拉萨市城市环境卫生管理条例
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拉萨市城市环境卫生管理条例
西藏自治区人大常委会
拉萨市城市环境卫生管理条例
西藏自治区人大常委会
（1986年7月31日西藏自治区第四届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）
第一条 为加强自治区首府拉萨市环境卫生管理，保护人民身体健康，把拉萨建设成为文明整洁的社会主义现代化高原城市。根据国家颁布的有关法律、法令、结合本市具体情况，特制定本《条例》。
第二条 本《条例》适用于本市城区。凡在这个地区的单位和个人，都必须遵守本《条例》。尊重社会公德。维护公共卫生。
城区所有单位和个人，都有享受良好卫生环境的权利。同时，也有维护和改善城市环境卫生的义务。
第三条 城市环境卫生管理工作的任务是：保证在城市建设和管理中，妥善处理废弃物，防止环境污染，创造文明整洁的生产和生活环境，保护人民健康，促进拉萨城市现代化建设的发展。
第四条 城市环境卫生事业的建设纳入城市规划及自治区经济社会发展计划。
第五条 驻市各机关、团体、部队、工厂、学校及其他企事业单位，要向人民大力宣传城市环境卫生的科学知识和管理法规。提倡共产主义的思想道德。培养爱清洁、讲卫生的优良习惯。
第六条 城市所有单位和个人都必须保持和维护城市环境整洁，不准在街巷和人行道上乱堆物料、乱搭帐篷、围圈、搭棚、打场、晾晒麦草渣、拴牲畜、不准在非指定地方摆设小摊。
第七条 临街建筑、院墙、广告牌、橱窗、商店门面等建筑设施，不准涂写、刻画，各主管单位要负责管理、维修，经常保持整洁、美观，设置大型广告应经市环境卫生管理局批准，其他广告要在指定地点张贴。不得在非历史习惯性的建筑物、构筑物上以及行道树上挂布、纸条等。不
得在街道和公路上堆积杂物等。
第八条 要取缔违章建筑，影响市容观瞻的，市城建局必须限期拆除。
第九条 园林绿化部门及有关单位，应当保持沿街树木、花坛、草坪和一切公用设施的整洁美观。
第十条 施工单位应当坚持文明作业。凡经批准占用街巷两侧进行施工的，要保持清洁，遮挡整齐。在街道上各类工程弃土、弃料、清掏下水管道的污泥和栽种整修树木所出的渣土、树枝，由施工作业单位或个人负责及时平整和清扫。
第十一条 驻市各机关、团体、部队、工厂、学校及其他企事业单位内一律不得养狗。科研单位、公安部门、部队、仓库因工作关联和居民因特殊情况需要养狗的一律向城关区环境卫生部门申请，经批准后发给养狗许可证方可饲养，并必须圈养或拴养。凡没有养狗许可证和不圈养、拴
养的均按野狗对待，采取适当措施清除。家畜、家禽也必须实行圈养、拴养和按有关规定放牧。
第十二条 各种交通工具应保持整洁、美观，要分别做到：
（一）公共汽车和单位专用车内要设置果皮箱、废纸篓，不得沿街抛撒废弃物；
（二）货运车辆要按照有关规定装载适量，货物应捆扎盖好，封闭严密，不得沿途遗撒；
（三）畜力车和牲畜进入市区，应配带粪兜和清洁工具，对遗撒粪便和饲草由车、畜管理者及时清除。
第十三条 市区主要干道的清扫、冲洗和保洁，由市环境卫生管理局清洁队负责；城关区清洁队负责八角街、冲赛康和老城区主要街道的清扫工作，清扫工作要尽量避开上、下班和行人较多的时间。
第十四条 生活居住区的小街小巷和空场、院落，由街道办事处、居委会组织居民和界内单位职工清扫和保洁，搞好地面平整。
第十五条 市区机关、团体、部队、工厂、学校及其他企事业单位，要搞好本单位内和市环境卫生管理局划分的卫生责任区的环境卫生，搞好清洁，要坚持周末、月末、重大节日前大扫除、并积极承担环境卫生的突击清扫任务，对承担的卫生责任区，要包卫生、包护树、包秩序、包平
整地面。
第十六条 公园、影剧院、商店、书店、客运站、民航站、展览馆、图书馆、俱乐部、医院、体育场、公共停车场、广场及其他公共场所由本单位或指定单位、人员负责清扫和保洁。影剧院要有良好的通风设备，场次之间要进行通风。
第十七条 商店门市、服务、饮食业、供销合作社必须搞好饮食、商品、场地的整洁卫生。流动售货摊贩要做到人走地净。
第十八条 市区各贸易市场由城关区工商行政管理部门确定专人负责清扫和保洁。
第十九条 公共场所和主要街道要设置垃圾筒、果皮箱、痰盂、厕所等公共设施，临街单位有设置公共卫生设施的义务。
第二十条 城市居民应在规定地点倾倒垃圾和粪便。单位的垃圾、污物应自行收集，及时运送到指定地点处理，处理垃圾的地点应远离生活居住区，公共场所、食用水源地和食品生产场地，防止污染。医疗卫生部门、科研部门、畜牧兽医部门及皮革制造、屠宰场等单位产生的有毒有害
物质必须做好无害化处理；含有放射性的废弃物资要严格按照有关规定处理。
第二十一条 加强拉萨河的卫生保护，严禁将垃圾、有害、有毒物质倾倒、排放到拉萨河。
第二十二条 每个公民都要自觉遵守公共卫生秩序，不得随地大小便，不得随地吐痰，不乱扔果皮、纸屑、烟头、不乱倒垃圾、粪便和污水，要保持室内外整洁。
第二十三条 城市所有单位和个人均应维护公共厕所、果皮箱、垃圾筒等公共卫生设施的完好和整洁，不准随便搬动、拆除和损坏。
由市环境卫生管理局在主要干道、重点地区建立的公共厕所，由市环卫部门负责维修和保洁。城关区环卫部门建立的厕所由城关区环卫部门负责维修和保洁。机关、团体、部队、学校、工厂及其他企事业单位和居民住宅区的厕所，由单位和居民负责维修和保洁。
第二十四条 加强粪便管理。采取粪便清运与积肥支农相结合的办法，和社队或户订立合同，做到勤出勤垫，定期喷洒高效低毒杀虫药，防止蚊蝇滋生。
第二十五条 城市下水道要经常保持畅通。如有损坏、堵塞、由主管单位及时修理。机关、团体、部队、学校、工厂及其他企事业单位和居民大院内自挖的排水沟，由本单位和居民大院组织职工、居民管理和维修。
第二十六条 改建和新建居民区、商业区和其他公共场所，必须同时规划和设置公共卫生设施。
因施工、作业需要拆除的环境卫生设施、施工、作业单位要在施工前报告市环境卫生管理局，并采取妥善措施后再行施工、作业。拆除的环境卫生设施，施工、作业单位要负责予以重建。
第二十七条 加强城市交通、工业和其它噪声的管理、控制、减轻和初步消除噪声干扰，努力创造安静的生活、劳动和学习环境。
（一）凡驶入市区的各类机动车辆，一律不准使用汽喇叭，和怪声喇叭、不准长时间放低音喇叭，不准在街道上试喇叭，不准按喇叭唤人、叫门。夜间行车禁止鸣喇叭，应以灯光示意。消防、警备、抢险、救护等特种车辆的警报器，只准在执行任务时使用。一切机动车辆都必须装有完
好有效的消声器。车辆监理所在年检时，对不符合国家标准总局颁发的《机动车辆允许噪声标准》的车辆，不予签证。
（二）凡有噪声的企业都应采取消声、隔音、减震措施，努力减轻或消除各种机动噪声干扰。今后严禁在居民聚居区、学校、幼儿园、公园、医疗等单位附近新建噪声危害严重的企业。
（三）任何单位和个人不准擅自在室内外安装高声扬声器，如属特殊情况需要安装的，应经市公安局、环境卫生管理局批准，在指定时间内控制音量使用。
第二十八条 为保持城市生态平衡和市容整洁，所有单位和个人需用的土、沙、石，均须按照市城建局指定的地点采挖。严禁在河堤、公路、桥梁附近取土挖沙、开山炸石。
第二十九条 对于认真执行本《条例》，在城市环境卫生方面作出显著成绩的单位和个人，各级人民政府和主管部门应给予精神鼓励和物质奖励。
环境卫生管理部门的工作人员和执勤人员玩忽职守、违章失职或营私舞弊者，分别给予批评教育、行政处分，直至追究法律责任。
如单位和个人对罚款决定不服，可向罚款单位的上级机关申请复议或向人民法院起诉。
第三十条 对违反本《条例》，妨碍城市环境卫生的，除进行批评教育，令其就地搞好卫生外，视情况分别处予警告、罚款、没收物资、拘留直至追究法律责任。
第三十一条 市环境卫生管理局、城关区环境卫生管理部门是本市政府管理城市环境卫生的职能机构。其职责是：严格执行国家和地方政府颁布的城市环境卫生法规，行使管理职能；根据城市建设发展的需要，组建与之相适应的环卫专业队伍，清扫街道，清运垃圾、粪便、修造和维护
环境卫生设施；对市区环境卫生工作实行检查、监督和指导。市公安局、卫生局等单位要协助市环境卫生部门搞好城市环境卫生管理。积极做好环境卫生科学知识的宣传教育工作。
维护城市环境卫生是全市人民的光荣职责。全社会都应尊重环卫工作人员的社会地位和劳动。
第三十二条 本《条例》在拉萨市人民政府的统一领导下组织实施。城市环境卫生检查员具体检查督促本《条例》的执行。公安干警要积极协助城市环境卫生检查员执行任务。城市环境卫生检查员执行任务时，应配戴标志。罚款时要开给罚款证。
第三十三条 本市其他有关规定，凡与本《条例》有抵触者，以本《条例》为准。
第三十四条 市环境卫生管理局可根据本《条例》制订实施细则。
1986年7月31日
内蒙古自治区实施《中华人民共和国消费者权益保护法》办法
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区实施《中华人民共和国消费者权益保护法》办法
内蒙古自治区人大常委会
（1996年6月1日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 1996年6月1日公布施行）
第一条 为保护消费者的合法权益，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称消费者，是指为生活消费而购买、使用商品或者接受服务的单位和个人；所称经营者，是指为消费者提供商品或者服务的单位和个人。
第三条 消费者在自治区境内购买、使用商品或者接受服务，其合法权益受国家法律、法规和本办法保护。
经营者为消费者提供商品或者服务，遵守国家法律、法规和本办法。
第四条 各级人民政府工商行政管理部门和其他有关行政部门应当依照法律、法规的规定，在各自的职责范围内，采取措施，保护消费者的合法权益。
消费者协会和其他消费者组织是依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会团体。消费者协会要按照《中华人民共和国消费者权益保护法》的有关规定履行职责。
各级人民政府应当支持消费者协会开展保护消费者合法权益的工作，并给予适当的活动经费补助。
自治区、盟市、旗县（市、区）消费者协会依法开展对商品和服务的社会监督，可以在苏木、乡镇、街道、集贸市场、商业网点、企业等建立投诉站、监督站，方便消费者投诉。
第五条 自治区鼓励、支持一切组织和个人对损害消费者合法权益的行为进行监督。
各级人民政府对保护消费者合法权益作出贡献的单位和个人予以表彰和奖励。
第六条 大众传播媒介应当无偿地做好保护消费者合法权益的宣传，揭露损害消费者合法权益的行为。任何单位和个人不得干涉、阻挠有关保护消费者合法权益的真实报道。
第七条 经营者必须对销售的商品质量、数量负责，保证销售的商品符合以产品说明、实物样品等方式标明的质量数量标准。
产品质量达不到标准，但仍有使用价值并符合安全、卫生要求的，经营者必须在产品或者其包装的明显部位标明“次品”、“等外品”、“处理品”字样。
食品、营养品、保健品、化妆品和可能危及人体健康和人身、财产安全的商品，不符合以产品说明、实物样品等方式标明的质量状况的，不得销售。
第八条 经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。对可能危及人身、财产安全的商品和服务，应当向消费者作出真实的说明和明确的警示，并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的措施，在牧区和少数民族聚居区还应当用蒙文
加以说明。
第九条 组装或者分装产品，其标识除应当符合《中华人民共和国产品质量法》第十五条规定外，还必须标明组装或者分装单位的名称、地址。
第十条 经营者提供可选择性服务，应当明示服务项目、收费标准，并征得消费者同意。未征得消费者同意的，消费者可以拒付费用。
第十一条 经营者提供商品或者服务，应当按照有关规定或者商业惯例向消费者出具购货凭证或者服务单据；消费者要求经营者出具购货凭证或者服务单据的，经营者不得拒绝。经营者出具的购货凭证或者服务单据应当写明品名、规格、型号、质地、价格、购物或者服务时间、地点和
经营者名称。
第十二条 消费者因购买、使用商品或者接受服务，合法权益受到损害，要求经营者赔偿的，经营者应当赔偿，不得拒绝。
因商品存在质量问题，消费者要求退货的，遇价格下降时，按原价格退还货款；价格上涨时，按新价格退还货款。法律、法规另有规定或者当事人双方另有约定的除外。
第十三条 消费者与经营者因商品质量发生争议，需要对商品进行鉴定的，鉴定费用由经营者先行垫付，根据鉴定结果由责任者承担。
第十四条 经营者有接受监督检查的义务，有关行政管理机关进行检查、调查或者消费者协会进行调查时，应当积极协助，不得拒绝。
第十五条 有关行政管理部门对消费者的投诉案件，或者对消费者协会转来的案件，应当自接到投诉案件之日起15日内作出处理或者书面说明。
第十六条 消费者投诉应当提供购买商品或者接受服务的凭证及有关证据。
第十七条 经营者必须亮照（证）经营。不亮照（证）经营的，由工商行政管理部门责令改正；拒不改正的，由工商行政管理部门按照《内蒙古自治区商品市场管理条例》的有关规定进行处罚。
第十八条 经营者提供商品或者服务有下列欺诈行为之一的，除按照有关法律、法规承担责任外，消费者要求增加赔偿损失的，必须予以赔偿。增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍：
（一）雇佣他人进行欺骗性的销售诱导的；
（二）作虚假的现场演示和说明的；
（三）发布虚假广告，欺骗和误导消费者，使其合法权益受到损害的；
（四）在商品中掺杂、掺假，以假充真，以旧充新，以次充好，或者销售明知是失效、变质、受污染商品的；
（五）销售国家明令淘汰并禁止销售的商品的；
（六）采取短尺少秤等手段，变相提高商品价格的；
（七）以虚假的“清仓价”、“甩卖价”、“最低价”、“优惠价”等骗取消费者购买的；
（八）对修理的商品故意损坏或者更换不需要更换的零配件的；
（九）以虚假的商品说明、商品标准、实物样品等方式销售商品或者提供服务的；
（十）销售“处理品”、“残次品”、“等外品”等商品而未予标明的；
（十一）擅自更改食品、营养品、保健品、化妆品和其他有时限商品生产期和保质期的；
（十二）销售假冒他人商标、伪造产地、伪造或者冒用他人厂名、厂址的商品的；
（十三）销售伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志商品的；
（十四）不以真实名称和标记从事经营活动，损害消费者合法权益的；
（十五）骗取消费者预付款的；
（十六）利用邮购销售骗取价款而不提供或者不按照约定条件提供商品的；
（十七）以虚假的“有奖销售”、“还本销售”等方式销售商品的；
（十八）法律、法规规定的其他欺诈行为。
第十九条 经营者对行政处罚决定不服的，可依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。
第二十条 本办法自公布之日起施行。1990年8月21日自治区第七届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《内蒙古自治区保护消费者合法权益条例》同时废止。
1996年6月1日
浙江省人民政府关于修改《浙江省城市道路管理办法》等14件规章的决定
浙江省人民政府
浙江省人民政府关于修改《浙江省城市道路管理办法》等14件规章的决定
省政府令第293号
《浙江省人民政府关于修改〈浙江省城市道路管理办法〉等14件规章的决定》已经省人民政府第85次常务会议审议通过，现予公布，自2011年12月31日起施行。
代省长
二○一一年十二月三十一日
浙江省人民政府关于修改《浙江省城市道路管理办法》等14件规章的决定
省人民政府决定，对《浙江省城市道路管理办法》等14件规章作如下修改：
一、删除《浙江省城市道路管理办法》第三十八条，并对有关条文顺序和文字表述作修改。
二、删除《浙江省实施〈国防交通条例〉办法》第三十条，并对有关条文顺序和文字表述作修改。
三、《浙江省方岩风景名胜区保护管理办法》第三十一条修改为：“违反本办法第二十一条第二款规定，擅自搭棚、设摊、设点、扩面经营的，由风景区管委会责令限期拆除；逾期不拆除的，由风景区管委会申请人民法院强制执行，并可以处1000元以上2万元以下的罚款。”
同时，对有关条文的文字表述作修改。
四、《浙江省烟花爆竹安全管理办法》第三十二条修改为：“安全生产监督管理、公安等部门依照各自职责实施烟花爆竹监督检查时，可以采取以下措施：
（一）进入生产经营场所和产品存放场所实施现场检查；
（二）对产品进行抽样检验；
（三）查阅和复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料。”
同时，对有关条文的文字表述作修改。
五、《浙江省城市绿化管理办法》第二十八条修改为：“工程建设项目完成后，但未按照规定期限完成与主体工程相配套的绿地工程的，由县级以上人民政府住房和城乡建设（园林）行政主管部门责令限期完成，并可以对建设单位处绿化工程投资额1倍以下的罚款；工程项目完成后绿化用地面积未达到审定比例的，责令限期补足，并按照不足的绿化用地面积，处绿化补偿费3至5倍的罚款。”
同时，对有关条文的文字表述作修改。
六、《浙江省高速公路运行管理办法》第五十四条修改为：“高速公路经营单位违反本办法规定，未按照国家规定的标准和规范进行高速公路养护的，由省公路管理机构责令限期改正；拒不改正的，省公路管理机构可以指定单位进行养护，所需养护费用由高速公路经营单位承担，并可按照高速公路收费结算规范在车辆通行费用中支付。”
同时，对有关条文的文字表述作修改。
七、《浙江省电力设施保护办法》第二十四条修改为：“位于架空电力线路保护区外的树木等植物，对电力线路安全造成危害的，电力主管部门应当通知产权管理部门或者个人限期予以砍伐、修剪或者采取安全措施；未在期限内砍伐、修剪或者采取安全措施的，由县（市、区）人民政府责令产权管理单位或者个人消除安全隐患。”
第二十六条第（四）项修改为“违反本办法第十六条第（四）项、第十九条第（六）项规定的，由电力主管部门责令其限期改正，并可以处1000元以下的罚款；造成电力设施损害的，责令其赔偿损失；对期限内仍不改正的，由县（市、区）人民政府责令强制砍伐、修剪树木、竹子。”
第二十六条第（五）项修改为：“违反本办法第十九条第（五）项规定，未经批准在架空电力线路上联接电器设备的，责令其限期改正，并可以处1000元以上5000元以下的罚款。”
同时，对有关条文的文字表述作修改。
八、删除《浙江省水文管理办法》第二十九条，并对有关条文顺序和文字表述作修改。
九、《浙江省建设项目占用水域管理办法》第二十五条修改为：“水行政主管部门应当加强对建设项目占用水域活动的监督检查。实施监督检查时，有权要求被检查者如实提供有关情况和资料。”
同时，对有关条文的文字表述作修改。
十、《浙江省野生植物保护办法》第三十一条修改为：“县级以上人民政府野生植物行政主管部门应当加强对野生植物采集、培育的监督检查。接受检查的单位和个人，应当如实提供相关材料。
涉嫌违法采集的野生植物可能灭失的，县级以上人民政府野生植物行政主管部门可以依法先行登记保存。”
同时，对有关条文的文字表述作修改。
十一、《浙江省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》第三十条修改为：“县级以上人民政府农业、林业行政主管部门应当加强对种子生产经营活动的监督检查。
涉嫌违法生产、经营、贮运的种子可能灭失或者以后难以取证的，县级以上人民政府农业、林业行政主管部门可以依法先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定；对需要检验的种子，应当在检验机构出具检验结论后3日内作出处理决定。
县级以上人民政府农业、林业行政主管部门应当妥善保管登记保存的种子，对保管不善造成的损失，应当予以赔偿。”
同时，对有关条文的文字表述作修改。
十二、《浙江省环境污染监督管理办法》第六条第三款修改为：“环境保护行政主管部门的环境监察机构依法承担排污申报的登记、排污费征收工作，调查环境污染事故和纠纷，并提出处理意见。环境保护行政主管部门可以在法定权限范围内委托其所属的环境监察机构实施行政处罚。”
第二十一条修改为：“县级以上人民政府环境保护行政主管部门及其环境监察机构可以依法对本行政区域内的排污单位进行现场检查。
检查人员在进行现场检查时，可以采取现场监测、采集样品、查阅有关资料等措施。对造成严重污染的，县级以上人民政府环境保护行政主管部门可以依照有关法律、法规对有关设施、物品采取暂扣或者封存措施。”
同时，对有关条文的文字表述作修改。
十三、《浙江省烟草专卖管理办法》第七条第（四）项修改为：“依法对违法活动有关的烟草专卖品进行处理，对可能灭失或者以后难以取得的证据进行先行登记保存；”
同时，对有关条文的文字表述作修改。
十四、《浙江省文化市场综合行政执法管理办法》第二条修改为：“本办法所称文化市场综合行政执法，是指市、县（市、区）文化广播电视新闻出版行政管理部门（以下简称委托机关）通过委托方式，依法将文化市场的监督检查、行政处罚等事项，委托文化市场综合行政执法机构（以下简称综合执法机构）实施的行政执法活动。”
第十条修改为：“综合执法机构在行政执法活动中依法对证据采取先行登记保存措施的，应当经委托机关负责人批准，并向当事人出具加盖委托机关公章的书面通知书，制作清单，载明财物名称、型号、数量、保存地点等事项，由执法人员和当事人签名。”
删除第十一条。
第十二条改为第十一条，并删除第（二）项。
第十三条改为第十二条，修改为：“综合执法机构对先行登记保存的财物，应当妥善保管，不得使用、损毁、遗失。
依照本办法第十一条规定解除先行登记保存的财物，综合执法机构应当通知当事人在规定期限内认领；当事人不明确或者经通知不认领的，应当发布财物认领公告；自公告之日起满三个月不认领的，可以按无主财物依法处理。”
第二十二条改为第二十一条，第(八)项修改为:“侵占、挪用罚没财物或者侵占、使用、损毁被先行登记保存的财物的；”
同时，对有关条文顺序和文字表述作修改。
本决定自公布之日起施行。
《浙江省城市道路管理办法》等14件规章根据本决定作相应修改，重新公布。
