法提请自治区人民代表大会或者自治区人民代表大会常委会审议的规范性文件草案。
本规定所称的规章是指自治区人民政府依法制定并以政府令的形式发布的规范性文件。
第三条 拟定地方性法规草案和制定规章的原则：
(一)坚持四项基本原则，促进自治区改革开放、经济建设以及社会主义市场经济体制的建立和完善；
(二)符合国家法律、行政法规和政策，与自治区现行有效的其他地方性法规和规章相协调；
(三)坚持群众路线，贯彻民主集中制；
(四)从实际出发，实事求是；
(五)体现民族区域自治特点，促进民族团结和进步。
第四条 拟定地方性法规草案的程序包括计划、起草、审查、通过和提请审议。制定规章的程序包括计划、起草、审查、通过和发布。
第五条 自治区人民政府法制机构主管拟定地方性法规草案和制定规章的具体工作。自治区人民政府有关部门应当在各自的职责范围内予以支持和配合。
第六条 自治区财政每年应当安排一定的立法专项经费，保障立法工作的正常开展。
第二章 计 划
第七条 自治区人民政府根据需要，向自治区人民代表大会常委会提出地方性法规立法计划，制定规章立法计划。
第八条 立法计划由自治区人民政府法制机构负责编制。
编制立法计划应当从自治区改革开放和经济建设的全局出发，区别轻重缓急，突出重点。
第九条 自治区人民政府各部门应当于每年11月，向自治区人民政府法制机构报送下年度立法计划建议项目。自治区人民政府法制机构根据需要，可以向自治区人民政府提出有关立法计划建议项目。
立法计划建议项目包括标题、必要性、可行性等内容。
第十条 自治区人民政府法制机构编制立法计划时，必须进行可行性研究，并举行由有关机关、组织和专家参加的论证会进行论证。
第十一条 编制的地方性法规立法计划，经自治区人民政府常务会议讨论通过后，报自治区人民代表大会常委会。编制的规章立法计划，经自治区人民政府常务会议讨论通过后发布实施。
第十二条 调整立法计划，由自治区人民政府有关部门提出建议，经自治区人民政府法制机构审查后，报自治区人民政府批准。调整地方性法规立法计划的，经自治区人民政府批准后，报自治区人民代表大会常委会。
自治区人民政府法制机构根据需要，可以提出调整立法计划建议。
第三章 起 草
第十三条 列入立法计划的地方性法规和规章，由自治区人民政府法制机构组织自治区人民政府有关部门起草。起草部门必须在立法计划规定的时间内完成起草工作，并保证草案质量。
自治区人民政府法制机构对起草部门的起草工作应当进行指导、监督和检查。
第十四条 起草地方性法规和规章，应当广泛征求有关机关、组织、专家和管理相对人的意见。
起草涉及其他部门职能职责的地方性法规和规章，起草部门必须征求有关部门的意见，并进行协调。
起草涉及较多数公民、法人和其他组织切身利益的地方性法规和规章，起草部门应当举行由有关社会团体和公众代表参加的听证会，听取意见。
起草专业性较强的地方性法规和规章，起草部门应当举行由有关专家参加的论证会，提出论证意见。论证意见应当由参加论证的专家签字。
第十五条 起草地方性法规和规章，应当成立起草小组。起草小组由熟悉业务和法律的人员组成，可以聘请有关专家参加。
自治区人民政府法制机构可以派员参加起草小组，对起草工作进行指导。
第十六条 起草人员必须认真学习和掌握有关法律、法规、规章和政策，深入实际调查研究，并借鉴其他地区的成功经验。
第十七条 起草地方性法规不得与法律、行政法规相抵触，并与自治区其他地方性法规相协调。
起草规章应当以法律、行政法规和自治区现行有效的地方性法规为根据，并与自治区其他规章相协调。
第十八条 起草地方性法规和规章，应当从全局出发，克服部门利益和地方保护主义。
第十九条 地方性法规的名称为条例、规定、办法、实施办法、实施细则等。规章的名称为规定、办法、实施办法、实施细则等，规章不得称条例。
第二十条 起草地方性法规和规章，应当明确立法目的和根据、适用范围、
基本原则、主管部门、行为规则、法律责任、解释机关、施行日期等事项。
第二十一条 起草地方性法规和规章，应当用条文表述，每条可以分为款、项、目，款不冠数字，项和目冠数字。条文较多的，可以分章，章可以分节。
起草的地方性法规和规章草案应当结构严谨、条理清楚、用词准确、文字简明。
第二十二条 起草地方性法规和规章，必须对自治区现行内容相同的地方性法规和规章进行清理，现行的地方性法规和规章将被代替的，应当写明予以废止。
第二十三条 起草工作完成后，起草部门应当撰写草案说明。草案说明的内容包括立法的必要性、起草经过以及需要说明的其他问题等事项。
第二十四条 草案必须经本部门负责人会议讨论通过，并经本部门负责人签署后，上报自治区人民政府法制机构，并同时报送草案说明和有关材料。
第四章 审 查
第二十五条 自治区人民政府法制机构从合法性、可行性、科学性、协调性和规范性等方面，对起草部门上报的草案进行审查、修改和协调。
上报草案比较成熟的，自治区人民政府法制机构应当及时开展审查、修改和协调工作。上报草案质量较差的，自治区人民政府法制机构可以提出意见，退回起草部门修改后再行上报。
第二十六条 对上报草案中不符合立法要求的内容，自治区人民政府法制机构应当组织起草部门进行修改。起草部门有不同意见的，应当按照自治区人民政府法制机构的意见修改。
第二十七条 自治区人民政府法制机构根据需要，采取会议、函件等方式，广泛征求有关机关、组织、专家和管理相对人对草案的意见。
第二十八条 采取会议方式征求意见的，自治区人民政府有关部门应当派分管负责人或者业务主管机构的负责人参加，并提交书面意见。
采取函件方式征求意见的，自治区人民政府有关部门必须在规定的期限内书面回复，并由本部门负责人签署。逾期不回复或者无负责人签署的，视为无意见。
第二十九条 对涉及较多数公民、法人和其他组织切身利益的草案，自治区人民政府法制机构可以再次举行听证会。
对专业性较强的草案，自治区人民政府法制机构可以再次举行论证会。
第三十条 自治区人民政府法制机构可以组织起草部门进行立法调研，对重要、涉及面广和难度较大的草案，必须组织立法调研。
第三十一条 自治区人民政府有关部门对草案有分歧意见的，自治区人民政府法制机构应当进行反复协调。经协调不能取得一致的，报自治区分管副主席协调。
第三十二条 自治区人民政府法制机构完成草案的审查、修改和协调工作后，应当撰写草案审查报告，并将草案审查报告、草案说明、草案修改稿以及其他有关材料上报自治区人民政府。
第五章 通 过
第三十三条 地方性法规和规章草案由自治区人民政府常务会议或者全体会议讨论决定。
第三十四条 讨论决定草案，由自治区人民政府法制机构作草案审查报告，起草部门作草案说明。
第三十五条 讨论决定草案实行首长负责制，在集体研究的基础上，由自治区主席决定是否通过。
第三十六条 自治区人民政府常务会议或者全体会议决定对草案修改的，由自治区人民政府法制机构组织起草部门进行修改。
第六章 提请审议和发布
第三十七条 经自治区人民政府常务会议或者全体会议讨论通过的地方性法规草案，由自治区主席签署议案，提请自治区人民代表大会或者自治区人民代表大会常委会审议。
第三十八条 经自治区人民政府常务会议或者全体会议讨论通过的规章，由自治区主席签署政府令予以发布。
规章在《内蒙古日报》和《内蒙古政报》上全文刊登。
第三十九条 规章发布以后，由自治区人民政府法制机构按照有关规定报国务院和自治区人民代表大会常委会备案。
第七章 附 则
第四十条 修改地方性法规和规章，适用本规定。废止地方性法规和规章，可以适用本规定。
自治区其他有规章制定权的人民政府拟定地方性法规草案和制定规章，自治区各级人民政府及其工作部门制定行政规范性文件，参照本规定执行。
第四十一条 本规定具体应用的问题，由自治区人民政府法制机构负责解释。
第四十二条 本规定自发布之日起施行。
