关于恢复企业、事业、机关的行政方面拨交工会经费的联合通知
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关于恢复企业、事业、机关的行政方面拨交工会经费的联合通知
财政部
关于恢复企业、事业、机关的行政方面拨交工会经费的联合通知
财政部/全国总工会
根据《中华人民共和国工会法》的规定，从一九七九年一月份起，恢复企业、事业、机关的行政方面向工会拨交工会经费的办法。现将有关事项通知如下：
一、凡已成立工会组织的工业、交通、财贸、基建、农林、水利、气象、学校、科学、卫生等生产企业或事业单位的行政方面，均应按职工工资总额的2％，按月向工会拨交工会经费；已成立工会组织的国家机关的行政方面，应按工资总额的1％，按月向工会拨交工会经费。
拨交工会经费的工资总额，一律按国家统计局“关于工资总额组成的暂行规定”计算。
工会经费应于每月十五日前拨交工会，一般可按上月份工资总额计算拨交当月的工会经费（一九七九年一月份按一九七八年十二月份工资总额计算）。
二、行政拨交的工会经费，基层工会留用比例应不少于60％；省、直辖市、自治区总工会和市县总工会两级的留用比例应不超过35％，两级各留多少，由省、直辖市、自治区总工会决定；其余5％上交全国总工会掌握使用。
三、工会经费（包括工会会员交纳的会费）的开支范围如下：
（1）宣传活动支出。包括工会进行日常的政治、时事、政策教育，组织劳动竞赛，举办各种讲座、报告会、展览会和其他技术交流活动的宣传费用；工会黑板报、墙报和广播站的费用；收音机、电唱机等各宣传工具的购置、修理费以及集体订阅的报刊杂志等支出。
（2）职工业余教育支出。在行政拨交工会经费的25—37．5％的范围内列入预算掌握使用，使用范围包括职工文化、电视、函授等业余教育方面的支出。
（3）文艺活动支出。包括工会开展职工业余文艺活动所需的设备用品费和维修费；举办文艺演出、联欢会、艺术创作展览会等活动的经费；文化宫、俱乐部、电影放映队及图书馆的设备购置、维修费和经常费等。
（4）体育活动支出。包括工会开展各种体育活动所需的一般设备用品费和维修费；举办或参加各项职工体育比赛的活动经费，运动用品费和服装费以及体育事业单位（体育场、体育馆）的经常活动费等。
（5）干部训练支出。包括工会专职人员和积极分子的训练费和各级工会干部学校的经费。
（6）工会行政费支出。包括各级工会专职人员的人员经费、办公费、差旅费、工会文件和会员证的印刷费；县以上工会组织自有房屋设备的维修费，以及工会召开各种会议的费用支出。
基层工会干部的人员经费改由工会经费开支后，其一切待遇，应与企业党政管理干部相同。
（7）基建和大修理费用支出。包括市、县以上工会为建设职工文化体育活动场所的基建费和大修理支出。
（8）工会经费也可用于会员的困难补助和职工集体福利事业的补助支出。
四、恢复拨交工会经费办法后，原来由财政拨给的县以上各级工会组织的行政费、文体事业活动费，改由工会经费开支。
原来由企业成本中列支的企业工会人员经费和应由工会开支的文体宣传费，改由工会经费开支。每人每月三角钱的文体宣传费取消。
所有已规定应由工会经费开支的费用，不再列入企业成本或行政费开支。
五、经与人民银行总行商定，各级工会（从基层工会到全国总工会）均需在银行开立。“工会工作费”专户，办理工会经费的收支和上解工作（会员交纳的会费也存入此户）。具体办法由省、直辖市、自治区总工会与当地人民银行分行洽商办理。
六、各级工会对于工会经费的使用，必须坚持勤俭节约的原则，严格遵守国家的财经纪律和财政制度。各级财政、银行部门和工会有权对工会经费的提取、拨交和使用进行监督检查。执行中的问题，请及时向财政部、全国总工会反映。
此外，由于恢复拨交工会经费办法后，工会经费的汇集、上交需要有一个过程，因此，一九七九年县以上各级工会的行政费和业务活动费，可暂由地方财政在财政部下达的一九七九年行政费指标（包括县以上各级工会行政费和业务活动费）中垫付。一九八0年如数归还。
1978年12月22日
文山州人民政府关于印发《文山州重点项目跟踪问效管理办法（试行）》的通知
云南省文山壮族苗族自治州人民政府
文政发〔2008〕68号
文山州人民政府关于印发《文山州重点项目跟踪问效管理办法（试行）》的通知
各县人民政府，州直各委、办、局：
《文山州重点项目跟踪问效管理办法（试行）》已经州人民政府研究通过，现予印发，请遵照执行。
二ＯＯ八年七月二十三日
文山州重点项目跟踪问效管理办法（试行）
为进一步优化政务环境，提供优质服务，提高投资效益和科学决策水平，确保全州重大投资项目规范管理和顺利推进，促进全州国民经济和社会事业又好又快发展，根据国家和省有关规定，结合文山实际，特制定本办法。
第一条 本办法所称的重点项目，是指州确定的对国民经济和社会发展有重大影响的下列骨干项目：
(一)基础设施、基础产业和支柱产业中的重点项目；
(二)高科技并能带动行业技术进步的项目；
(三)跨区域并对全州经济发展或者区域经济发展有重大影响的项目；
(四)对社会发展有重大影响的项目；
(五)原则上总投资在1000万元以上的其他骨干项目。
第二条 州重点项目原则上每年年初确定一次，根据经济社会发展需要调整（新增或取消）的项目，经州重点建设协调领导小组办公室（简称：州重点办）初审后报州重点建设协调领导小组批准。州级重点项目按在建、新开工、前期项目三类进行统计和跟踪问效管理。
第三条 州重点建设协调领导小组负责全州重点前期工作项目和州重点建设项目的决策、组织、协调和综合管理工作。州重点建设协调领导小组下设州重点建设协调领导小组办公室在州发展和改革委员会，定编定人定岗。州重点建设项目领导小组的日常工作机构，负责处理日常协调和服务。主要职责：
(一)具体行使对全州重点项目的总体协调、跟踪服务、监督和检查项目申报及督促组织实施工作;
(二)牵头承担全州重点项目储备、筛选、汇编，年度目标任务的安排及项目实施情况汇总分析上报等工作;
(三)会同有关部门制定重大投资项目建设奖惩方案并组织实施。
第四条 建立州重点建设项目联动协调服务机制。每年的重大投资项目一经确定，由州重点办及时向项目涉及县和部门通报，让各县各职能部门启动相应服务程序。各县各有关部门对重点建设项目所需办理的手续和提供的配套建设条件，要在各自职权范围内优先考虑，并按照《行政许可法》等法律法规的规定，严格落实“四项制度”，及时提供相应指导和高效服务。做到：一是特事特办，单列处理，结合项目实际给予特殊办理;二是简化程序，缩短时限，各审批环节的办理时间按现行时限的标准尽量进行压缩;三是需要国家和省审批、核准的项目，有关职能部门要指定专人跟踪服务，协调配合，直至办结手续；四是州、县人民政府及有关部门在争取和安排各种财政性资金时，要充分体现对重大投资项目的倾斜和支持。
第五条 实行领导挂钩督促重大项目责任制。在州重点项目中，筛选部分特别重大、需要重点协调和督促落实的重点项目，建立州级领导定点挂钩督促重大投资项目责任制，强化项目实施过程中的指导、督促、协调和推进力度，为项目推进提供领导保证。挂钩领导应了解项目建设动态，对项目建设涉及问题中应由省、州有关部门解决的要及时协调，保证项目顺利实施。
第六条 实施重点建设项目跟踪问效月报制度和重点前期项目季报制度。
重点建设项目（含新开工项目）跟踪问效月报制度。项目业主必须严格执行文山州重大建设项目月报表制度，按照《文山州重点建设项目进展情况月统计表》（州重点办制发）在每月10号前，及时准确地向州重点办报送重点项目的工程形象进度、投资完成情况、资金到位情况以及存在问题及建议等情况统计表。
重点前期项目实行跟踪问效季报制度。项目单位按照《文山州重点前期项目进度情况统计表》（州重点办制发）在每季度后的下月10号前，及时准确地将工作进展情况、问题建议、前期经费投入等情况报州重点办。
对突发和重大事件可随时报告。州重点办每月汇总和分析重点投资项目情况，通过网络和书面形式送有关领导和部门，并将州领导牵头负责的项目情况独立汇总书面送达相关领导。对重大投资项目需要协调事项，每季度由州重点办汇总，提请领导小组协调解决。同时做好重点建设项目信息交流和发布。
第七条 建立重点项目督查督办制度。州重点办将会同州委、州人民政府的督察室对重点项目涉及解决的问题以电话、行文等多种形式进行督查督办。对重点项目协调、推进不力的部门，提请州委、州政府予以通报批评。
第八条 建立目标考核机制。将州级重大投资项目跟踪服务工作纳入州政府年度目标考核体系，实行年终总评。考核依据为州委、州政府正式下达的当年文山州重大投资项目及目标任务的完成情况，其考核等级分为：完成、基本完成(完成目标任务80%以上)、未完成。
州重大投资项目的主管部门和州有关服务重点项目职能部门，年末应写出总结报告。由州重点办根据其年度分管的重大投资项目完成情况或跟踪服务情况、信息报送情况和协调解决问题情况、业主的反映等进行综合考评后，将考评初步意见报送文山州重点建设领导小组审定。
第九条 实行奖惩机制。
(一)州政府根据州重点办考评结果，对完成重点项目建设目标任务好的个人和单位予以表彰奖励。州政府在每年的重点建设专项资金中安排一定金额，作为完成重大投资项目建设推进奖励资金，对为项目建设做出突出贡献的单位和个人进行适当的物质和精神奖励。具体奖励方案由州发改委（州重点办）、州财政局提出，报请文山州重点建设协调领导小组批准后组织实施。
(二)重点建设项目的服务单位在重点建设项目实施过程中由于监管不力，出现严重违反廉政建设或当年出现重大安全、质量、环保事故的，实行评选一票否决制，不得享受州委、州政府表彰奖励，并视具体情况予以通报批评，同时，按照国家、省、州有关法律和规定追究有关责任人的责任。
(三)在州重点建设项目实施过程中，对重点项目建设不支持，故意设置障碍，使重点项目建设造成重大损失和影响的部门或个人，要严肃追究责任；对违反国家、省、州有关规定，造成重大损失或影响的设计、施工、监理和设备供应单位，按照国家有关法律和规定处理。
(四)项目建设单位因管理不善，造成工期拖延、概算失控、质量低劣和损失浪费严重的，要予以通报批评；如属国家投资和国有控股投资的，并提请有关部门对负有直接责任的主管人员和其他责任人员给予党纪、政纪处分。
葫芦岛市地方铁路管理办法（废止）
辽宁省葫芦岛市人民政府
葫芦岛市地方铁路管理办法
葫芦岛市人民政府令
第95号
现将《葫芦岛市地方铁路管理办法》予以公布，自公布之日起施行。
市长 孙兆林
二○○六年六月二十九日
葫芦岛市地方铁路管理办法
第一条 为加强地方铁路管理，保障地方铁路建设顺利进行及运营安全畅通，适应我市经济建设和人民生活的需要，依据《中华人民共和国铁路法》、《铁路运输安全保护条例》及《辽宁省地方铁路管理暂行办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称地方铁路是指：
（一）由地方人民政府筹资建设，由地方独自或联合经营管理，承担社会运输的铁路；
（二）由企业、事业单位自行修建和管理或企业、事业单位与有关部门、单位联合修建和经营管理，承担本单位货物运输及社会旅客、货物运输的铁路专用线（含专用铁道）。
第三条 地方铁路的发展建设规划，应纳入近期、中期或远期城市发展总体规划和土地利用总体规划，保证地方铁路的发展与经济和社会各项事业的发展相适应。
第四条 市交通行政部门是全市地方铁路的主管部门，其所属的市地方铁路管理办公室（以下简称市地铁办）具体负责地方铁路日常管理工作。
第五条 市地铁办的主要职责：
（一）贯彻执行国家和省、市发展地方铁路的有关方针、政策，会同有关部门编制全市地方铁路的中长期发展规划和近期建设、改造计划；
（二）会同有关部门依法对全市地方铁路新建、扩建、技术改造项目的可行性研究、初步设计方案、竣工验收审查；
（三）对全市地方铁路实行行业管理，对线路及附属技术状态及使用情况进行检测，发现问题，责令限期整改；
（四）对从事铁路综合工程施工企业资质进行核查；
（五）维护地方铁路建设和运营秩序，会同有关部门处理发生在地方铁路上的线路、设备、车辆、人身伤亡事故，保障运输安全；
（六）总结和交流地方铁路管理工作经验，培训地方铁路技术业务管理人员；
（七）掌握地方铁路生产和经营情况；
（八）法律、法规及规章赋予的其他职能。
第六条 市政府各有关部门，县（市）、区人民政府应根据各自职责协助地方铁路行业管理部门共同维护好铁路沿线、车站和列车的治安秩序。
第七条 地方铁路的维修养护，由市地铁办统一管理。凡产权单位自行维修或委托他人维修的，须报市地铁办备案，并严格执行铁道部和省规定的维修标准。
第八条 对设备陈旧老化，轨道尺寸磨耗超限，可能出现行车事故的地方铁路线路，产权单位应及时予以维修、改造。
第九条 全长20公里以上的地方铁路新建、扩建、大中修工程竣工后，必须报省地方铁路管理局会同有关部门检查验收；全长20公里以下的地方铁路新建、扩建、大中修工程竣工后，必须经市地方铁路主管部门会同有关部门检查验收。
未经检查验收或检查验收不合格的地方铁路，不得投入使用。
第十条 由于自然灾害或事故致使地方铁路运输中断时，地方铁路主管部门应及时组织抢修，当地人民政府应动员铁路沿线单位、居民协助地方铁路主管部门清除路障、修复铁路，保证铁路运输安全畅通。
第十一条 地方铁路的客货运价和收费标准，按价格管理权限，由市地铁办提出方案，经物价部门审定后公布实行。
第十二条 地方铁路的运营收入，除按国家规定纳税和企业留利外，其余部分作为地方铁路发展基金，用于地方铁路建设，专款专用，不得挪作他用。
第十三条 地方铁路运输的安全保护，按《铁路运输安全保护条例》和《中国地方铁路运营管理办法》的有关规定执行。
第十四条 对违反本办法，造成运输事故，损坏运输设备，扰乱运输秩序、阻碍运输安全等行为，按部门管理权限，由有关部门依据《中华人民共和国铁路法》和《铁路运输安全保护条例》的有关规定予以处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十五条 地方铁路管理人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，视其情节，由所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 当事人对于行政处罚决定不服的，可以申请复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十七条 本办法执行中的具体问题由市交通局负责解释。
第十八条 本办法自公布之日起施行。
